Курс лекций по "Общая теория права и государства"

Судам подведомственны дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных трудовых, жилищных, земельных отношений, если хотя бы одной стороной в споре выступает гражданин; дела, возникающие из административно-правовых отношений; дела особого производства; дела приказного производства.

Подсудность гражданских дел представляет собой разграничение компетенции между различными звеньями судебной системы по разрешению соответствующих категорий гражданско-правовых споров, а также разграничение компетенции между судами одного звена по территории.

Общее правило подсудности: иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется в суде по месту нахождения его органа. Закон предусматривает также случаи, когда истец имеет право выбора суда, в который он может обратиться за разрешением спора (дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья и др.).

В гражданском процессе участвуют лица, которые в силу закона обладают определенными правами и несут соответствующие обязанности – это стороны, третьи лица, прокурор, органы государственного управления, профсоюзы и др.

Стороны – это истец и ответчик. Истец – это гражданин или юридическое лицо, обращающееся с исковыми требованиями в суд по поводу защиты своего права. Ответчик – лицо (юридическое или физическое), к которому предъявлено исковое требование.

В гражданском процессе стороны – истец и ответчик пользуются равными правами: имеют право знакомиться с материалами дела, давать письменные и устные объяснения, возражать против доводов другой стороны, заявлять ходатайства, задавать вопросы, имеют право обжаловать решения суда. Стороны могут приглашать для защиты своих прав и интересов представителей.

Заявление в суд с требованием о защите спорного права и охраняемого законом интереса называется иском. Исковое заявление подается в суд в письменном виде. Оно должно содержать: наименование суда, в который подается заявление, точное наименование истца и ответчика, их место жительства или нахождения, содержание исковых требований, изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои  требования, указание на доказательства, подтверждающие иск, цену иска, подпись истца с указанием даты подачи заявления. Заявление оплачивается государственной пошлиной.

Истец обязан подать заявление с копиями по числу ответчиков.

Если заявление о возбуждении производства по делу не отвечает требованиям, указанным в законе или не оплачено государственной пошлиной, то судья выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет истцу срок для устранения недостатков заявления. При устранении недостатков в предоставленный срок заявление считается поданным в день его первоначальной подачи.

Судья может отказать в принятии заявления только по основаниям, предусмотренным законом. Если заявление неподведомственно суду, судья обязан вынести определение об отказе в принятии заявления и разъяснить истцу, в какой орган он должен обратиться.

После принятия заявления к производству суда судья проводит подготовку дела к судебному разбирательству: истребует документы, определяет необходимость вызова свидетелей, назначает экспертизу, решает вопросы об участии в деле прокурора и т. д.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным вызовом лиц, участвующих в деле. Гражданские дела по первой инстанции рассматриваются судьей единолично.

Исследование обстоятельств по делу начинается докладом судьи. Затем судья выясняет, поддерживает ли истец свои исковые требования, признает ли иск ответчик, не желают ли стороны закончить дело мировым соглашением. Далее суд заслушивает объяснения истца и третьих лиц. После этого суд допрашивает свидетелей, экспертов и исследует другие доказательства.

Окончив исследование обстоятельств по делу, суд переходит к судебным прениям, которые состоят из речей истца, ответчика и других лиц, участвующих в деле. Если в процессе участвует прокурор, он после судебных прений дает заключение по делу. После этого судья удаляется в совещательную комнату для постановления  решения. После принятия и подписания решения оно оглашается в зале судебного заседания.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в вышестоящий суд в течение 10 дней после его оглашения. Если решение не обжаловалось, то по истечение срока на кассационное обжалование оно вступает в законную силу и является обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.

После объявления решения по делу суд, постановивший решение, не вправе сам отменить или изменить его.

В каждом судебном заседании ведется протокол, который подписывается судьей и секретарем. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него свои замечания, если в протоколе  неполно, неточно или неправильно отражен ход судебного заседания.

Вступившее в законную силу решение обязательно как для сторон, так и для всех других физических и юридических лиц. Решения суда, не исполненные в добровольном порядке, подлежат принудительному исполнению. Решения суда исполняются специальными должностными лицами судебными исполнителями, состоящими  при районных (городских) судах. Требования судебного исполнителя по исполнению судебных решений являются обязательными для всех предприятий, учреждений, организаций должностных лиц и граждан.

3. Порядок  рассмотрения  хозяйственных споров

Вопросы подготовки исковых материалов и предъявления исков в хозяйственный суд регулируются хозяйственным процессуальным законодательством. Согласно статье 4 ХПК в хозяйственный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться юридические лица и граждане, осуществляющие свою деятельность  без образования юридического лица и имеющие статус предпринимателя; организации, не являющиеся юридическими лицами (в том числе трудовые коллективы) и граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в случаях, предусмотренных законодательными актами.

