Правовые системы в современном мире

     Наряду  с понятием «правовая система» в  отечественной юридической литературе употребляются близкие по смыслу и объему, но имеющие самостоятельное  значение термины «правовая надстройка», «механизм правового регулирования», «система права», «право».

     Категория «правовая надстройка» раскрывает местоположение всех правовых явлений  в общественной системе относительно экономического базиса, а понятие  «правовая система» отражает внутренние (структурные) функциональные и системные  связи правовых явлений. Категория «механизм правового регулирования» призвана обратить внимание на функциональную сторону, на процесс регулирования общественных отношений, тогда как «правовая система» показывает целостность и взаимосвязь структурных элементов, единство состояний статики и динамики права. Термин «система права» характеризует институциональное внутреннее строение нормативной основы правовой системы – права как такового, «правовая же система» охватывает собой все правовые явления в масштабах государства и общества³. 

     1.2. Классификация правовых систем 

     В современной юридической науке  различают три вида правовых массивов:

     - национальные правовые системы;

     - правовые семьи;

     - группы правовых систем.

     Национальная  правовая система – это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. Национальная правовая система – это элемент того или иного конкретного общества, отражающий его социально-экономические, политические и культурные особенности. По отношению к группам правовых систем и правовым семьям национальные правовые системы выступают в качестве явления особенного, единичного. В настоящее время в мире насчитывается более 200 национальных правовых систем.

     Правовая  семья – это совокупность национальных правовых систем, выделенных на основе общности источников, юридической техники, структуры права и исторического пути его формирования.

     В научной литературе нет единого  подхода к классификации правовых систем. Но, обобщив взгляды ученых, можно выделить десять правовых семей:

     - романо-германскую (или континентальную);

     - англосаксонскую (общего, или прецедентного, права);

     - славянскую;

     - латиноамериканскую;

     - скандинавскую;

     - мусульманскую;

     - индусского права;

     - обычного (адатного, традиционного) права;

     - дальневосточную;

     - социалистическую.

     Своеобразие правовой семьи определяется характером ее источников: юридических, духовных (религия, этика и так далее) и культурно-исторических. Какой-либо из этих признаков может преобладать в разграничении правовых семей. Так, форма и иерархия источников права является основным разграничением между семьями общего (англосаксонского) и романо-германского права. В романо-германской правовой семье право выступает в виде норм, имеющих законодательное выражение в виде закона или кодекса, а правоприменитель лишь сравнивает конкретную ситуацию с общей нормой и находит в ней решение дела. Основной источник англосаксонского (общего) права – судебный прецедент, то есть судебное решение судов определенного уровня по конкретному случаю, способ обоснования которого для других (нижестоящих) судов является образцом решения аналогичных дел. Своеобразие правовых систем во многом зависит от особенностей способа правообразования.

     Группы  правовых систем – это структурные элементы отдельных правовых семей. Так, внутри романо-германской правовой семьи выделяют две группы права: романскую (Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария и так далее) и германскую (Германия, Австрия, Венгрия так далее). В англосаксонской правовой семье различают группу английского (Англия, Северная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия и другие) и американского права (США). Старейшими правовыми семьями являются англосаксонская и романо-германская. Они схожи тем, что развивались под воздействием христианской морали⁴. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Основные правовые семьи современного мира 

     2.1. Романо-германская (континентальная) правовая семья 

     Одной из основных правовых систем современности  считается романо-германская правовая семья. Система отличается нормативной упорядоченностью и структурированностью источников, устойчивыми демократическими правовыми принципами, обеспечением строгой юридической техники. «Носителями» и двигателями данной системы были наиболее мощные государства. Сначала Римская империя, а затем государства Европы (Франция, Германия и другие).

     Исторические  корни начала формирования континентальной  правовой системы проистекают из правовых воззрений и права Древнего Рима.

     Романо-германская правовая семья, являясь самой древней западной правовой системой, имеет ряд отличительных родовых особенностей:

     - содержит многие атрибуты римского частного права (институты, концепции, приемы, лексика, структура материального права);

     - доктринальный характер и логичность;

     - кодифицированность основных отраслей материального и процессуального права;

     - разделяет материальное право на частное и публичное, признавая принцип дуализма частного права;

     - соблюдается принцип первичности частного права по отношению к публичному, а также материального права по отношению к процессуальному;

     - основным источником права признается нормотворчество государства, а судебный прецедент рассматривается лишь как вспомогательный источник;

     - наряду с соблюдением принципа верховенства закона действует и принцип этатизма − признание и усиление ведущей роли государства в обществе;

     - в государствах, относящихся к этой правовой системе, имеется несколько видов судов высшего звена (во Франции три − Верховный суд общей юрисдикции, Верховный административный суд, Верховный конституционный суд; в Германии шесть);

     - действует система административного контроля министерства юстиции над судами (аттестация судей, контроль за кадровой политикой судов, осуществление программ по повышению квалификации судей);

     - структура юридической профессии предполагает деление на восемь горизонтальных ветвей: судья, адвокат, юрисконсульт, частнопрактикующий юридический советник, прокурор и подчиненные ему следователи, ученые и преподаватели.

