Неравенство доходов и бедность

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение 

     Актуальность  темы. Данная работа посвящена рассмотрению вопросов неравномерного распределения доходов и бедности в современной России.

     Актуальность  избранной темы заключается в  том, что на данном этапе развития нашей страны, одним из приоритетных задач правительства является формирование устойчивого среднего класса и улучшение  уровня жизни населения, а это прежде всего доходы населения, их уровень, структура, источники получения и степень дифференциации.

     Рост  теневых доходов, нарастающая бедность в углублении дифференциации доходов становится прямой угрозой экономической безопасности государства в целом, так и её территориально–административных образований. Отсюда возникает необходимость в глубоком и тщательном изучении проблемы.

     16 мая 2003 года Президент Владимир  Путин в своем Послании Федеральному собранию в числе важнейших задач выделил следующие:

     – увеличение валового внутреннего продукта в два раза;

     – преодоление бедности;

     – модернизация Вооруженных Сил.

     Был назван и срок для решения названных  задач: в период до 2010 года. Годом позже, 19 марта 2004 года на Совместном заседании коллегий Министерства финансов и Министерства экономического развития и торговли задача была конкретизирована: необходимо достичь снижения уровня бедности до 10–12% за три года – до 2007 года. В президентском Послании Федеральному собранию 2005 года проблема бедности была затронута на примере бюджетников. Было признано, что «средняя зарплата в бюджетной сфере значительно ниже средней зарплаты по стране». Также была поставлена задача в течение трех лет добиться повышения доходов бюджетников в реальном выражении не менее чем в 1,5 раза.

     Анализ  изученных источников и литературы. Вопрос данной тематики широко и емко рассматривается как в экономических периодических изданиях, так и учебных пособиях по экономике. На мой взгляд, наиболее хорошо охвачен этот вопрос в монографии автора Кислицыной О. А.: «Теоретические основы распределения доходов и неравенства в современной России»¹и статьях авторов Прудон П. А. «Бедность как экономический принцип»² и Николаева И. О. «Бедность в России»³.

     Цель  работы. Цель данной работы – рассмотреть политику доходов населения, причины их неравенства, действия государства по снижению уровня бедности на современном этапе развития страны.

     Исходя  из поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Изучить соответствующую литературу и законодательство Российской Федерации;
2. Раскрыть экономическую природу доходов и бедности населения;
3. Выявить факторы, влияющие на дифференциацию доходов;

     Объектом  исследования являются доходы населения, источники их формирования и способы распределения.

     Предметом исследования является неравенство распределения доходов и бедности.

     1 Доходы как экономическая категория 

1. Сущность  и виды доходов  населения

     Доходы  населения, их уровень, структура, источники  получения и степень дифференциации являются важнейшими показателями, экономического и социального благополучия общества. Поскольку доходы являются основным источником удовлетворения личных потребностей людей, они составляют ядро более широкого понятия – уровень жизни населения. Важно знать, что следует понимать под доходами, каковы их разновидности и основные источники получения.

     Понятие дохода – сложная экономическая категория, что в свое время признал один из мировых авторитетов в данной области известный английский экономист Д. Хикс. По его мнению, «многие знаменитые авторы приводили друг друга, да и самих себя в замешательство, принимая различные определения сбережений и дохода, которые были довольно противоречивы и не вполне удовлетворительны».

     Доходы  населения представляют собой совокупность получаемых индивидом средств в денежной и натуральной форме, которые используются им для обеспечения определенного уровня жизни.

     Процесс формирования и использования доходов  населения на каждом этапе общественного развития имеет свои особенности. Переход на рыночные отношения деформировал прежнюю структуру доходов населения: появились новые источники доходов (предпринимательский доход, доход от собственности), изменилась роль отдельных источников, их значимость для разных групп населения.

     Виды  доходов населения многообразны.

     Доходы  бывают факторные и нефакторные. Факторными доходами являются те, которые определяются факторами производства, основными из которых являются природные ресурсы (земля и все естественные ресурсы); капитал; труд и предпринимательская деятельность. Домохозяйства, предоставляя в распоряжение фирм производственные ресурсы, получают вознаграждение в виде зарплаты, ренты, процента и предпринимательского дохода. Эти четыре составляющие и называются факторными доходами и образуют в сумме доход домохозяйств (рис. 1.1.1).

Рисунок 1.1.1. – Формирование доходов населения 

     В результате включения механизмов перераспределения  этих доходов формируются нефакторные доходы, и при этом появляется новый вид доходов – социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии). В СНС ООН 1993 г. вместо деления доходов на факторные и нефакторные используется классификация, в соответствии с которой различают первичные доходы и текущие трансферты.

