Курс лекций по "Общая теория права и государства"

Граждане приобретают право собственности на жилое помещение на основании:

строительства жилого дома, части жилого дома, квартиры;

приватизации занимаемого им  жилого помещения государственного жилого фонда;

получения жилого помещения в наследство;

оформления права собственности на жилое помещение членов организации граждан-застройщиков;

передачи им жилого дома, квартиры в собственность вместо снесенного жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд;

передачи им жилого помещения в собственность вместо утраченного в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома;

в результате совершения гражданско-правовых сделок (купля-продажа, дарение, и т.п.) и по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Собственники жилых помещений вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им  имущества любые действия, не  противоречащие законодательству и не  нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник вправе, в частности,  отчуждать свое имущество в собственность другим лицам; передавать им часть своих прав: права владения, пользования и распоряжения имуществом; распорядиться своим жилым помещением и сдать его на основании договора  для проживания другим лицам.

Собственнику квартиры в многоквартирном доме, наряду с принадлежащим ему жилым помещением, принадлежит также  доля в праве собственности на общее имущество дома.  В многоквартирных домах собственники квартир в целях обеспечения эксплуатации дома, пользования квартирами и  общим  имуществом имеют право объединиться в товарищества собственников жилья.

Собственник несет бремя расходов, связанных с содержанием имущества, поддержанием его в надлежащем состоянии.

Собственник имеет право вселять в занимаемое им жилое  помещение  членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения  имеют право  пользоваться жилым помещением наравне с собственником этого помещения, если при их  вселении не было  иного письменного соглашения. Члены семьи собственника  жилого помещения имеют право без согласия собственника вселять в жилые помещения, предоставленные им в пользование, своих несовершеннолетних детей. Вселение членами семьи других граждан разрешается только с согласия собственника жилого помещения.

Собственник жилого помещения и совершеннолетние члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с использованием и содержанием жилого помещения, вспомогательных помещений жилого дома и придомовой территории. Если члены семьи собственника жилого помещения перестали быть членами его семьи, но продолжают проживать в этом  жилом помещении, они сохраняют свои права  и обязанности, если иное не установлено законом или заключенным с ними письменным соглашением о порядке пользования  жилым помещением.

Если жилое помещение  находится в общей долевой собственности, то пользование таким помещением производится по согласию всех участников общей долевой собственности. Если согласие не достигнуто, то спор решается в суде.

3. Права и обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи

Жилые помещения в домах  коммунального и республиканского жилищного фонда могут предоставляться гражданам на основании договора найма жилого помещения. По договору найма жилого помещения  государственного жилищного фонда наймодатель (местный исполнительный и распорядительный орган или предприятие, учреждение, организация  государственной формы собственности) обязуется  предоставить за плату  нанимателю во владение и пользование жилое помещение.

Предоставленное жилое помещение должно быть пригодно для проживания и находиться в исправном состоянии. Наймодатель обязан производить  работы и услуги по содержанию и эксплуатации жилого дома и в связи с этим: профилактически  осматривать и технически обслуживать  сети и устройства, находящиеся во вспомогательных  помещениях  дома4 проверять техническое состояние дома и жилых помещений в целях выявления и своевременного устранения недостатков, своевременно производить подготовку жилого дома к эксплуатации в зимних условиях, обеспечивать освещение, убору. Очистку помещений жилого дома  и придомовой территории, а также обслуживание аварийно-диспетчерскими службами.

Наниматель обязан: использовать жилое помещение в соответствии  с его назначением; вносить плату за пользованием помещением и коммунальные услуги, отчислять средства на капитальный ремонт не позднее 15 числа следующего за ним  месяца; обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его  в надлежащем состоянии, при обнаружении в квартире неисправностей немедленно принимать  возможные меры  к их устранению, соблюдать санитарно-гигиенические правила; экономно расходовать воду, газ и электроэнергию; обеспечивать доступ в занимаемое жилое помещение работникам, занятым  обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда; возмещать ущерб, нанесенный  по своей вине жилым помещениям других граждан и юридических лиц и вспомогательным помещениям жилого дома соблюдать требования, предусмотренные жилищным законодательством.

Нарушение правил пользования жилым помещением может повлечь гражданскую, административную или уголовную ответственность

Наниматель жилого помещения вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга (супругу), детей  и родителей, других родственников, а также  нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан, получив на это письменное  согласие  всех проживающих с ним совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии  с этими правилами, приобретают равные с нанимателем и другими членами семьи права пользования жилым помещением, если между этими гражданами и нанимателем с совместно проживающими с ним членами семьи не было иного письменного соглашения  о порядке пользования жилым помещением.

Наниматель вправе сдавать в поднаем  жилое помещение и его часть, разрешать по взаимному согласию с проживающими с ним совершеннолетними членами семьи временное проживание другим гражданам (временным жильцам).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним,  имеют  равные права с нанимателем и несут равные с ним обязанности, вытекающие  из договора найма  жилого помещения, независимо от возраста, служебного и имущественного положения, степени материальной зависимости от нанимателя и друг от друга. Совершеннолетний член семьи нанимателя  жилого помещения вправе с письменного согласия  нанимателя и других  проживающих с ним членов семьи требовать  признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит  любому дееспособному члену семьи в случае смерти  нанимателя или утраты им права на жилое помещение.

