Причины неравенства доходов и богатства. Принципы социальной справедливости

 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3 
1.Неравенство доходов: сущность, причины, измерение…………………...….5

1.1Понятие и причины возникновения неравенства доходов………...…5

1.2Показатели измерения неравенства доходов……………………...…10

1.3Дифференциация доходов населения………………………………...12 
2.Бедность: сущность, причины, измерения……………………………...……17

2.1Понятие и причины  бедности……………………………………...…17

2.2Измерение уровня бедности………………………………………..…20 
3.Система поддержания доходов…………………………………………….....24

3.1Государственный механизм перераспределения доходов……….….24

3.2Социальная защита как механизм выравнивания доходов…………31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………...……………………………………34

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………...……37 
 
 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время многие ученые и специалисты признают: изъяны реализовывавшейся в течение 90-х годов реформационной модели не в последнюю очередь проявляются в серьезнейших проблемах с утверждением в стране среднего класса (в его характерных для развитой рыночной экономики ипостасях). 

Решению этих проблем, как  и «назревшей и перезревшей» корректировке  курса реформ, могло бы помочь задействование в соответствующих научно-экономических исследованиях подхода, состоящего в рассмотрении формирующегося российского среднего класса как важнейшего субъекта «теневой» экономики, гипертрофированное развитие которой является еще одним негативным результатом избранного в 1992 г. курса рыночных преобразований. 

Такой подход представляется исключительно актуальным сегодня, когда страна вновь столкнулась с «судьбоносным» вопросом о выборе экономической стратегии. 

Целью данной курсовой работы является рассмотрение проблемы неравенства  доходов населения и сущности бедности.

Для реализации поставленной цели в курсовой работе решен ряд  задач:

• рассмотреть сущность и степень неравенства доходов;
• Рассмотреть понятие бедности;
• рассмотреть методы регулирования доходов.

Объект – формирование доходов и расходов, причины их неравенства у различных  социальных слоев населения.

Предмет - неравенство доходов  и расходов. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. НЕРАВЕНСТВО ДОХОДОВ:  СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ИЗМЕРЕНИЕ

1.1 ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА ДОХОДОВ

Экономический рост в России не помогает бороться с бедностью  и не способствует уменьшению разрыва  между доходами бедных и богатых. Такой вывод сделан в докладе  Института социально-экономических  проблем народонаселения РАН, посвященного проблеме бедности в России.

Ученые отмечают, что разница  между доходами самых обеспеченных и самых бедных практически одинакова  во всех регионах России, несмотря на то, что сами эти регионы сталкиваются с различными социальными проблемами и экономическая ситуация в них  различна. 

При этом – ученые обращают особое внимание – «разрыв» между  бедными и богатыми по мере проведения реформ не сокращается, а увеличивается: если в 1991 году он, по данным Госкомстата, достигал 4,5 раз, то к настоящему времени, по экспертным оценкам, увеличился до 14-15 раз.¹ 

Причины неравенства в  распределении доходов связаны  с самой рыночной системой. Рыночная система - бесстрастный механизм, она  не приспосабливается к моральным  нормам. Поэтому главная причина  неравенства доходов заключена  в частном характере экономики  с безжалостными законами конкуренции.² Кроме того, можно выделить следующие причины неравенства доходов:

1.    Объективные причины - отражают общую полезность занятий, территорию, отраслевую и межпрофессиональную дифференциацию оплаты труда, уровень образования, неравенство владения собственностью.

2.    Субъективные причины - связаны с характером личности (удача, связи, риск, авантюризм, дискриминация и т.д.).

3.    Специфические причины - обусловлены текущими особенностями рыночной среды (низкая цена труда, неотрегулированность нормативно-правовой базы, возможность присвоения больших «теневых» доходов).

Доходы населения различаются  чрезвычайно сильно, «причем эти  вариации слабо связаны с уровнем  валового регионального продукта (ВРП) на душу населения» – говорится  в докладе.³

«Около 30% населения получают зарплату ниже прожиточного уровня»  – сказал директор Института социально-экономических  проблем народонаселения РАН Алексей Шевяков.⁴

Экономический рост в стране позитивно отражается в основном на доходах преуспевающей части населения. И, вопреки ожиданиям правительства, не приводит к реальному сокращению числа бедных и малообеспеченных граждан. 

