Социальный  проект, очевидно, имеет структуру  знаковых сообщений, поэтому он должен содержать информацию и соответствовать пяти основным принципам:

    - однозначности, 

    - необходимости, 

    - полноте, 

    - непротиворечивости,

    - оптимальности. 

    Информация, содержащаяся в проекте, должна быть необходимой и достаточной.

    Количество  знаковых сообщений должно быть таким, чтобы их уменьшение было недопустимым.

2.5 Характеристика жизненного  цикла проекта

 

    Как было показано выше, технология предполагает определенную последовательность процедур для достижения тех или иных целей (алгоритм).

    Жизненный цикл проекта состоит из этапов. Они выделяются по-разному (но исходя из общей задачи - установить контрольные точки работы по проекту). Применительно к социальным проектам мы примем, вслед за В. Луковым, в качестве основных следующие этапы²¹:

    1. Разработка концепции проекта.

    2. Оценка жизнеспособности проекта.

    3. Планирование проекта.

    4. Составление бюджета.

    5. Защита проекта.

    6. Предварительный контроль.

    7. Этап реализации проекта.

    8. Коррекция проекта по итогам  мониторинга.

    9. Завершение работ и ликвидация  проекта.

    Значительная часть работы, как видим, проводится до фазы реализации проекта.

    Ниже представлена краткая характеристика и последовательность шагов в процессе работы над социальным проектом.

    Подготовительный этап

1. Разработка концепции проекта

    Актуальность  проекта определяется тем, насколько значима для общества (сообщества, группы людей или организаций, с ориентацией на потребности которых строится проект) социальная проблема, решению которой призван способствовать наш проект.

    В крупных проектах разработчики сталкиваются с целой совокупностью проблем и проблемных ситуаций. Их необходимо по возможности упорядочить. Для этого может использоваться такая процедура, как построение «дерева проблем».

    «Дерево проблем». Социальные проблемы в реальности имеют разное значение: одни лежат в основе решения других. Иерархия проблем отражена в «дереве проблем»: корни «дерева» — ключевые проблемы, ствол — субключевые (производные первого порядка), ветви — производные второго, третьего и т.д. порядков. Проблемы последующих порядков не проистекают из проблем предыдущих порядков, а получают возможность разрешения по мере успешного решения предыдущей.

    Определив, в чем наш замысел, и установив, на решение какой проблемы направлен  наш проект, мы можем сформулировать цель проекта.

    Цель  есть то, чего мы хотим достичь в ходе реализации проекта.

    Формулировка  цели должна быть увязана с выявленной социальной проблемой.

    Цель  должна быть достижима в рамках данного  проекта.

    Цель  должна формулироваться как безусловная.

    Цель  должна предусматривать итоговый результат.

    Задачи  проекта. Задачи проекта — конкретные действия, которые предстоит осуществить. Задачи прямо вытекают из цели проекта. Конкретность и обозримость результата реализации — отличительная сторона  и главное требование к формулировке задач.

    Обоснование проекта. Обоснование проекта характеризует  его реализацию в правовом, экономическом, организационном отношениях.

    Нормативно-правовое обоснование:

    - нормативно-правовой статус объекта;

    - перечень нормативных документов, регулирующих данную сферу деятельности: (международные документы; конституция РФ; федеральные законы; законы субъектов Федерации; федеральные и региональные целевые социальные программы; постановления правительства; инструктивные письма; приказы руководителя социальной организации; уставы социальной организации).

    Финансовое  обоснование:

    - источники финансирования и регулярность поступления средств;

    - бюджет проекта: 1) расходы единовременные (на реализацию подготовительных мероприятий); 2) расходы регулярные (после ввода объекта в эксплуатацию: зарплата, аренда, коммунальные платежи, налоги, закупка расходных материалов и др.).

    Организационное обоснование:

    - описание помещений (территории);

    - перечень материально-технического оборудования;

    - кадры: штатные сотрудники; сотрудники на договорных отношениях; внештатные, привлекаемые сотрудники.

    2. Жизнеспособность проекта. Необходимо  предусмотреть успех и не допустить  провала проекта. Другими словами,  установить степень риска.

    Чтобы избежать неудач, важно вести постоянный сбор и анализ информации по вопросам, связанным с проектом. Оценивая жизнеспособность проекта, необходимо выяснить особенности социальной среды, в которой планируется его реализовать.

    Для корректного решения проблемы необходимо и адекватное её описание. Основная задача такого описания – предъявление проблемы, с одной стороны, как значимой и актуальной, а с другой – демонстрация принципиальной возможности её решения или, по крайней мере, значительного продвижения в её решении с помощью проектных методов и подходов.

    Здесь важна демонстрация того, что авторы проекта видят корень, причину (или  причины) проблемы, для решения которой  он и выполняется, а не только их следствия.

