Совершенствования социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста

         Совместно с Бюро медико-социальной  экспертизы Управление организуют работу в соответствии   с   новым   Положением   о   районном  (межрайонном) бюро  медико-социальной   экспертизы,   утвержденным  приказом  Комитета  от 25.11.97г.     N227,    принимают    меры    к    укомплектованию       Бюро квалифицированными     специалистами,    такими    как    врач-реабилитолог, психолог, социальный  работник,  в  связи  с  возложенными  на  Бюро  новыми функциями  по   формированию   и   корректировке   индивидуальных   программ реабилитации инвалидов,  а также контроля за их реализацией.

     Главная задача учреждений  ЦСО и УСЗН Строгино - это   поддержание активного  образа жизни  старшего  поколения,   оказание  им  разносторонней социально-бытовой   и   психологической   помощи,   обеспечения  участия   в посильной трудовой деятельности.

    Нестационарные  формы  социального   обслуживания   созданы    для оказания социальной помощи и  обслуживания  пожилых  людей,   предпочитающих оставаться в привычной для   них   домашней   среде.   Среди  нестационарных форм социального обслуживания на первое место следует  поставить  социальное обслуживание на дому.

     Государственное учреждение Центр социального обслуживания Строгино.

      Центр социального обслуживания "Строгино" является учреждением, предназначенным для адресного обслуживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания социальной, бытовой, медицинской, психологической, консультативной и иной помощи, а также предоставления социальных услуг.

     Основной задачей Центра является организация социального обслуживания и оказание социальных услуг и помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим категориям, нуждающимся в социальной поддержке. В Центре работают: - девять отделений социального обслуживания на дому, - отделение социально-медицинского обслуживания, - отделение срочного социального обслуживания, - отделение дневного пребывания, мобильная социальная служба.

     Основной задачей организации работы сектора является предоставление бесплатно услуг социального обслуживания разового характера, в том числе сверх Территориального перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания города Москвы, ориентированных на индивидуальные потребности клиентов.

     Решение о предоставлении социальных услуг принимается заведующим отделением срочного социального обслуживания.

Основными направлениями деятельности сектора  являются:

- выявление  и учет граждан, нуждающихся  в  указанных услугах;

- организация  и предоставление дополнительных  социальных услуг по социальному  сопровождению;

- привлечение  волонтерского движения;

- привлечение  внимания общества к проблемам  граждан, не достигших пенсионного  возраста, нуждающихся в социальной  помощи, семей с детьми-инвалидами;

- изучение, обобщение и распространение  опыта работы с гражданами, не  достигших пенсионного возраста, нуждающихся в социальной помощи, семей с детьми-инвалидами;

     Отделение оказывает услуги социального обслуживания³¹:

- содействие  в оформлении индивидуальной  программы реабилитации;

- сопровождение  клиента для прохождения диспансеризации  в лечебно-профилактических учреждениях;

- доставка  абсорбирующего белья и технических  средств реабилитации на дом;

- оказание  на дому разовых услуг по  уходу за детьми-инвалидами;

- разовое  сопровождение инвалидов и детей-инвалидов  в учреждения дополнительного  образования;

- оказание  помощи и обучение родственников   уходу за гражданами с ограничениями  жизнедеятельности;

- сопровождение  клиента в досуговые учреждения  на культурно-массовые и праздничные  мероприятия и в различные  учреждения социальной инфраструктуры;

- сопровождение  на вокзалы и аэропорты при  наличии билета, оформленного на  имя клиента;

- сопровождение  клиента к местам захоронения  родственников (не более 2 раз  в год) в пределах города  Москвы.

     Указанный перечень услуг является минимальным и может быть расширен при дальнейшем мониторинге потребностей населения в ходе работы сектора.

     Периодичность предоставления услуг определяется заведующим отделением срочного социального обслуживания в зависимости от индивидуальной потребности клиента, продолжительность (не более 4 часов с учетом проезда сотрудника к месту оказания услуги и обратно) и перечень разовых услуг устанавливается центром социального обслуживания по предварительной заявке  и личному заявлению клиента с заполнением  Индивидуальной анкеты оценки потребности клиента.

     Услуги предоставляются на основании:

- личного  заявления клиента или его  законного представителя,

- индивидуальной  анкеты оценки потребности клиента;

- при  оказании услуг  оформляется  договор,  заключаемый между центром  социального обслуживания в лице  директора и клиентом  (оформляется  в случае неоднократного предоставления  услуг).

     Главной  задачей  учреждений  социальной  защиты, особенно  центров   социального   обслуживания,   стало   поддержание активного  образа жизни  старшего  поколения,   оказание  им  разносторонней социально-бытовой   и   психологической   помощи,   обеспечения  участия   в посильной трудовой деятельности.

       Нестационарные  формы  социального   обслуживания   созданы    для оказания социальной помощи и  обслуживания  пожилых  людей,   предпочитающих оставаться в привычной для   них   домашней   среде.     Среди  нестационарных форм социального обслуживания на первое место следует  поставить  социальное обслуживание на дому.

