Управление системой социальной защиты детей-сирот

Управление несёт ответственность  за качество и своевременность выполнения закреплённых за Управлением задач и функций, а также полную реализацию прав и обязанностей, предоставленных Управлению.

Управление взаимодействует  со структурными подразделениями Министерства образования Ульяновской области, Министерства образования Российской Федерации, администрациями муниципальных образований Ульяновской области, Законодательным Собранием Ульяновской области, судебными и правоохранительными органами, отделами и комитетами Правительства Ульяновской области, Ульяновским институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования, учреждениями и предприятиями Ульяновской области, лечебными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения по вопросам защиты прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Работа Управления осуществляется в соответствии с планом работы. План работы Управления составляется начальником Управления. Работники  выполняют функции, возложенные  на Управление, в установленном порядке  в соответствии с законодательством. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с Положением о Министерстве образования Ульяновской области.

                В штатном расписании Управления  министерства образования Ульяновской  области есть ряд специалистов, осуществляющих управление данным видом деятельности .В частности, специалист.

Специалист по опеки  отдела психолого-педагогической социальной поддержки несовершеннолетних (далее - специалист) ОГУ «Центр развития образования  Ульяновской области» относится  к категории специалистов, обеспечивающих деятельность Министерства образования. На должность специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы, или среднее специальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не мене 3 лет. Специалист назначается на должность и освобождается от должности приказом директора ОГУ «Центр развития образования Ульяновской области». Специалист подчиняется непосредственно начальнику отдела психолого-педагогической и социальной поддержки несовершеннолетних ОГУ «Центр развития образования Ульяновской области». На время отсутствия специалиста его должностные обязанности выполняет лицо, назначенное приказом директора ОГУ «Центр развития образования». В своей деятельности специалист руководствуется Уставом ОГУ «Центр развития образования Ульяновской области», ФЗ «Об опеке и попечительстве» правилами внутреннего распорядка, Трудовым законодательством,  нормативно-правовыми актами Законодательного собрания, Распоряжениями Правительства Ульяновской области, правилами и нормами охраны труда, настоящим должностным регламентом.

В должностные обязанности  специалиста по опеки отдела психолого-педагогической и социальной поддержке несовершеннолетних входят:

Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих, в  
порядке очередности, руководителей, отданные в пределах  
должностных полномочий за исключением незаконных.  Добросовестно исполнять должностные обязанности. Соблюдать установленный в ОГУ «Центр развития образования Ульяновской области» служебный распорядок, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Создавать банк данных несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте  МОД ПДН, КпДН и условно осужденных.Осуществлять профилактические мероприятия с несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, состоящими на внутреннем учёте и на учёте в МОБ ПДН И КпДН города Ульяновска. Вести личные дела несовершеннолетних-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников областных государственных образовательных учреждений-детских домов. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учебных заведениях города Ульяновска. Создавать банк данных занятости несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в каникулярное время. Участвовать в организации занятости детей данной категории в каникулярное и внеурочное время. Осуществлять постинтернатное сопровождение и социальную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом. Участвовать в организации и ведение «Клуба выпускников», создаваемого из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников  ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом. Представлять законные интересы несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в судебных и следственных мероприятиях. Участвовать в трудоустройстве выпускников  начального, среднего  и  высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (направление писем и ходатайств  в Городской Центр занятости населения или в муниципальные образования по месту закрепленного жилья за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей). Участвовать в проверках учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования города Ульяновска по вопросам соблюдения законодательства в отношении детей данной категории. Участвовать в организации и проведении  различного рода совещаний и семинаров.  Участвовать в работе «Школы приёмных родителей», созданной для кандидатов в опекуны( попечители), приёмные родители, усыновители. Проведение  плановых консультаций  консультаций в приемные дни. Контроль за работой психологов в  учреждениях СПО и ВПО г. Ульяновска, оказание консультационной помощи. Индивидуальная работа с  учащимися Учреждений  НПО, СПО, ВПО г. Ульяновска  по запросам  ОУ, не имеющих в штате психолога. Участие в организации и проведении  городских культурно-массовых и просветительских мероприятиях. Подготовка  грантовых программ и проектов по вопросам  профилактики социального сиротства и  жестокого обращения  с детьми. Подготовка материалов по запросам суда, участие в судебных процессах по  запросам суда.

Специалист  отдела психолого - педагогической и социальной поддержки несовершеннолетних:  имеет право на:

Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных  обязанностей.  Ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности в рамках занимаемой должности.

Получение в установленном  порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных  обязанностей. Участие в разработке решений в соответствии с должностными обязанностями.  Ознакомление со всеми  материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений.  Пенсионное обеспечение и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законодательством.

Специалист  отдела психолого- педагогической и социальной поддержки несовершеннолетних несёт ответственность за:

Ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных  обязанностей, предусмотренных настоящим  должностным регламентом, в пределах, определённых действующим трудовым законодательством Российской Федерации.  Своевременное исполнение, требований, предъявляемых к   специалисту отдела.  Регулярное получение и доведение до исполнителей материалов электронной почты. Причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

Специалист по опеки  отдела психолого - педагогической и  социальной поддержки несовершеннолетних взаимодействует с руководителями и специалистами муниципальных  органов управления образованием, образовательных учреждений и другими ведомствами и учреждениями в рамках вопросов, касающихся своей компетенции.

