Пенсии по инвалидности

      В случае перемены нетрудоспособным гражданином  места жительства соответствующий  орган, выплачивающий ему пенсию по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, или нетрудоспособного гражданина возобновляет выплату ежемесячной денежной компенсации с первого числа месяца, следующего за тем, в котором была прекращена ее выплата. При этом в случае необходимости указанный орган может затребовать от лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспособного гражданина повторное представление отдельных документов.

      Суммы назначенной ежемесячной денежной компенсации, не полученные своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением. Суммы ежемесячной денежной компенсации, не выплаченные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего такую компенсацию, выплачиваются за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. 

V. Надбавки к пенсии по инвалидности 

      К пенсии по инвалидности, в том числе к минимальному и максимальному ее размеру, могут быть начислены надбавки.

      Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривает

три вида надбавок к пенсиям по инвалидности:

     а)   на уход за пенсионером;

     б)   на нетрудоспособных иждивенцев пенсионера;

     в)   участникам Великой Отечественной войны, не получающим одновременно две пенсии (пенсию по старости и пенсию по инвалидности).

      Надбавка на уход за пенсионером к пенсии по инвалидности назначается следующим пенсионерам:

        -  если они являются инвалидами I группы;

        -  если они достигли 80-летнего  возраста;

        -  если они нуждаются в постоянном  постороннем уходе (помощи, надзоре) по

          заключению лечебного учреждения.

        Размер надбавки на уход дифференцируется  в зависимости от категории  пенсионера,

которому она  назначается.

      Надбавка на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы или достиг

возраста 80 лет, устанавливается в твердом размере, равном размеру социальной пенсии,

указанному в  п. «а» ст. 114 Закона, т.е. в размере  минимальной пенсии по старости.

       Надбавка на уход за пенсионером, если он нуждается в постоянном постороннем

уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения, но не достиг возраста 80

лет, назначается  в размере социальной пенсии, указанной  в п. «в» ст. 114, т.е. в размере

1/2 минимальной  пенсии по старости.

      Надбавка на нетрудоспособных иждивенцев назначается при условии, что сами

иждивенцы не получают какой-либо пенсии. Получение ими  других видов дохода

(заработка, алиментов,  стипендии, дивидендов) не лишает  инвалида права на назначение

надбавки. К нетрудоспособным иждивенцам законодатель относит те категории граждан,

которые в соответствии с Законом РФ « О государственных  пенсиях в Российской

Федерации» имеют  право на назначение пенсии по случаю потери кормильца (ст. 50—53

Закона).

      Надбавка на нетрудоспособных иждивенцев установлена в размере социальной

пенсии, указанном  в п. « б» ст. 114 Закона, т.е. в размере 2/3 минимальной пенсии по

старости. Если нетрудоспособный иждивенец является инвалидом III группы, надбавка

установлена в  более низком размере и составляет 1/2 минимальной пенсии по старости.

      Надбавка назначается на каждого нетрудоспособного иждивенца, но выплачивается

только работающим инвалидам.

      Надбавка участникам Великой Отечественной войны назначается лицам, указанным

в подп. « а» —  « ж» п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона РФ « О ветеранах» от 12 января 1995г. при

условии, что  они не получают одновременно две  пенсии (пенсию по старости и пенсию по

инвалидности). Размер надбавки участникам Великой  Отечественной войны установлен

законодательством дифференцировано, прежде всего в  зависимости от состояния

трудоспособности. Инвалидам I и II групп, а также лицам, достигшим 80- летнего возраста, надбавка установлена в размере двух минимальных  пенсий по старости. Остальным инвалидам - участникам Великой Отечественной  войны надбавка назначается в  размере одной минимальной пенсии по старости. Инвалидам I и II групп могут устанавливаться все три вида надбавок, предусмотренных действующим законодательством.

      Инвалиды III группы имеют право только на один вид надбавки — надбавку

участникам Великой  Отечественной войны. 

VI. С 2010 года: 

1. Порядок установления трудовых пенсий по инвалидности. 

      С  01.01.2010г. с вступлением в силу ФЗ от 24.07.2009 г. № 213 внесен ряд изменений  в ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях  в РФ», в том числе в части  установления пенсий пи инвалидности.

      Назначение  пенсий по инвалидности теперь производится с учетом группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени  ограничения способности к трудовой деятельности.

      В связи с этим приобрели право  на пенсию инвалиды, которым была установлена группа инвалидности без степени.

      Гражданам, являвшимся инвалидами до 01.01.2010г., у  которых группа инвалидности ниже, чем степень (например, II группа с 3-й степенью), сохраняется прежний размер пенсии.

      Кроме того с 01.01.2010г. Увеличились размеры трудовых пенсий лиц, имеющих группу инвалидности более высокую, чем степень. Так, инвалидам I группы, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности 1-й и 2-й степени установлены пенсии по I группе инвалидности, а инвалидам II группы, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности 1-й степени установлен размер пенсии по  II группе инвалидности.

      Лицам,  у которых инвалидность установлена  со сроком, после очередного переосвидетельствования  в 2010 году и в последующие годы размер пенсии будет определятся исходя из установленной вновь группы инвалидности.

