Система социальных служб в Российской Федерации

Основными задачами отделения  медико-социального обслуживания являлось:

• выявление граждан пожилого возраста, нуждающихся в наблюдении за состоянием здоровья и проведение мероприятий, направленных на профилактику хронических заболеваний;
• долговременная помощь, включающая определенный перечень медицинских услуг, направленных на удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста, страдающих хроническими заболеваниями;
• разовая медицинская помощь пенсионерам и инвалидам.

Из общего числа получивших услуги основную массу составляют пожилые  люди, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе:

• нарушением костно-мышечной системы — 15 чел.
• психоневрологическими заболеваниями - 1 чел.
• нарушением эндокринной системы - 20 чел.
• заболеваниями органов дыхания - 9 чел.
• урологическими заболеваниями - 10 чел.
• сердечно-сосудистыми заболеваниями -37 чел.

За 2004 год работниками  отделения оказаны гарантированные  услуги в количестве 31223 ед., в том  числе:

• социально-бытовые - 15738 ед.;
• социально-психологические — 4336 ед.;
• социально-правовые - 2722 ед.;
• медицинские - 8427 ед.

За 2004 год усилился контроль за качеством работы социальных работников. Проверено - 120 работников.

Отделение дневного пребывания

Работниками отделения дневного пребывания всего обслужено - 1634 человека. За 2004 год было скомплектовано 20 групп, где отдохнули и поправили  свое здоровье 361 человек из них по категориям:

• участники трудового фронта - 10 чел.;
• участники Великой отечественной войны - 26 чел.;
• ветераны труда - 192 чел.;
• пенсионеры - 77 чел.;
• репрессированные  - 7 чел.;
• инвалиды 1 гр. - 5 чел.;
• инвалиды 2 гр. - 29 чел.;
• инвалиды 3 гр. - 13 чел.;
• блокадники - 2 чел.;
• граждане старше 80 лет - 11 чел.;

За время пребывания в  Центре пенсионеры и инвалиды получили следующие виды социально-медицинских услуг:

• лечебную гимнастику - 248 процедур;
• фиточай - 4483 процедур;
• ингаляции - 248 сеансов;
• аэроионизацию - 248 сеансов;
• аутотренинг - 248 сеансов;
• кислородный коктейль - 4483 процедур;
• медицинский осмотр - 2753 раз;
• беседы на медицинские темы - 526 бесед;
• витамины - 273 таблетки.

 

Отделение социального  обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для постоянного или временного (до 6 месяцев) оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.

Деятельность отделения  социального обслуживания граждан  пожилого возраста и инвалидов должна быть направлена на максимально возможное  продление пребывания граждан в  привычной среде обитания и поддержания  их социального, психологического и  физического статуса.

Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемости социально-бытовых, консультативных и иных услуг, входящих в федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых Центром, а также дополнительных услуг по их желанию.

 

Специализированное отделение  социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Специализированное отделение  социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов предназначается  для постоянного или временного (до 6 месяцев) социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания на дому.

Территорию обслуживания и график работы социальных работников и медицинских сестер рекомендуется устанавливать с учетом тяжести состояния обслуживаемых граждан, характера оказываемых им услуг, компактности их проживания, транспортных связей, степени развития сети предприятий торговли, бытового обслуживания, общественного питания, учреждений здравоохранения.

Периодичность посещения  граждан медицинскими сестрами (не реже 3 раз в неделю) и социальными работниками (не реже 3-4 раз в неделю) устанавливается заведующим специализированным отделением социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

К видам услуг, оказываемых  специализированным отделением, относятся:

• оказание доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в медицинские учреждения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации;
• проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм);
• осуществление подкожных и внутримышечных введений лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащего врача;
• оказание санитарно-гигиенической помощи обслуживаемым гражданам (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);
• смена нательного и постельного белья;
• забор материалов для проведения лабораторных исследований;
• кормление ослабленных граждан.

 

Отделение дневного пребывания

Отделение дневного пребывания относится к отделениям полустационарного  типа и предназначается для:

• оказания социальных, бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению;
• предоставления им медицинской помощи;
• организации питания и отдыха;
• привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни.

Оптимальная численность  граждан одновременно обслуживаемых  отделением составляет 25 человек, а продолжительность обслуживания не менее 2 недель.

В отделении выделяются помещения  для медицинского кабинета, клубной  работы, библиотеки, кабинета аэрофитотерапии, кабинета по приготовлению кислородного коктейля, столовой (буфета).

 

Отделение срочного социального обслуживания

Отделение срочного социального  обслуживания предназначается для  оказания гражданам вне зависимости  от их возраста, остро нуждающимся  в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Срочное социальное обслуживание включает в себя следующие социальные услуги из числа предусмотренных  федеральным перечнем гарантированных  государством социальных услуг:

• оказание социальной помощи, согласно программам социальной защиты пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми и других категорий граждан Хабаровского края и города;
• оказание материальной помощи;
• обеспечение граждан бесплатным горячим питанием, в том числе путем предоставления им талонов на питание, или продуктовыми наборами;
• выделение нуждающимся одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
• консультирование по социально-правовым вопросам (по жилищному, трудовому, семейному, пенсионному, гражданскому законодательству);
• выявление потребности граждан и семей, обратившихся в «Центр», в социальных услугах конкретных видов через обследование, информирование жителей округа об услугах, предоставляемых «Центром»;
• направление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в соответствующие отделения «Центра»;
• дифференцированный учет граждан по категориям, видам помощи, периодичности ее получения в компьютерной программе «Адресная социальная помощь»;
• анализ реальной и перспективной потребностей в услугах отделения (ведение картотеки, регистрацию, обследование);
• организация телефонной «горячей линии» для обращения нуждающихся граждан;
• приобретение, хранение и выдачу натуральной помощи, в том числе иностранной гуманитарной помощи малообеспеченным гражданам;
• сбор вещей бывших в употреблении, организацию их вьщачи малообеспеченным гражданам.

