Конституционное
право как ведущая
отрасль права.
К право
РФ - это отрасль права, представляющая
собой систему правовых норм, в которой
закреплены основы К строя России, важнейшие
отношения между гос-вом и личностью, федеративное
устройство, система, порядок формирования
и деятельности органов государственной
власти и МСУ.
Предметом
конституционного права являются отношения
по поводу установления и регулирования:
- Границ взаимоотношений
государства, общества и личности;
- Основ К строя;
- Основ правового
статуса личности, основных прав, свобод
и обязанностей личности;
- Отношений
между частями государства и центром;
- Отношений
по устройству государственной власти.
Метод
правового регулирования - это способы,
средства воздействия на общественные
отношения (постановления, предписания
и запреты).
Конституционное
и государственное
право. Соотношений
понятий.
Особенности
норм К права:
- Общий характер.
- Особая структура
(санкция часто отсутствует).
Нормы
конституционного права:
- Нормы-правила
(конкретные правила поведения).
- Нормы-установки
(нормы-задачи, нормы-цели, нормы-принципы,
нормы-определения).
Особенности
конституционно-правовых отношений - тех
общественные отношения, которые урегулированы
нормами конституционного права:
- Особенность
субъектов (участников) отношений (народ).
- Особенность
объектов отношений (политическая власть,
свобода личностных отношений).
- Особая социальная,
политическая и нравственная значимость
для всего общества.
- Охватывание
практически всех сфер жизнедеятельности
общества.
Конституционно-правовые
отношения:
- Материальные
(реализация прав и обязанностей, устанавливаемых
в правовых нормах);
- Процессуальные
(порядок реализации этих прав и обязанностей).
К
законодательство и
отрасль конституционного
права.
К законодательство
- это часть отрасли конституционного
права как совокупность правовых норм,
воплощенных в законах.
К
право в системе
российского права.
Приоритет отрасли
конституционного права
и ее влияние на другие
отрасли права.
К право
- ведущая отрасль российского
права:
- Установление
основ общественно-государственного строя,
обязательных для всех отраслей.
- Установление
порядка и механизма принятия правовых
норм всех отраслей права.
- Содержание
общих установок для развития каждой отрасли
права.
Понятие
и виды источников
отрасли конституционного
права.
Источники
права:
- Материальные
(объективные источники права).
- Формальные
(внешняя форма выражения права, в которой
доводится для общества и граждан общеобязательные
правила поведения).
Источники
конституционного права - это те источники,
где содержатся конституционно-правовые
нормы.
К нормы
- те, которые закреплены только в Конституции
РФ и К субъектов РФ.
Конституционно-правовые
нормы - те, которые закреплены во всех
источниках К права (К РФ, федеральные
законы и т.д.).
Основной
источник конституционного права - правовой
акт (правовой договор, правовое соглашение,
правовой обычай).
Закон
- это принятый и изданный в установленном
порядке акт представительного органа
РФ или субъекта РФ, который содержит правовые
нормы, регулирующие наиболее важные общественные
отношения и обладает высшей юридической
силой на соответствующей территории.
К источникам
К права относятся следующие виды законов:
- К РФ, К и Уставы
субъектов Российской Федерации, ФКЗ,
ФЗ о поправках к К РФ, ФЗ, законы субъектов
Российской Федерации.
- Законы РСФСР
и законы СССР, которые не отменены и не
противоречат действующему законодательству.
- Иные НПА,
принимаемые органами государственной
власти РФ, органами государственной власти
субъектов РФ и органами местного самоуправления
(указы и распоряжения Президента РФ, постановления
палат Федерального Собрания, постановления
и распоряжения Правительства РФ).
- НПА представительных
и исполнительных органов субъектов РФ.
- НПА представительных
и исполнительных органов местного самоуправления.
- Регламенты
палат Федерального Собрания, представительных
органов субъектов РФ.
- Декларации.
- Внутригосударственные
договоры и соглашения.
- Общепризнанные
принципы и нормы международного права
и международные договоры РФ.
- Решения
судов:
- Решения Конституционного
суда являются источником конституционного
права (толкование норм Конституции РФ,
соответствие Конституции РФ федерального
и регионального законодательства), вносят
уточнения, корректируют право с позиции
конституционного эталона, порождают
новое правило поведения;
- Конституционный
суд новые правила своими толкованиями
решениями не создает, он лишь применяет
конституционные нормы, создает правило
надлежащего понимания содержания данной
нормы
- Конституционно-правовой
обычай (например, пакетное голосование).
- Акты Центральной
избирательной комиссии РФ, регламенты
Правительства РФ, судов и др.
Иерархия
источников конституционного права.
Уровни
источников конституционного права:
- Федеральный
- Региональный
- Местный
Федеральный
уровень:
- Конституция
РФ
- Федеральные
конституционные законы:
- Принимаются
только по тем вопросам, которые прямо
предусмотрены Конституцией РФ;
- Принимаются,
если они одобрены не менее ¾ голосов от
общего числа членов Совета Федерации
и приняты не менее 2/3 голосов от общего
числа депутатов Государственной Думы;
- Федеральные
законы не могут противоречить федеральным
конституционным законам (ст. 76, п. 2 Конституции
РФ).
- Федеральные
законы о поправках к Конституции РФ:
- Принимаются
в порядке, предусмотренным для принятие
федеральных конституционных законов,
но для вступления законов в силу необходимо
их одобрение представительными законодательными
органами 2/3 субъектов РФ в течение 1 года.
- Федеральные
законы
- Указы и распоряжения
Президента РФ
- Постановления
и распоряжения Правительства РФ
- Конституции
и Уставы субъектов РФ
- Законы субъектов
РФ
- Иные нормативно-правовые
акты субъектов РФ
Законы
субъектов РФ не могут противоречить
федеральным законам по вопросам ведения
РФ и совместного ведения, но они имеют
приоритет над ними в случае, если они
приняты по вопросам ведения субъектов
РФ или если данные вопросы не регулируются
федеральным законодательством.