Совершеннолетний член семьи нанимателя праве требовать заключения с ним отдельного договора найма, если  ему может быть выделено изолированное жилое  помещение, соответствующее его доле в общей  площади жилого помещения либо по сложившемуся  порядку пользования.

Все  споры, которые возникают  между нанимателем и членами его семьи  по вопросам заключения, изменения, расторжения договора найма,  а также по вопросам  соблюдения прав и обязанностей, касающихся проживания  в жилом  помещении, разрешаются в судебном порядке.

4. Порядок приватизации жилых помещений

Приватизацией  жилого фонда  является  приобретение в собственность занимаемых гражданами  жилых помещений государственного жилищного фонда. Основными принципами приватизации  жилья являются: безвозмездная передача гражданам Республики Беларусь занимаемых ими жилых помещений в случаях и в порядке, установленных законом; взаимосвязь приватизации с решением жилищной проблемы; добровольная основа; сочетание возмездного и безвозмездного характера; равные права всех  граждан Республики Беларусь на участие в приватизации жилищного фонда; гласность; государственный и общественный контроль за процессом приватизации.

Субъектами приватизации являются граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории  Республики Беларусь.

Не подлежат приватизации: жилые помещения в общежитиях; служебные жилые помещения; жилые помещения в зоне эвакуации; первоочередного и последующего отселения на территориях радиоактивного загрязнения; жилые помещения, находящиеся в реконструируемых или капитально ремонтируемых жилых домах;  жилые помещения, занимаемые военнослужащими воинских частей, выведенных или подлежащих выводу  за пределы Республики Беларусь; жилые помещения в специальных домах, а также жилые помещения социального пользования.

Оценка стоимости жилых помещений  осуществляется комиссиями, образованными местными  исполнительными и распорядительными органами, юридическими лицами,  которым принадлежат эти жилые помещения.

Для приобретения в собственность занимаемого жилого помещения  нанимател жилого помещения, совершеннолетние члены его семьи, а также иные граждане, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право пользования этим жилым помещением, подают заявления в исполком или в орган управления юридического лица.

В заявлении должно быть указано согласие на оформление приватизации на одного или всех членов семьи, участвующих в приватизации, и на долевое участие денежными средствами в выкупе части жилого помещения, которая не оплачена за счет жилищной квоты, а также перечислены все лица, имеющие право пользования занимаемым жилым помещением.

Решение по заявлению должно быть принято  исполкомом  не позднее двухмесячного срока со дня подачи заявления.

Приобретение гражданами в собственность занимаемых жилых помещений производится по договорам купли-продажи, удостоверенным в нотариальном порядке.

Право собственности на приватизируемое жилое помещение возникает после регистрации договора купли-продажи в органах регистрации и технической инвентаризации.

Тема 19. Порядок  рассмотрения  гражданско-правовых и хозяйственных споров

              1.Судебная система Республики Беларусь

              2. Порядок обращения в суд и порядок рассмотрения гражданско-правовых споров

              3.Порядок рассмотрения хозяйственных споров

1.       Судебная система Республики Беларусь

Судебная власть  в Республике Беларусь  принадлежит судам. Система судов строится на принципах  территориальности  и специализации.

Назначение суда в обществе и государстве состоит в том, чтобы быть гарантом прав и свобод личности, справедливости, законности, демократии, гражданского мира и согласия. Суд должен быть единственным органом, разрешающим правовые  споры  в обществе. Судебная власть должна противостоять любому  произволу, признавать незаконными любые решения, нарушающие права и законные интересы граждан, организаций.

В Республики Беларусь действует система общих судов, хозяйственных судов и Конституционный Суд.

Система общих судов состоит из:

Верховный Суд Республики Беларусь,

Областные, Минский городской суд.                         Белорусский военный суд

Районные, городские суды.                                          Межгарнизонные военные суды

Хозяйственные суды:

Высший хозяйственный суд

Областные хозяйственные суды,

Минский городской хозяйственный суд.

Общие суды рассматривают споры, вытекающие из гражданских, семейных, уголовных, административных отношений, одной из сторон которых является гражданин. Военные суды рассматривают уголовные дела, если хотя бы один из обвиняемых является военнослужащим, а также гражданские дела, вытекающие из отношений военной службы.

Хозяйственные суды рассматривают споры между субъектами хозяйствования, в том числе и с участием индивидуальных предпринимателей.

Особое место в судебной системе республики занимает Конституционный Суд. Он осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов в государстве.

              2. Порядок рассмотрения  гражданско-правовых споров

Порядок рассмотрения гражданских дел в суде регулируется Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 4 ГПК всякое заинтересованное лицо вправе в установленном порядке обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом на началах равенства перед законом и судом всех граждан, независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера  занятий, места жительства и других обстоятельств.

Основными принципами гражданского судопроизводства являются:

независимость судей;

гласность судебного разбирательства;

состязательность и равенство сторон в процессе;

устность;

непрерывность процесса;

непосредственность процесса.

Районные (городские) суды  рассматривают все гражданские дела, за исключением случаев, когда подсудность дела определена законом (напр., дела о признании забастовки недействительной рассматриваются по первой инстанции областными (Минским городским) судами). Областные (Минский городской) суды, Верховный Суд могут изъять любое дело из нижестоящего суда и рассмотреть его в качестве суда первой инстанции. Областные (Минский городской) суды рассматривают жалобы на решения, приговоры районных (городских) судов, Верховный Суд – рассматривает жалобы на постановления всех судов республики.