     Начало  романо-германской правовой семьи юристы-исследователи и историки ведут с XIII в. До этого времени право в Европе представляло собой сумму норм обычного права. Большая заслуга в рецепции римского права принадлежит ученым эпохи Возрождения. Научные идеи глоссаторов (IX в., Болонский университет) распространились по всей Европе. Считается, что именно они на основе римского права создали европейскую правовую науку, сделали римскую правовую терминологию общей для юристов всех стран. Понятие собственности, деление права на частное и публичное, вещных и личных прав, договоров были восприняты, поддержаны и усовершенствованы применительно к достигнутому уровню общественных отношений.

     Постепенно  сформировавшаяся система романо-германского  права (Италия, Франция, Испания, Португалия, Германия, Австрия, Швейцария и другие страны) при всех исторических, национальных и религиозных особенностях обладает целым рядом общих черт, признаков.

     Во-первых, деление права на частное и публичное – «опорная ось» всей правовой системы. Публичное право регулирует отношения субординационные, базирующиеся на власти и подчинении, на механизме принуждения обязанных лиц. В нем доминируют императивные нормы, которые не могут быть изменены, дополнены участниками правоотношений. Частное право опосредствует отношения между равноправными, независимыми субъектами. Здесь преобладают диспозиционные нормы, действующие лишь в той части, в которой они не изменены, не отменены их участниками. К сфере публичного права относятся конституционное, административное, уголовное, финансовое, международное право, процессуальные отрасли и так далее. В сферу частного права входят: гражданское, семейное, торговое, международное частное право, институты трудового права и некоторые другие.

     Выдвижение  на передний план прав и свобод человека, свойственное этой правовой системе, не означает противопоставления прав и  интересов человека и гражданина интересам общества и государства. Устойчивость общества, его жизнедеятельность, функционирование институтов политической, экономической, социальной сфер служат условием и гарантией реализации частного права. Следовательно, публичное и частное право органически связаны и взаимодействуют между собой. Публичное право находит свое выражение в построении правовых систем, отраслей законодательства, в законах и других источниках права, в методах правового регулирования. Частное же право регулирует преимущественно отношения, связанные с правами и свободами человека и гражданина. Для частного права характерно установление четкого статуса физических и юридических лиц, обеспечение их равенства в отношениях между собой, договорное регулирование, свобода экономической и другой деятельности, творчества.

     Во-вторых, для континентальной правовой системы характерно деление на отрасли: конституционное, гражданское, административное, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право. В рамках отраслей существуют подотрасли и институты. Отрасли законодательства поименованы в современных конституциях. Это чаще всего свойственно федеральным государствам, чтобы разграничить законодательную компетенцию федерации и ее субъектов.

     В-третьих, для системы континентального права  характерна единая иерархия источников писанного права. Верховенствующее положение занимает конституция, за нормами которой признается высшая юридическая сила. Она закрепляет основы статуса личности, политического, экономического и социального строя, атрибуты государства.

     В системе источников права, урегулированной конституцией, выделяются прежде всего законы. Законы принимаются парламентами стран системы, обладают высшей юридической силой и распространяются на всю территорию государства, всех его граждан. Отметим их приоритет по отношению ко всем остальным источникам права. Они могут запрещать или легализировать обычаи, отдельные положения судебной практики, внутригосударственные договоры.

     Согласно  романо-германской доктрине, обычные  законы подразделяются на кодексы, специальные  законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм. Во всех странах системы закреплены принципы приоритета конституционных законов над обычными.

     Кроме законов в странах романо-германской системы принимается множество  подзаконных актов: декреты, регламенты, инструкции, циркуляры, другие документы, издаваемые исполнительной властью.

     В-четвертых, главная роль в формировании права  отводится законодателю (орган государственной  власти), который создает общие  юридические правила поведения. В связи с этим он должен осмыслить общественные отношения, обобщить социальную практику, проанализировать повторяющиеся ситуации и сформулировать в нормативных актах общие модели прав и обязанностей для граждан и организаций. Правоприменитель же (судья, административные органы и должностные лица) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах.

     Своеобразно положение обычая в системе источников романо-германского права, который  выступает в качестве дополнения к закону. Кроме того, обычай выполняет функцию сглаживания противоречий, несправедливости законодательных решений. Сегодня за редким исключением обычай потерял характер самостоятельного источника права.

     По  вопросу о судебной практике как  источника романо-германского права  позиция доктрины весьма противоречива. Несмотря на это можно сделать вывод о возможности отнесения судебной практики к числу вспомогательных источников. В первую очередь это касается «кассационного прецедента». Кассационный суд – это высшая инстанция. Поэтому, в сущности, и «простое» судебное решение, основанное, например, на аналогии или на общих принципах, благополучно пройдя «кассационный этап», может восприниматься другими судами при решении подобных дел как фактический прецедент. Здесь можно говорить о судебном прецеденте как о некотором исключении, не затрагивающем исходные принципы господства закона. Является принципиально важным, что суды не превращаются в законодателя.