Конституционное право – ведущая отрасль в правовой системе российского права

    РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

    МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

    ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

    ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    «ТЮМЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

    ИНСТИТУТ  ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

    К У Р С О В А Я Р А Б О Т А

     

    По  предмету: Конституционное право Российской Федерации

    Тема: Конституционное право – ведущая отрасль в правовой системе российского права

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Выполнил:

    Студент  первого курса

    второй семестр

    Акименко  Алла 
 
 
 
 

Тюмень, 2010 год

 

    

 
 

 

     Введение

    За  последнее десятилетие Россия прошла большой и сложный путь развития к демократической общественно-политической системе. В стране формируются гражданское  общество, основанное на свободе народа, и новое государство, признающее приоритет прав человека. Едва ли не самым динамичным в этих процессах является развитие конституционного права как важного условия для проведения глубоких реформ в экономике и политической системе и в то же время одной из гарантий против возврата страны к прошлому.

    Современное конституционное право- это отрасль  права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации  власти. Так же это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

    Один  из важнейших постулатов современной  цивилизации гласит: государство  существует для человека, чтобы охранять его свободу и содействовать  благополучию.

    Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права. Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

    Конституционное право - юридическая основа демократии, ее закрепление и мера. Демократия - широкое понятие, включающее экономический, социальный и политический аспекты. Конституционное право призвано закреплять основы народовластия во всех этих аспектах, поскольку современная демократия это не стихийное, а упорядоченное состояние общества, полноправие, основанное на добровольном согласии людей на определенное ограничение своей свободы во имя ее сохранения. 

1.   Понятие и предмет Конституционного права Российской Федерации, и её место в системе российского права

    Из общей теории права известно, что единая система права в любой стране объединяет различные отрасли права. Среди основных и профилирующих отраслей системы права (наряду с уголовным, гражданским и др.) особое место занимает конституционное (государственное) право.

    Дискуссия о конституционном или государственном  праве восходит к началу 18 века. Это - спор между защитниками государственного права как выражения неограниченной, преимущественно монархической  власти государства, с одной стороны, и сторонниками конституционного права как демократического ограничения государственного произвола с помощью конституции - с другой.

    Государственное или конституционное право - этот вопрос был объектом научного спора  в досоветской государственно-правовой литературе, являлся дискуссионным в советском государствоведении. В 60-х годах нынешнего столетия в СССР возобновилась дискуссия о предмете государственного (конституционного) права. Авторы данных основных концепций - В.Коток и А.Лепешкин - отстаивали противоположные подходы к определению предмета этой отрасли права и науки.

    Сегодня лишь небольшая группа стран пользуется термином "государственное право", подавляющее же их большинство обозначает основополагающую отрасль системы  права термином "конституционное  право".

    Конечно, для Российской Федерации в современный период названии отрасли "Конституционное право России" является в определенной степени условным, что объясняется незавершенностью конституционной реформы, а именно: сложностью воплощения объявленных на высшем правовом уровне - в Конституции РФ 1993 года демократических начал в государственную практику. Вместе с тем, поддерживая многих ученых, также рассчитывая на перспективу демократических преобразований, способных обеспечить стабильность конституционного строя России, термин "российское конституционное право" вполне обоснован, его допустимо и целесообразно использовать в наименовании соответствующих отрасли, науки, учебных курсов.

    Каждая  отрасль права имеет свой предмет  регулирования, который является первоначальным и основным критерием деления системы права на отрасли.

    В общей теории права под предметом  правового регулирования понимаются волевые общественные отношения, регулируемые правом, а также те виды и уровни деятельности, которые объективно требуют  правового регулирования или те общественные отношения, которые подвергаются правовому регулированию.

    Самостоятельность и специфика конституционного права России обусловливается в первую очередь особым предметом правового (конституционного) регулирования, то есть теми специфическими общественными отношениями, которые регулируются его нормами. В наиболее общем виде предмет конституционного права России составляют общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и государства и непосредственно связаны с установлением, осуществлением, передачей государственной власти в различных формах; установлением пределов государственной власти; гарантированием прав и свобод человека и гражданина. Это отношения между человеком, обществом и государством и основополагающие отношения, определяющие устройство государства и его функционирование.