Складывается парадоксальная ситуация: ни темпы снижения бедности, ни темпы роста уровня жизни никак  статистически не связаны с темпами  роста валового регионального продукта (ВРП).

И, в отличие от стран  с развитой экономикой, в России рост фонда оплаты труда также  не является свидетельством улучшения  социально-экономической ситуации: ведь большая часть этого прироста осуществляется за счет увеличения зарплат  менеджеров высшего и среднего звена, в то время как индексация зарплат  бюджетников – самой малообеспеченной части российского населения  – зачастую отстает от темпов роста  цен. 45% совокупного прироста оплаты труда были обусловлены ростом оплаты труда 10% наиболее высокооплачиваемых работников, и более 60% — ростом оплаты труда 20% работников с самыми высокими зарплатами. Вклад прироста оплаты труда 20% работников с самыми низкими зарплатами в общий прирост оплаты труда составил менее 3%.⁵

По словам ведущего эксперта Центра развития Натальи Акиндиновой, по итогам 2004 года произошел серьезный  разрыв между доходами обеспеченных и малоимущих. Государство периодически снижает разрыв между доходами бедных и богатых за счет увеличения социальных выплат и зарплат бюджетникам. 

«Мы имеем высокий уровень  поляризации доходов за счет недифференцированной экономики. Доходы концентрируются  в ограниченном круге отраслей, соответственно, плохо идет прирост доходов в  других отраслях», – отметила Наталья Акиндинова.⁶

Сотрудники Института  социально-экономических проблем  народонаселения РАН считают, что  поляризация наиболее заметна в  росте доходов от собственности.

«По нашим оценкам в 2003 году доходы от собственности составили 28.5% всех денежных доходов 20% наиболее обеспеченного населения и около 12% ВВП. Проблема несправедливого неравенства  доходов в российских регионах заключается  в том, что региональные элиты  обеспечивают себе доходы, многократно  превосходящие и ВРП на душу населения, и среднедушевой доход населения  региона. Причем, чем ниже уровень  продуктивности региональной экономики  и, соответственно, ниже уровень жизни населения региона в среднем, тем сильнее такие контрасты» – говорится в докладе.⁷

Различные результаты экономической  деятельности, различия в уровне заработной платы, в отдаче от человеческого  капитала для мужчин и женщин закладывают  экономические основы современного гендерного неравенства. Но помимо этого  на гендерное неравенство влияют и другие факторы социальные и  демографические. Низкая заработная плата  у женщин часто не рассматривается  как серьезная проблема, так как  предполагается, что большинство  женщин имеют доступ к другим источникам ресурсов через супругов, других членов своих семей, и таким образом, могут работать за низкую заработную плату, не попадая в число бедных. Экономическое неравенство в  доходах может, конечно, сглаживаться за счет внутрисемейного перераспределения, а может и усиливаться. Также  могут быть другие помимо заработной платы источники доходов, неравенство  в доступе к которым будет  влиять на гендерное неравенство. 

Гендерная структура российского  населения наиболее сильно отличается в старших возрастах. Высокая  смертность и низкая ожидаемая продолжительность  жизни мужчин привели к тому, что  женщин старше трудоспособного возраста почти в 2,2 раза больше, чем мужчин старше трудоспособного возраста. Или, если сравнивать сопоставимые возрастные группы старше 60 лет, то женщин почти в 1,9 раз больше, чем мужчин. Таким образом, на две трети пенсионеры - это женщины. Причем в наиболее старших возрастных группах, больше 75 лет, это доминирование еще сильнее – в 3-4 раза.⁸

Бедность одиноких пенсионерок  старшего возраста отличается также  крайними формами ее проявления, так  как, не имея других трансфертов кроме  пенсий, утратив физическую способность  к заработкам и ведению личного  подсобного хозяйства, они оказываются  среди наиболее нуждающихся групп  населения.

Неполные семьи имеют  меньше экономических возможностей с учетом иждивенческой нагрузки. И хотя число детей в семье  в среднем больше в полных семьях, по сравнению с неполными семьями, которые в подавляющем большинстве  однодетные, но с учетом того, что  в половине полных семей на двух родителей приходится один ребенок, иждивенческая нагрузка в неполных семьях больше способствует попаданию  в бедные группы населения. 