Основные  направления  работы отдела:

-Осуществление реализации  программы «Здоровая семья в Ульяновской области» на 2010-2012 годы. Финансирование данной программы осуществляет Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – Президент Фонда М.В. Гордеева

-Организация работы  «мобильных групп»  по  оказанию  комплексной   адресной помощи  на местах членам замещающих  семей во всех муниципальных образованиях Ульяновской области по запросам специалистов опеки и попечительства и специалистов по сопровождению замещающих семей.

-Раннее выявление  кризиса в замещающих семьях (проведение  мониторинга), организация  работы  с кризисными замещающими семьями  по их реабилитации (используя технологию «открытия случая») с  целью профилактики возврата  детей-сирот   из замещающих семей в детский дом.

-Организация и проведение  социально и  общественно значимых  мероприятий для замещающих семей  «На балу у Золушки» (на лучшую замещающую семью муниципального образования)  «Бал выпускников МОУСОШ г. Ульяновска» (категория дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей»).

-Реализация программа  Приволжского Федерального округа  «Вернуть детство». В рамках программы в 2010 году создано областное волонтёрское  движение из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников  детских домов, обучающихся в образовательных  учреждениях  Ульяновска и Ульяновской области. Направление работы движения: адаптация и социализация, психолого-педагогическое - медико-социальное сопровождение детей вышеуказанной категории, профориентационное направление силами волонтёров на базе детских домов.

-Постинтернатное сопровождение  несовершеннолетних  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников детских домов, обучающихся в г. Ульяновске по следующим направлениям:

А) оказание правовой, психологической, педагогической помощи;

Б) законное представление  несовершеннолетних в судах и  иных организациях.

-Организация и участие в проведении Круглых столов.

- Организация и участие  в работе «Школа приёмных родителей»  по подготовке граждан, желающих  принять в свои семьи, детей-  сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, усыновителей.;

-Консультирования и диагностика по запросам  судов по  вопросам установления порядка общения и места жительства несовершеннолетних при разводе кровных родителей с проведением психологического сопровождения кровной семьи несовершеннолетнего с целью минимизирования травматических последствий для ребёнка и возможного сохранения кровной семьи.

-Участие в  областном  агитпоезде «За здоровую счастливую  семью»

-Осуществление представительства   интересов  несовершеннолетних  детей-сирот, выпускников детских  домов, обучающихся в ОУ начального и среднего профессионального образования   Ульяновска и  области, в правоохранительных и судебных органах.

-Организация и   осуществление  контроля за  исполнением законодательства в  отношении  детей-сирот, выпускников   ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, обучающихся в ОУ  начального и среднего профессионального образования  Ульяновска и области.

-Создание и поддержание   базы данных  по  детям-сиротам,  выпускникам детских домов,  обучающимся  в ОУ начального и среднего профессионального образования  единую с базой  данных системы профобразования  области.

-Осуществление контроля  за ведением личных дел   детей-сирот, выпускников   детских  домов, обучающихся в  ОУ  НПО и СПО Ульяновска и области

-Организация работы  по оздоровлению членов  замещающих семей  и семей, воспитывающих детей- инвалидов.

-Организация работы  по реабилитации детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей, воспитывающихся в  замещающих семьях, нуждающихся  в  сопровождении  психоневролога  и психиатра.

-Разработка программ  по жестокому обращению и проекта  по созданию реабилитационного  Центра по реабилитации женщин, страдающих алкогольной зависимостью.

-Ответы на обращение  граждан;

-Ответы на контрольные  поручения Председателя Правительства  – Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова.

-Ответы на контрольные  поручения Президента Р.Ф.

- Ответы на контрольные  поручения.

-Выполнение иных полномочий, относящихся к компетенции отдела  по вопросам   осуществления  профилактики социального сиротства и сопровождения замещающих семей.

- Подготовка документов  и участие в федеральной программе  «Компас для детства»

- Создание методического  центра по проблеме социального  сиротства и сопровождения замещающих  семей.

- создание научно-исследовательской  лаборатории с участием профессорского состава УлГУ по проблеме социального сиротства, постинтернатного сопровождения, психолого- педагогического сопровождения членов замещающих семей. ;

- участие в конкурсах,  проводимых Фондами.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Результаты анкетирования.

Нами было проведено  анкетирование (Приложение 2) в котором приняли участие 50 человек: 59% женщин и 41% мужчин. Возраст респондентов 21 - 55 лет, целью которого является изучение отношения к проблеме социального сиротства. Государство проводит немало мероприятий, направленных на улучшение жизни детей в детских учреждениях, разрабатывает законодательство о новых формах устройства детей-сирот. Однако решение проблемы социального сиротства зависит и от активности всего общества и каждого человека в частности.

                 Чтобы определить точку зрения  опрошенных о причинах социального  сиротства, было предложено выделить  несколько вариантов ответа . Главными  причинами социального сиротства  55% опрошенных считают распространение  пьянства и наркомании, 49% - падение нравственности в семье и обществе. Значимых расхождений мнений у мужчин и женщин не наблюдается. На третье место в рейтинге респонденты поставили рост разводов, увеличение числа неполных семей. А вот рост социального сиротства в настоящее время связали с экономической ситуацией в стране 31% женщин и 10% мужчин. Общий уровень обеспокоенности высок - 80%. Необходимо отметить, что в наибольшей степени озабоченность данной проблемой характерна для женщин (86%), что объясняется их эмоционально-психологическими качествами, отзывчивостью.