       Эта форма социального  обслуживания  впервые  была  организована  в 1987г. и сразу же получила широкое признание со стороны пожилых граждан.  В настоящее время - это один из  основных  видов  социального  обслуживания  в ЦСО,  главная цель которого максимально продлить пребывание  людей  пожилого возраста в привычной для них среде  обитания,  поддержать  их  личностный  и социальный статус,  защитить их права и законные интересы. 

2.2. Особенности социальной  работы, реализованной  на практике УСЗН  Строгино и ЦСО  Строгино

     Работа ЦСО строится по экзотерриториальному принципу, то есть у каждого социального работника есть подведомственная ему территория.

     Отделениях  социального   обслуживания    осуществляют  свою деятельность в  соответствии  с  территориальным  перечнем  гарантированных государством  социальных  услуг,  утвержденных  Правительством  Москвы   от 11.07.96г. Перечень гарантирует предоставление следующих услуг:

         - покупка и доставка на дом  продуктов питания,  горячих обедов;

         - помощь в приготовлении пищи;

          -  покупка   и  доставка  на  дом  промышленных   товаров   первой

необходимости;

         - содействие в организации ремонта  и уборки жилых помещений;

         - содействие в оплате жилья  и коммунальных услуг;

         - сдача вещей в стирку, химчистку,  ремонт и обратная их доставка;

         - обеспечение ухода с учетом  состояния здоровья;

         - содействие  в  оказании  медицинской   помощи  в  объеме   базовой³²

     программы   целевых  программ  и  территориальных   программ   обязательного медицинского страхования  граждан Российской Федерации,  целевых  программ  и территориальных   программ   обязательного    медицинского    страхования,  оказываемой    государственными    и     муниципальными     профилактическими учреждениями;

         - содействие в обеспечении   по  заключению  врачей   лекарственными  средствами и изделиями медицинского  назначения;

         - оказание психологической помощи;

         - посещение в  стационарных  учреждениях  здравоохранения  в  целях оказания морально-психологической поддержки;

          -  содействие   в  госпитализации,   сопровождение  нуждающихся   в лечебно-профилактические учреждения.

         В  соответствии  с  примерным   Положением  о   центрах   социальное обслуживание в Строгино   осуществляется   для   временного    (до   6   месяцев)   или  постоянного оказания  социально-бытовой   и  социально-медицинской  помощи  в надомных условиях.   Отделение   создается  для  обслуживания  не  менее  120 человек,  проживающих  в городе,   и  не  менее  60  человек,  проживающих  в  сельской местности.

         Обслуживание  на  дому  в   г. Москве,   производится  бесплатно,   в основном   вышеперечисленные услуги  предоставляются одиноким  престарелым гражданам, одиноким  супружеским парам или одиноко проживающим  гражданам, близкие родственники  которых по  объективным причинам  не  в   состоянии осуществлять за ними уход.

         В итоге,  к  основным видам  деятельности отделения можно  отнести:

         -  организация   и   выявление   в   зоне  обслуживания  малоимущих граждан, нуждающихся в обслуживании на дому;

         - оказание  социально-бытовой,  социально-медицинской   и др. видов помощи;

         - содействие в предоставлении  льгот и  преимуществ,   установленных действующим законодательством.

     Говоря об особенности социальной работы ЦСО Строгино, по нашему мнению, необходимо отметить работу мобильной социальной службы.

     Эта служба появилась в Москве в конце прошлого года. Ее еще называют «скорой социальной помощью».

     Социальный работник проводит пенсионера, пожилого человека, инвалида в различные учреждения, на вокзал или в аэропорт и т.д.

     Заявки на предоставление услуг принимаются не менее чем за трое суток³³.

     Услуги разовые, однако, можно договориться и о регулярном их оказании, для этого заключается индивидуальный договор.

    Вообще, к оказанию услуг в службе подходят индивидуально. Причем свое право на получение социальной помощи не надо как-либо документально подтверждать, то есть не обязательно состоять на учете в управлении социальной защиты, в центрах соцобслуживания.

     Социальная служба, конечно, оставляет за собой право проверить ситуацию с точки зрения острой нужды в ее помощи, но в целом все основано на доверии.

     Оказываемая помощь:

- Содействие  в оформлении индивидуальной  программы реабилитации.

- Сопровождение  при прохождении диспансеризации  в лечебно-профилактических учреждениях.

- Доставка  абсорбирующего белья и технических  средств реабилитации на дом.

- Оказание  на дому разовых услуг по  уходу за детьми-инвалидами.

- Разовое  сопровождение инвалидов и детей-инвалидов  в учреждения дополнительного  образования.

- Оказание  помощи и обучение родственников  уходу за гражданами с ограничениями  жизнедеятельности.

- Сопровождение  клиента в досуговые учреждения, на культурно-массовые и праздничные  мероприятия и различные учреждения  социальной инфраструктуры.

- Сопровождение  на вокзалы и в аэропорты  при наличии билета, оформленного  на имя клиента.