Высокий уровень разводимости, рост числа внебрачных детей, рост вдовства из-за высокой смертности мужчин, снижение повторных браков – все эти  факторы увеличивают долю неполных семей.⁹

Анализ аспектов бедности, как правило, проводится на основе данных Госкомстата или исследовательских  баз данных типа РМЭЗ. Но специалистам хорошо известно, что такие исследования не затрагивают крайние группы: самых  богатых и самых бедных. Без  учета самых бедных, маргиналов, социального дна картина получается смещенной, что не позволяет вырабатывать адекватную социальную политику. 

Большая часть бездомных  имеет среднее образование и  отмечается снижение доли бездомных  с неполным средним образованием. Это происходит за счет того, что  в 1990-е годы пополнение бездомных  происходило во многом не только за счет бывших заключенных, но и за счет тех, кто утратил жилье в результате сделок с недвижимостью. По профессионально-квалификационному  составу - это в основном рабочие (80%). 

Источники средств существования  бездомных: - случайные и временные  заработки имеют 59%; - живут на средства знакомых и родственников 20%; - просят подаяние 14%; - получают пенсии и/или  пособия 11%; - собирают бутылки 7%; - постоянную работу имеют лишь 4%. Наиболее тяжёлое положение у лиц 50 лет и старше: 11% не имели никакого дохода, 31% был вынужден заниматься попрошайничеством. 

Низкая доля имеющих постоянную работу объясняется тем, что на предприятиях (в учреждениях, организациях) практически  не принимают на работу людей, не имеющих  регистрации по месту жительства, а утративших жильё и регистрацию  по месту жительства – увольняют. 

К маргинальным слоям населения  относятся и уличные дети. Они  не всегда являются бездомными, но с  учетом различных обстоятельств  их образ жизни в основном связан с улицей.¹⁰

 

1.2 ПОКАЗАТЕЛИ ИЗМЕРЕНИЯ  НЕРАВЕНСТВА ДОХОДОВ

Степень неравенства можно  измерить различными способами:  
1. Кривая Лоренца - это график показывающий, какую долю суммированных за год доходов страны получили различные группы населения, начиная с беднейших и заканчивая самыми богатыми. Графически распределение доходов изображается следующим образом. По горизонтали процентными долями откладываются группы населения, а по вертикали - суммированные доходы, получаемые ими, также в процентах. Чем сильнее изогнута кривая Лоренца, тем менее равномерно распределены доходы.

 

 

Рисунок 1. Кривая Лоренца

 

2. Индекс (коэффициент) Джини  - это доля, которую площадь между  кривой Лоренца и прямой абсолютного  равенства составляет от площади  треугольника под этой кривой, измеряется от 0% до 100 %, или от 0 до 1. Чем выше значение индекса,  тем значительнее неравенство  в распределении доходов. Например, для СССР в 1990 году индекс  Джини составил 23,3 %, а для России в 2006 году - 39,4 %.¹¹

В СССР в 1990 году (накануне распада  Союза) было уравнительное распределение  доходов, индекс Джини 23,3%, что нельзя считать достоинством, т.к. снижены  стимулы к труду. Переход к  рыночной экономике неизбежно ведет  к расслоению населения, появлению  бедных и богатых. 1994 год стал годом  наибольшего неравенства (индекс 40,9%), затем происходит некоторое снижение неравенства до 37,5%, но августовский кризис 1998 года вновь дал толчок к росту неравенства. Значительное неравенство в доходах отрицательно влияет на качество жизни людей, обусловливает относительно большую долю бедняков в составе населения, угрожает политической стабильности в стране. Нормальному экономическому развитию страны соответствует значение индекса в диапазоне от 28 до 32 %.

 

1.3 ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ  НАСЕЛЕНИЯ

Дифференциация доходов  населения оценивается по материалам бюджетной статистики, которая не охватывает как самые богатые, так  и самые бедные (проживающие вне  дома) слои населения. Кроме того, для  оценки дифференциации используется показатель среднемесячного дохода домохозяйства, охваченного постоянным наблюдением, где факт нерегулярности получения индивидуальных доходов, таким образом, нивелируется.