      С 01.01.2010г. Трудовая пенсия по инвалидности назначается не долее, чем до дня  достижения пенсионного возраста.

      В этой связи лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности, достигшим общеустановленного пенсионного возраста 55-60 лет (женщины и мужчины соответственно) и имеющим не менее 5 лет страхового стажа, с 01.01.2010 года в беззаявительном порядке установлены трудовые пенсии по старости.

      Инвалидам, не имеющим 5 лет страхового стажа, если они достигли возраста 60-65 лет, установлены социальные пенсии по старости так же без заявления.

      Гражданам, не имеющим 5 лет страхового стажа  и не достигшим 60-65 лет, продолжена выплата  трудовой пенсии по инвалидности в  прежнем размере.

      Тем инвалидам, которые после 01.01.2010 года достигают общеустановленного пенсионного  возраста, также в беззаявительном  порядке будут устанавливаться  пенсии по старости.

      Согласно  действующему законодательству указанным  лицам территориальными органами ПФР направляются уведомления о размере установленной им пенсии по старости.

      Размеры вновь установленных пенсий по старости не могут быть менее выплачиваемых  ранее размеров пенсии по инвалидности. Кроме того, сохраняются все социальные выплаты, установленные им как инвалидам (например, ЕДС, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение и другие меры социальной поддержки инвалидов).

      И еще одно новшество. С текущего года изменился порядок расчета размера  пенсий инвалидов, имеющих  III группу инвалидности.

      Если  раньше при исчислении размера страховой  части пенсии учитывался стажевый коэффициент 0,30 независимо от того, какую продолжительность  стажа имел инвалид, то с 01.01.2010г. Весь стаж инвалида до 01.01.2002 г. влияет на размер страховой части, и стажевый коэффициент исчисляется на общих основаниях, т. е. 55% за стаж 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин и за каждый год сверх этого стажа еще 1%, но не более 75% в общей сложности. 

2. Сергей Афанасьев (директор департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России) о нововведении 

      - После пенсионной реформы 2002 года  трудовая пенсия по инвалидности  стала дифференцироваться не  по привычным группам инвалидности, а по степеням ограничения  способности к трудовой деятельности. От них зависел размер базовой части пенсии. Был введен двухлетний переходный период, в течение которого прежние установленные группы инвалидности "приравнивались" к соответствующим степеням. С 2004 года все получатели пенсий по инвалидности были переведены на новую систему в соответствии со степенью ограничения способности к трудовой деятельности.

      Однако  это нововведение вызвало большие  нарекания. Степень утраты трудоспособности не всегда соответствовала группе инвалидности, иногда оказываясь ниже, что приводило к уменьшению размера пенсии по инвалидности.

      Общественные  организации инвалидов также  обращали внимание на сложности с  трудоустройством. Так, при наличии III (наивысшей) степени ограничения  способности к трудовой деятельности работодатели нередко предпочитали "на всякий случай" отказывать инвалидам при приеме на работу. При этом до изменения законодательства наличие II и даже I группы инвалидности не служило таким барьером для их трудоустройства.

      В связи с этим министерством здравоохранения и социального развития было принято принципиальное решение вернуться к привычной для людей дифференциации пенсий по группам инвалидности.

      Трудовая  пенсия по инвалидности состоит сегодня  из базовой и страховой частей. Размер страховой части зависит от суммы уплаченных пенсионных взносов (фактически от стажа и заработка до 2002 года). Размер базовой части - от степени ограничения способности к трудовой деятельности. С 1 января базовая часть трудовой пенсии включается в состав страховой части (для последующей индексации всей суммы пенсии по единым правилам) и будет именоваться фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии. Величина фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности будет зависеть от группы инвалидности.

      С января 2010 года фиксированный базовый  размер трудовой пенсии по инвалидности (вне зависимости от степени ограничения  трудоспособности) будет составлять:

I группа - 5124 рубля;

II группа - 2562 рубля;

III группа - 1281 рубль.

      Например, для человека с первой группой инвалидности и второй степенью ограничения способности к трудовой деятельности фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности будет 5124 рубля.

      Для сравнения: в 2009 году эта величина для  него составила бы 2562 рубля.

      При пересчете с 1 января 2010 года пенсии тем, кто уже получал ее, установленные  правила действуют только в сторону  увеличения. Причем проходить повторно МСЭК не нужно.

То есть если у человека группа инвалидности выше, чем степень ограничения способности к трудовой деятельности, - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности будет устанавливаться на основе группы инвалидности. Для граждан с более высокой степенью ограничения способности к трудовой деятельности, чем группа инвалидности, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности будет сохраняться в прежнем размере, определенном на основе степени ограничения способности к трудовой деятельности.

      Средний размер трудовой пенсии по инвалидности в начале 2010 года составит 5118 рублей, к концу года - 5440 рублей. Столь невысокий показатель определяется тем, что более половины получателей пенсий по инвалидности - инвалиды III (рабочей) группы и размер их пенсий невелик. Размеры пенсий инвалидов II и I групп будут сопоставимы с размером трудовой пенсии по старости, средняя величина которой превысит в 2010 году 8000 руб.