 

Отделение профилактики безнадзорности детей и подростков

Отделение профилактики безнадзорности детей и подростков создается  на базе отделения срочного социального  обслуживания.

Отделение профилактики безнадзорности детей и подростков создается с целью:

• социального патронажа дезадаптированных детей и подростков, склонных к асоциальным поступкам и противоправному поведению;
• содействия улучшению социально-экономических условий жизни несовершеннолетних в неблагополучных семьях;
• в социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Основными задачами отделения  профилактики безнадзорности детей  и подростков являются:

• выявление совместно с комиссией по делам несовершеннолетних, отделом образования, школами, милицией детей из неблагополучных семей и их потребностей в социальной помощи;
• определение и предоставление социально-экономических, медико-социальных, психолого-социальных, юридических и иных социальных услуг конкретных видов и форм детям, нуждающимся в социальной помощи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Социально-бытовая служба отдела  социальной защиты населения  центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре

Комплексный центр социального  обслуживания населения Центрального округа имеет такую же структуру, как Центр Ленинского округа (см. рис. 3). Основная деятельность отдела социальной защиты населения Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре сосредоточена в сфере:

• реализации льгот и гарантий, установленных федеральными законами;
• решения проблем социальной поддержки нетрудоспособного населения, малоимущих граждан и их семей, которые отражены в краевой и городской программах социальной защиты пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми.

В соответствии с социальным паспортом в отделе социальной защиты населения на 01.01.2005 года состояло на учете 54 816 пенсионеров по 36 льготным категориям, которым оказывалась  социальная поддержка и адресная помощь.

В отдел социальной защиты населения в течение 2004 года обратилось 27 486 чел., которые получили социальную поддержку в виде социальных льгот, доплат различного рода, услуг, консультаций.

В 2004 году специалистами  социально-бытовой службы отдела произведены  социальные выплаты 1 298 чел. В том  числе получило:

• 96 чел. - персональные надбавки из краевого бюджета;
• 30 муниципальных служащих - доплату;
• 26 малообеспеченных инвалидов Российской армии - доплату к пенсии;
• 2 чел. - социальные выплаты при поствакциональных осложнениях;
• 65 чел. - выплаты на погребение.

Общая сумма выплат составила 4 717,79 тыс. руб.

Специалисты социально-бытовой  службы продолжают работу по осуществлению  выплаты денежных компенсаций:

• семьям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти;
• расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

В течение 2004 года отделом  произведена выплата компенсации 60 пользователям льгот, на общую  сумму 266,02 тыс. рублей.

С 1 января 2004 года малоимущим участникам боевых действий краевые  льготы заменены денежными выплатами. В течение года денежную выплату получили 3 чел., сумма выплат составила 5,17 тыс. руб.

Отдел социальной защиты населения  вносит в базу данных по ветеранам  всю поступающую информацию о шефской помощи учебных заведений округа. За 2004 год поступила информация от 20 учебных заведений об оказании помощи 435 ветеранам войны об услугах различных видов: посещение на дому, поздравление с праздниками, приобретение продуктов питания, медикаментов, уборка квартиры и т.д. Всего оказано 1337 услуг различных видов.

В округе по состоянию на 01.01.2005 проживает 777 инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В  результате обследования установлено, что нуждаются в ремонте квартир 49 одиноких ветеранов (в том числе 2 в частном секторе).

Комиссией по социальной защите населения оказана материальная помощь 38 одиноким ветеранам на сумму 69,5 тыс. руб. для приобретения сантехнического  оборудования и материалов на проведение ремонта квартир. Кроме того, 67 одиноко проживающим участникам Великой Отечественной войны оказана помощь на сумму 53,0 тыс. руб. на приобретение строительных материалов для проведения ремонта квартир.

По состоянию на 01. 01. 2005 г. силами жилищных трестов округа, предприятий, на которых работали ветераны, за счет привлечения спонсорских средств произведен ремонт 42 квартир одиноких инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ремонт 5 квартир продолжился в 2005 году.

В течение 2-го полугодия 2004 г. отдел провел работу по корректировке  информационной базы данных граждан, имеющих  право на ежемесячную денежную выплату  за счет средств федерального бюджета с 01.01.2005 г. в соответствии с федеральным законом от 22.08.2004 № 122 в количестве 10 397 чел., в том числе по созданию базы данных не пенсионеров (ветеранов боевых действий, ликвидаторов, пострадавших от радиации, инвалидов без ограничения степени трудовой деятельности) в количестве 488 чел. Всего по состоянию на 01.01.2005 отделом определено право для получения ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и переданы наблюдательные дела в Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ) граждан, на которых в пенсионной базе нет сведений о наличии льгот в силу действующего пенсионного законодательства, на 1123 чел.