     По  вещественной форме доходы подразделяются на денежные и натуральные. Денежные доходы населения – все поступления денежных средств в виде оплаты труда работников, пенсии, стипендии, различные пособия, доходы от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, выручки от продажи акций, ценных бумаг, недвижимости, скота, продуктов сельского хозяйства, различных изделий и других товаров и прочее.

     Натуральные доходы населения – это не только доходы от личного подсобного и домашнего хозяйства, социальная помощь в натуральной форме (продукты, одежда и т.д.), но и натуральные выдачи заработной платы работникам в виде продукции в условиях кризиса неплатежей.

     Совокупные  доходы – общая сумма денежных доходов по всем источникам поступления с учетом стоимости натуральных поступлений от личного подсобного хозяйства на собственное потребление и стоимости льгот и дотаций, получаемых за счет социальных фондов. Структура совокупных доходов населения представлена на рис. 1.1.2.

Рисунок 1.1.2. – Структура совокупных доходов населения 

     Различают первичные, располагаемые и скорректированные доходы. Первичные доходы населения включают все поступления, полученные от собственности на факторы производства. Располагаемые доходы населения рассчитываются с помощью добавленных к первичным доходам трансфертов (за исключением трансфертов в натуральной форме) и вычитания обязательных платежей и сборов. Полученной в результате суммой средств семьи, домохозяйства или отдельные граждане располагают, т.е. могут использовать по собственному усмотрению: направлять на потребление или сберегать.

     Располагаемые доходы корректируются с учетом натуральных социальных трансфертов. В результате получаются скорректированные располагаемые доходы.

     К доходам населения относятся  также средства, взятые в долг. В  связи с этим выделяют конечные и  общие доходы населения. Конечные доходы населения – это располагаемые доходы плюс чистые долги населения. Общие доходы населения включают скорректированные располагаемые доходы плюс чистые долги.

     На  доходы населения оказывает воздействие уровень потребительских цен. Поэтому при анализе доходов населения используют такие понятия как номинальные и реальные доходы. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов до уплаты налогов и платежей и независимо от изменения цен. После выплаты налогов и обязательных платежей номинальные доходы преобразуются в располагаемые доходы. Т.е. доходы, фактически остающиеся в распоряжении населения, которые можно потратить на конечное потребление. Реально располагаемые доходы характеризуются количеством товаров и платных услуг, которые можно приобрести на денежные располагаемые доходы населения. Реальные доходы зависят от динамики цен на потребительские товары и услуги. Например, они будут понижаться при неизменных располагаемых доходах и росте цен. Рассчитываются следующим образом:

     где НД – номинальные доходы, НП – налоги и обязательные платежи, J_пц – индекс потребительских цен.

     Кроме рассмотренных разновидностей доходов  можно привести другую их классификацию. Необходимо различать трудовые и нетрудовые доходы. До недавнего времени в условиях командно–административных методов управления экономикой к трудовым доходам было принято относить доходы, полученные в результате трудовой деятельности на государственных и кооперативных предприятиях и в организациях. Все виды доходов, полученные вне официальных государственных каналов, характеризовались как нетрудовые. Между тем, в условиях многообразия форм собственности и хозяйствования, появляется необходимость пересмотреть прежний подход к разделению дохода на трудовой и нетрудовой. Доходы от предпринимательской индивидуально–трудовой деятельности по производству продукции и оказанию услуг населению, безусловно, имеют трудовую основу, и, следовательно, относятся к трудовым доходам. То же касается и доходов, полученных после реализации товарной продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве. Трудовой доход связан с трудовой деятельностью.

     По  источникам получения можно выделить доходы, получаемые из фонда потребления  предприятий (заработная плата, премии, социальные выплаты на предприятиях), из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов (пенсия, пособия, стипендия, льготы), и, наконец, от собственности граждан (дивиденды, проценты, арендная плата, доходы от личного подсобного хозяйства). При этом можно выделить основные и дополнительные источники доходов. Дополнительный доход – доход, получаемый помимо основного источника средств (работа по совместительству, наследство, доходы по ценным бумагам и т.д.). К дополнительному источнику получения доходов прибегают из–за недостаточности основного дохода. Еще одной причиной стремления к дополнительным доходам является желание диверсифицировать источники доходов с целью снизить риск падения уровня жизни при сокращении основного дохода.

     По  степени легальности различают  легальные и теневые доходы. В отличие от легальных доходов, имеющих юридически оправданную форму, теневые доходы являются результатом неучтенных и противоправных видов деятельности. Теневые доходы можно представить как две большие группы; нелегальные доходы криминального происхождения (например, связанные с торговлей наркотиками, контрабандой, коррупцией и т.п.) и доходы, имеющие экономическую природу – неучтенные налоговыми службами, но не криминальные по характеру виды деятельности (например, подпольные мастерские, торговля без лицензии и.т.д.).