Институт государства и его роль в экономике

Институт  государства и  его роль в экономике

Государство – аппарат управления народом, его экономикой, социальными условиями, обеспечивающий территориальную целостность и защищающий интересы нации. Гос. осуществляет разнообразные функций. В основе – защита прав собственности в интересах обеспечения безопасности нации и гражданина, достижения социальной справедливости, обеспечение соблюдения законности.Искусство государственной власти заключается в том, чтобы найти баланс интересов всей нации  и той части населения, которая стала входить большей частью собственности. В зависимости от экономических условий и приоритетов государство может менять силу властного регулирования в той или иной сфере.  Формирование оптимальной макроэкономической структуры предполагает наличие системы централизованного регулирования, в частности такого института, каким является государство. важное значение имеет поддержание на необходимом уровне степени государственного вмешательства в экономику, достижение оптимальности правового регулирования общественных отношений во всех отраслях и сферах народного хозяйства.Значимость гос. регулирования особенно актуальна в период трансформации от административно-командной системы к рыночной модели экономики, когда усиливается потребность в жесткой координирующей

структуре. Г. как регулирующий орган гарантирует стабильность воспроизводства, способствует устойчивой работе предприятий. А. Смит отмечал, что «видимая рука» правительства должна регулировать «невидимую руку» конкуренции. Отрицательными являются последствия как чрезмерного регулирования государством экономических отношений, так и полного невмешательства его в сферу экономики. рыночная экономика никогда не обходилась без вмешательства государства. Менялись лишь задачи, формы, инструментарии такого вмешательства и его масштабы. Теория государственного регулирования была создана Дж.М. Кейнсом и его последователями. Кейнс сделал справедливый вывод о том, что выход из глубокого кризиса, рост объемов производства и уровня занятости невозможны без активного участия государства. На современном этапе в преобладающем большинстве стран мира функционирование народного хозяйства характеризуется, в первую очередь, ростом регулирующей роли государства по отношению как к государственному сектору экономики, так и к частному, и к их взаимодействию, что обусловлено определенным уровнем осознания необходимости не только разграничения частных и публичных интересов в обществе, но и поддержания оптимального баланса между ними. Гос.берет на себя функции, которые не может осуществить сам рынок:

1)     обеспечение экономики нужным  количеством денег;

2)     регулирование так называемых  «внешних» (или побочных) эффектов;

3)     удовлетворение потребностей в «общественных товарах».

Государственное вмешательство в экономику связано с ограниченностью самого рыночного механизма. Обычно выделяют три глобальные функции государства: эффективность, справедливость и стабильность.

     Эффективность. Государство призвано создать такой экономический«фон», который обеспечил бы эффективное функционирование производства(антимонопольная деятельность государства, обеспечение максимально благоприятных условий для действия рыночного механизма, активизации конкуренции).

     Справедливость. распределение доходов, справедливое с точки зрения рынка, несправедливо в общечеловеческом плане и гос. взяло функцию перераспределения доходов через налоги, а также поддержание нетрудоспособных,престарелых и т.п. Кроме того, рыночная экономика не обеспечивает полной занятости населения, в ней неизбежна вынужденная безработица, поэтому регулирование рынка рабочей силы, материальное обеспечение безработных – это тоже функция государства.

     Стабильность. Государство поддерживает эк. Стабильность,(антиинфляционную политику,обеспечивает правовую основу экономики; поддержку малого и среднего бизнеса; проведение фискальной политики;)обеспечение развития фундаментальных научных исследований стимулирует развитие таких направлений НТП, которые требуют вложения очень больших средств, длительных сроков окупаемости и связаны с большим риском. Это же касается развития новых отраслей с неясными перспективами. Государство также берет на себя решение региональных проблем.

Методы  гос.регулирования:

-     Административные методы управления наиболее характерны для планово-административной экономики (властность одних и подчиненность других).

- экономические методы.(как цена, кредит,прибыль) их содержание не предусматривает прямого влияния на подчиненные объекты регулирования, а лишь создает для них ситуацию, которая стимулировала бы экономическую заинтересованность.

Методы.

А. Правовые методы.гос. принимает законы, призванные упорядочить взаимоотношения участников рынка. (антимонопольное законодательство, законы, направленные на поддержку мелкого и среднего бизнеса, поддерживая таким образом разнообразную структуру производства.)

Б. Финансово-экономические  методы (налоги. Увеличивая или уменьшая размер налогов, государство либо способствует развитию производства, либо тормозит его. денежной политики.. С помощью ставки банковского процента банк либо ограничивает, либо расширяет возможности получения предпринимателями кредита на развитие производства.Государство может помочь производителям, вводя таможенные пошлины. Тем самым государство сдерживает импорт и защищает соответствующие отечественные отрасли.

В. Экономическое  программирование.Заключается в том, что государство составляет примерные планы развития экономики на некоторый период. Но в отличие от командной экономики, они носят рекомендательный характер.

В рыночной экономике государство является единственным субъектом, обладающим законным правом принуждения. С другой стороны, государство выступает и как равноправный субъект хозяйствования, поскольку в лице госпредприятий осуществляет производство определенных видов товаров и услуг.

Роль  Гос:

1. принятие  законодательства и контроль  за его исполнением, обеспечение  соблюдения прав собственности  и договорных обязательств;

2.. предоставление  “общественных благ”, распределения  ресурсов для их производства.

3,проведение специальных природоохранных мероприятий предприятиями возможно только при применении регулирующих мер со стороны государства;

4. Поскольку  рынок сам по себе не может  ограничить процесс возникновения  монополий, задача его регулирования  возлагается на государственных структуры;

5. перераспределения  в целях обеспечения социально-экономической справедливости;

6. регулирование общеэкономического равновесия.

Расширение  государственного регулирования экономики  оправдано до тех пор, пока его  издержки не превышают потери, возникающие вследствие “провалов” рынка. Размеры государственного сектора должны соответствовать спросу на общественные блага, масштабам внешних эффектов, а также реальным возможностям государства по управлению находящимися в его распоряжении ресурсами. Необходимо четкое определение границ между государственным и рыночным секторами экономики.