    Из  вышеотмеченного можно выделить следующие конкретные группы общественных отношений, которые входят в предмет  конституционного права Российской Федерации:

    1.Общественные  отношения, вытекающие из основ конституционного строя Российской Федерации.

    Эти отношения характеризуются тем, что содержат:

    1) главные принципы общества и  государства;

    2) механизм реализации власти многонационального  народа Российской Федерации;

    3) основы социальной политики Российской Федерации;

    4) основы экономической системы  России;

    5) основы политической системы  Российской Федерации.

    2.Общественные  отношения, вытекающие из основ  правового статуса личности.

    Конституционные нормы регулируют отношения, связанные:

    1) с принципами правового статуса  человека и гражданина;

    2) с гражданством Российской Федерации;

    3) с основными правами, свободами  и обязанностями человека и  гражданина Российской Федерации;

    4) с юридическими гарантиями по  обеспечению основных прав и  свобод.

    3.Общественные  отношения, вытекающие из федеративного  устройства России.

    Здесь, общественные отношения характеризуют:

    1) структуру Российского государства;

    2) статус и компетенцию России  и субъектов Российской Федерации;

    3) государственные символы России;

    4) систему органов исполнительной  власти "по горизонтали" (центр  - регионы).

    4.Общественные  отношения, выражающие принципы  организации и деятельности органов  государственной власти и местного  самоуправления в Российской  Федерации.

    Эти отношения характеризуются тем, что содержат:

    1) принципы выборов Президента  Российской Федерации; его статус  и компетенцию; порядок отрешения  от должности;

    2) механизм формирования парламента  России - Федерального Собрания; полномочия  его палат: Совета Федераций  и Государственной Думы; процедуру принятия законов;

    3) механизм формирования Правительства  Российской Федерации; его компетенцию  и ответственность;

    4) структуру и принципы деятельности  судебной власти;

    5) принцип формирования и деятельности  местного самоуправления в России.

    Представляется, что обозначенные группы общественных отношений являются наиболее важными  составляющими предметом конституционного регулирования.

    Содержание  коституционно-правовых отношений, их особенности и виды будут рассмотрены  в последующих вопросах лекции. Кроме того, современная политическая и экономическая системы усложнились и будут развиваться дальше, что повлечёт за собой расширение предмета конституционного регулирования.

    Следующим отличительным признаком каждой отрасли права является её метод.

    Метод правового регулирования - совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных  приёмов, способов юридического воздействия  на специальную область общественных отношений.

    В юридической науке сложилась  концепция отраслевых методов правового  регулирования, под которыми понимается совокупность приёмов, средств и форм систематического правового воздействия на участников общественных отношений, на весь комплекс социальных явлений, образующих предмет данной отрасли права. Специфика общественных отношений требует воздействия на них норм именно данной отрасли органически присущими ей способами. Регулируя общественные отношения, упорядочивая их развитие, законодатель избирает такие приёмы и способы, с помощью которых осуществляется наиболее эффективное правовое воздействие на общественные отношения.

    Политическая  практика является критерием истинности многих конституционных установлений. Политический фактор преобладает в  конституционном праве, здесь, по сравнению  с иными отраслями, он наиболее выражен. В этом одна из особенностей метода данной отрасли права. Вторая его существенная сторона состоит в широком использовании приёмов и средств, типичных для нравственного регулирования, для воздействия на поведение участников общественных отношений норм морали. Как и каждая отрасль, конституционное право содержит универсальные способы воздействия на общественные отношения, а именно: возложение обязанностей, запрет, дозволение.

    Преобладающей формой конституционно-правового регулирования  общественных отношений является метод обязывания. Именно в такой форме провозглашается множество норм конституционного права:"Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы"(ч. 2 ст. 15 Конституции РФ);"Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы"(ст.57 Конституции РФ).