              В соответствии с Законом “О хозяйственных судах в Республике Беларусь” и Хозяйственным процессуальным кодексом хозяйственному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, а также физическими лицами осуществляющими предпринимательскую деятельность – субъектами хозяйствования, в том числе иностранными, дела по спорам о признании недействительными ненормативных актов государственных и иных органов, не соответствующие законодательству и затрагивающих интересы субъектов хозяйствования, за исключением дел, отнесенных законодательными актами к компетенции общих судов или других органов.

Исковое заявление в хозяйственный суд должно соответствовать требованиям статьи 123 ХПК. Оно подписывается руководителем юридического лица. В исковом заявлении должны быть указаны: наименование хозяйственного суда, в который подается исковое заявление; имя (наименование) лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса и банковские реквизиты; цена иска, если иск подлежит оценке; обстоятельства, на которых основаны исковые требования; доказательства, подтверждающие основания исковых требований; расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы; требования истца со ссылкой на акты законодательства Республики Беларусь, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них; сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено законодательными актами для данной категории дел или договором; иные данные, вытекающие из требований актов законодательства, необходимые для решения вопроса о принятии искового заявления; перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

В исковом заявлении могут указываться ходатайства об обеспечении иска, о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству, и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора.

К исковому заявлению прилагаются необходимые документы, в том числе документ об уплате государственной пошлины. Исковое заявление подается в суд с копиями по количеству ответчиков.

Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления, если: спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде в связи

с его неподведомственностью;

имеется вступившее в законную силу решение общего или хозяйственного суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также определение общего или хозяйственного суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

имеется решение третейского суда по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в выдаче приказа на принудительное исполнение решения третейского суда, но новое рассмотрение дела в третейском суде оказалось невозможным.

Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления также и в других случаях, предусмотренных законодательными актами (ст.125 ХПК).

Об отказе в принятии искового заявления хозяйственный суд выносит определение, которое направляется истцу не позднее пяти дней со дня поступления этого искового заявления. К определению прилагаются исковые материалы.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению истца в хозяйственный суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано в установленном законодательными актами порядке. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в хозяйственный суд.

Если спор подлежит рассмотрению в хозяйственном суде, однако истцом не были соблюдены правила, установленные хозяйственным процессуальным законодательством, судья вправе возвратить истцу исковое заявление и предложить истцу устранить эти нарушения. В соответствии со статьей 126 ХПК хозяйственный суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы, если:

не соблюдены требования к форме и содержанию искового заявления, а также к перечню прилагаемых к нему документов;

в случае подачи заявления об объявлении экономической несостоятельности (банкротства) не соблюдены требования, установленные законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве);

исковое заявление не подписано или подписано лицом, чьи полномочия не указаны либо не подтверждены должным образом, либо лицом, должностное положение которого не указано, либо недееспособным лицом;

не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере;

истец не представил документы, подтверждающие соблюдение установленного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком в случаях, когда это предусмотрено законодательными актами;

в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой;

в производстве общего суда, хозяйственного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

до вынесения определения о возбуждении производства по делу от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления хозяйственный суд выносит определение, которое направляет истцу не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления. Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним в хозяйственный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.

Если спор подлежит рассмотрению в хозяйственном суде, исковое заявление соответствует предъявляемым требованиям, хозяйственный суд выносит определение о возбуждении производства по делу.

Согласно статье 55 ХПК дела юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, ведут в хозяйственном суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Республики Беларусь и (или) учредительными документами, и (или) их представители. Наиболее часто от имени предприятия представителями в суде выступают юрисконсульты.

Полномочия руководителей юридических лиц, других организаций, подтверждаются представляемыми суду документами, удостоверяющими их служебное положение, или документами, удостоверяющими поручение соответствующих организаций на осуществление представительства по данному делу, а при необходимости – учредительными документами (ст. 55 ХПК).

Полномочия юрисконсульта, других работников организации, выступающих в суде в качестве представителей, а также полномочия гражданина, выступающего в хозяйственном суде представителем организации, в которой он не работает, должны подтверждаться доверенностью, выданной от имени этой организации ее руководителем.

Участие в хозяйственном процессе представителя не препятствует участию в деле органа юридического лица (руководителя организации или его заместителя) или гражданина-предпринимателя. Они могут участвовать в деле совместно с представителем.