    Прогнозы  развития ситуации позволяют:

    а) оценить значимость тех или иных проблем,

    б) оценить возможность негативных последствий вмешательств в естественное течение социальных процессов,

    в) сформировать «образ желаемого будущего».

    Создание, обучение проектной группы, изучение ее возможностей.

    В группу подбираются социально-активные, неравнодушные люди, личностно заинтересованные в деятельности, направленной на развитие социальной ситуации в своем регионе. Кроме того, критериями подбора являются:

    а) достаточный интеллектуальный уровень,

    б) достаточный творческий потенциал,

    в) умение и желание работать в команде.

    «Аудитория» должна быть вовлечена в процессы разработки и реализации проекта. Это  позволит:

    а) исключить ошибки в процессе проектирования, выбрать наиболее эффективные методы решения тех или иных задач,

    б) максимально задействовать ресурсы «аудитории»,

    в) превратить процесс реализации проекта  в, своего рода, общественное движение.

    3. Планирование проекта.

    Следующий этап работы над проектом составляет его планирование, задача которого — установить перечень и порядок  мероприятий по реализации проекта. Здесь концепция соединяется с организационными действиями: отбираются мероприятия в соответствии с задачами, вводится в достижение результата этапность, увязываются работы с ресурсами, устанавливаются сроки, ответственные исполнители, определяются объемы финансирования, фиксируются контрольные стадии и конечный результат.

    При планировании социального проекта  мы предлагаем ориентироваться на правила  ресурсов, времени, места

     Правило ресурсов. Ресурсы, которые  можно не использовать без большого ущерба для достижения цели, не следует использовать.

    То, что ресурсы, которые мы можем  привлечь для реализации проекта, ограничены, — исходное положение социального  проектирования. Очевидно, что при  недостатке ресурсов мы будет с этим считаться в планировании мероприятий. Но нередко какой-то из видов ресурсов имеется в избытке и легко доступен. Возникает искушение воспользоваться этим обстоятельством.

    Рациональное  планирование должно противостоять  такому искушению, поскольку привлечение  излишних ресурсов деформирует проект и отвлекает усилия от других участков деятельности. Избыток ресурсов может быть оценен на концептуальном уровне, что может повлечь за собой уточнение или даже изменение целей проекта. Но если мы утвердились в целях-ценностях проекта и перешли к планированию, нам надо отказаться от лишнего, даже если это и легкодоступные ресурсы.

    Правило времени. Если проект выходит за пределы  среднесрочного планирования, его целесообразно  разделить на несколько последовательно  осуществляемых проектов.

    В долгосрочных проектах приходится проводить существенную коррекцию проекта на отдаленных по времени этапах. Снизить роль таких корректирующих действий можно, придавая каждому более или менее длительному этапу реализации проекта относительно самостоятельный характер. Рубежный контроль в таком случае приобретает черты заключительного контроля для каждого из выделенных подпроектов.

    Правило места Если проект не может быть осуществлен по единому стандарту  и подходам на большой территории, то лучше его разделить на локальные проекты, определяя свои стандарты и подходы для каждой группы однородных территорий.

    Крупные проекты нередко имеют разные возможности для реализации в  зависимости от территории. Это создает  проблемы усреднения показателей, которые  в этом случае не могут выполнять роль контрольных. Тогда правильнее сформулировать задачи проекта раздельно для однородных территорий, что позволит эффективнее использовать имеющиеся ресурсы.

    Правило последствий. Поскольку всякий проект имеет позитивные и негативные последствия, надо стремиться к уменьшению до минимума негативных и развертывания до максимума позитивных последствий его осуществления.

    Понимание того, что негативные последствия  социального нововведения неизбежны, важно для ориентации проектных  разработок. Продумывание превентивных мероприятий по предупреждению таких последствий составляет одну из задач планирования. При этом наиболее эффективны те превентивные мероприятия, которые опираются на внутренние свойства самого проекта, а не на дополнительные, внешние для него источники и средства. Очевидно, что проект, порождающий некомпенсируемые негативные последствия для людей, лучше не осуществлять.

    Самый простой план строится как таблица, в которой строки отражают содержание действий, а столбцы — параметры, важные для организации дела.

    План  соединяет комплекс деятельности и  комплекс ресурсов, а поскольку тот  и другой имеют четкое количественное выражение, есть возможность формализовать  работу по проекту и применить  известные управленческие алгоритмы. Конкретизация плана ведется различными способами, в том числе и переводом его позиций в графическую форму.

    4. Составление бюджета. 

    Ориентиром  в том, как вести эту работу, выступят рекомендации по составлению  бизнес-планов. Таких рекомендаций много, но технологически они близки.

    Бюджет  это – основной финансовый документ, финансово-экономическое обоснование  проекта. Без данного раздела  не может обходиться ни один проект, и никто не выделит средств.

    Основными свойствами бюджета проекта можно  назвать: