Основные перемещения и порядок пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ НОУ ВПО 

МОСКОВСКИЙ  ИНСТИТУТ ЮРИСПРУДЕНЦИИ 
 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине общая и таможенная статистика 

на тему: 
 

«Основные перемещения и порядок пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ » 
 
 
 
 
 
 

                                            Выполнила: Стрелкова И.В.

                                          Проверил:  
 
 

Москва, 2012 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ

     Введение…………………………………………………………………….3

     Глава 1. Общие положения, относящиеся к  перемещению и порядок пропуска товаров и транспортных средств……………………………………...5

     1.1 Основные принципы перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу………………………………………………………5

     1.2 Основные положения процедуры  таможенного оформления……...10

     1.3. Правовая регламентация декларирования  товаров………………...13

     Глава 2. Порядок помещения перемещаемых (перемещенных) товаров и транспортных средств под таможенный режим……………………………..21

     2.1 Понятие и виды таможенного  режима………………………………21

     2.2 Общие положения, относящиеся  к таможенным режимам………...24

     2.3 Основные таможенные режимы и  их использование в практике  внешнеторговой деятельности………………………………………………….27

     Глава 3.Таможенно-тарифное регулирование  и взимание таможенных платежей………………………………………………………………………….31

     3.1 Общие понятия таможенно-тарифного  регулирования…………….31

     3.2 Виды таможенных пошлин…………………………………………..33

     3.3 Таможенные и тарифные льготы…………………………………….36

     Заключение………………………………………………………………..39

     Список  используемой литературы………………………………………41 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Таможенное  регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны, путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров, путем лицензирования, квотирования и применения ряда иных мер: обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнения доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

     Реформа экономической системы России, также  нацеленная на создание развитого рыночного  хозяйства, потребовала разработки нового механизма государственного регулирования в сфере экономики, в том числе и в области  внешнеэкономических отношений. Важной составной частью этого механизма  является таможенная система России.

     Рассматриваемая мною тема, является актуальной не только в теоретическом отношении, но и важна в практическом плане. На таможенные органы были возложены не простые задачи по обеспечению защиты экономических интересов государства. Таможенные органы при осуществлении своих функций сотрудничают с таможенными и иными органами иностранных государств и международными организациями.

     Суверенные  государства сами определяют те области (сферы), правовое регулирование, в которых  направленно на обеспечение национальных интересов и безопасности и осуществляется государственными органами.

     Основной  целью данной работы является сравнительный  анализ особенностей перемещения через  таможенную границу и порядок пропуска товаров и транспортных средств в Российской Федерации. При этом акцент делается на раскрытии порядка применения таможенных режимов.

     Первая  часть курсовой работы носит аналитический характер. В ней рассматриваются общие положения, относящиеся к перемещению и пропуску товаров и транспортных средств в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

     Вторая  часть посвящена раскрытию порядка помещения ввозимых (вывозимых) товаров и транспортных средств под какой-либо таможенный режим.

     Задачами  квалификационной работы являются:

     - изучение и обобщение научного  материала, нормативно-правовой  базы перемещения и пропуска товаров и транспортных средств, с учетом положений Таможенных кодексов Российской Федерации;

     - исследование правовых основ,  требований, обусловленных порядком  таможенного оформления;

     - рассмотрение основных таможенных  режимов, их использование в  практике внешнеторговой деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К  ПЕРЕМЕЩЕНИЮ И  ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1.1 Основные принципы  перемещения товаров  и транспортных  средств через  таможенную границу

     Внешнеэкономическая деятельность и, прежде всего внешняя  торговля связаны с перемещением через таможенную границу страны как с юридическими, так и физическими лицами товаров и транспортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.

     Перемещение через таможенную границу Российской Федерации это совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом.

     Товары  могут быть произведены как в  России (из своего сырья или из сырья, материалов, ввезенных из других стран), так и в другой стране. Поэтому  в Таможенном Кодексе Российской Федерации они рассматриваются  как российские или иностранные  товары.

     В соответствии с п. 2 ст. 11 Таможенного  кодекса РФ российские товары это  товары, имеющие для таможенных целей  статус находящихся в свободном  обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации товары, полностью произведенные  в Российской Федерации, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, и  товары, изготовленные в Российской Федерации из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации.

     Иностранные товары все иные товары, не являющиеся российскими.

     Владельцами товаров могут быть как российские, так и иностранные юридические  и физические лица, понятие которых  дано в п.п. 13, 14 ст. 11 Таможенного  кодекса РФ.

     Перемещать  товары и транспортные средства через  таможенную границу могут как  юридические, так и физические лица (лица, отношение которых к товарам  и друг к другу может быть многообразным  это могут быть владельцы товаров, их доверенные посредники (агенты, таможенные брокеры, таможенные перевозчики и  т.п.), которые имеют право или  обязаны действовать соответствующим  образом.

     Лица, перемещающие товары это лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в  ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения от собственного имени с товарами действий, предусмотренных  Таможенным кодексом Российской Федерации.

     Основные  принципы перемещения товаров и  транспортных средств через таможенную границу изложены в главе 2 Таможенного  кодекса Российской Федерации. Они  важны потому что:

• имеют значение фундаментальных правовых требований, обязательных к исполнению и соблюдению;
• образуют основу правового регулирования перемещения товаров и транспортных средств, таможенного оформления и таможенного контроля.

     В ст. 12 ТК РФ говорится о том, что  все лица на равных основаниях имеют  право на перемещение товаров  и транспортных средств через  таможенную границу в порядке, установленном  ТК РФ, за исключением случаев, также  предусмотренных Кодексом, иными  федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

     Это право соответствует нормам Конституции  Российской Федерации, закрепившим  за каждым (то есть независимо от принадлежности к российскому гражданству) возможности  свободно выезжать за пределы России, а гражданам России и беспрепятственно в нее возвращаться, а также  право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, в том числе и во внешнеэкономической сфере.

     Перемещение товаров и транспортных средств (т.е. совершение действий по их ввозу (или вывозу) на таможенную территорию Российской Федерации) регулируется непосредственно нормами самого ТК РФ и иными актами таможенного законодательства (ст. 270-317 ТК РФ).

     Предельный  срок временного хранения таких товаров  составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных  видов товаров. Распоряжение указанными товарами по истечении этого срока  производится в соответствии с главой 41 ТК РФ.

     Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются  к ввозу (а в случаях, предусмотренных  Таможенным кодексом Российской Федерации, выпускаются таможенными органами) при соблюдении требования и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации.

     Расходы, возникшие у лиц, указанных в  статье 16 Таможенного кодекса Российской Федерации, декларантов, перевозчиков или иных лиц в связи с соблюдением  запретов и ограничений на ввоз товаров  на таможенную территорию Российской Федерации или их вывоз с этой территории, таможенными органами не возмещаются.

     Применяя  правила п. 1 ст. 13 ТК РФ, декларантам, в том числе и таможенным брокерам важно учитывать, что:

     1) они касаются лишь случаев  ввоза на таможенную территорию  Российской Федерации товаров  (а не транспортных средств!), запрещенных  к ввозу или в отношении  ввоза которых имеются ограничения.  Распространять правила п. 1 ст. 13 ТК РФ на вывоз таких товаров  нельзя;

     2) товары, запрещенные к ввозу на  таможенную территорию Российской  Федерации:

     а) подлежат немедленному (т.е. в технически возможные наикратчайшие сроки) вывозу с этой территории. Такой  вывоз осуществляется перевозчиком товара (даже если он не относится к  числу лиц, указанных в ст. 16 ТК РФ);

     б) помещаются на склады временного хранения, поскольку немедленный вывоз  этих товаров невозможен (независимо от причин, например, из-за поломки транспортного  средства, из-за разрушения дороги и  т.п.). При отсутствии склада временного хранения товар может быть помещен  и в иные зоны таможенного контроля;

     3) срок указанного выше временного  хранения не может превышать  3 календарных суток, (отсчет начинается  с момента, когда товар передан  на хранение). Все расходы, связанные  с вывозом и хранением товаров,  несет одно из лиц, перечисленных  в ст. 16 ТК РФ (например, лицо, имеющее  право владения или пользования  товаром на таможенной территории  Российской Федерации);

     4) товары, ограниченные к ввозу  на таможенную территорию Российской  Федерации:

     а) по общему правилу также подлежат вывозу за ее пределы;

     б) допускаются к ввозу (а в случаях, прямо предусмотренных в ТК РФ, и к выпуску на таможенную территорию Российской Федерации) лишь в случаях, если это предусмотрено: