Пенсии по инвалидности

 

      Закон 1990г. Предусматривал начисление надбавок к пенсиям только инвалидам  I и II групп в размере 2/3 минимальной пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи. Новое законодательство позволяет повысить базовую часть пенсии инвалиду любой степени ограничения трудоспособности. Однако учтены будут не более трех нетрудоспособных членов семьи.

      Кроме того, существенное отличие Закона № 173-ФЗ заключается в том, что  в нем нет прежних ограничений. Так, при увеличении базовой части пенсии могут быть учтены нетрудоспособные члены семьи, получающие какой-либо вид пенсии, но находящиеся на иждивении инвалида. Если в семье один ребенок, а оба родителя являются пенсионерами, базовая часть пенсии каждого родителя устанавливается в повышенном размере (увеличивается на 300 руб.). Пенсионеры, получающие одновременно две пенсии, при наличии нетрудоспособных членов семьи имеют право на повышение применительно к двум пенсиям.

      Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в этих районах (местностях). Это правило введено с 1 января 2004г., а в уточненной редакции — с 1 января 2005г.

      Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СЧ  = ПК/(Т*К),

где СЧ — страховая часть трудовой пенсии;

      ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии. В связи с этим страховые взносы учитываются до даты установления инвалидности;

      Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (п. 5 ст. 14 Закона № 173-ФЗ);

      К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам.

      Нормативная продолжительность страхового стажа  при достижении инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается  на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

      Указанный коэффициент введен для корректировки  периода выплаты пенсий в целях  недопущения снижения размеров пенсий инвалидам.

      При определении страховой части  пенсии по инвалидности учитываются взносы, перечисляемые на финансирование указанной части пенсии. 

      Пример: за инвалида II группы перечислено 10% страховых взносов на

страховую часть  пенсии и 4% на накопительную часть  пенсии. При назначении

трудовой пенсии по инвалидности и определении размера страховой части пенсии

должны быть учтены только взносы, перечисленные в размере 10%. Остальная

часть страховых  взносов (4%) зачисляется на специальную  часть лицевого

счета застрахованного  лица и в дальнейшем будет учтена при установлении

накопительной части  пенсии. 

      Сумма базовой и страховой частей пенсии по инвалидности при I степени ограничения  способности к трудовой деятельности должна быть не менее 660 руб. в месяц.

      Закон № 173-ФЗ не предусматривает пенсий при  неполном стаже работы, поэтому независимо от группы инвалидности и продолжительности страхового стажа каждый инвалид может получить трудовую пенсию. Так, с 1 января 2002г. инвалиды Ш группы, не имевшие до 1 января 2002 г, права на трудовую пенсию по инвалидности из-за отсутствия необходимого стажа работы и получавшие социальные пенсии, могут перейти на пенсию по Закону № 173-ФЗ.

      Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле

НЧ = ПН/Т,

где НЧ — накопительная часть трудовой пенсии;

      ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии;

      Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (п. 9 ст. 14 Закона № 173-ФЗ),

      В соответствии с п. 5 ст. 8 Закона № 173-ФЗ при наличии пенсионных накоплений накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается застрахованному  лицу не ранее достижения им возраста, предусмотренного п. 1 ст. 7 Закона № 173-ФЗ, т. е. в 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам). Инвалидам с детства, имеющим ограничения способности к труду III и II степени, при наличии накоплений накопительная часть пенсии устанавливается независимо от возраста инвалида. Лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам и инвалидам по зрению, имеющим ограничения к трудовой деятельности Ш степени, накопительная часть пенсии устанавливается не ранее достижения ими возраста, предусмотренного ст. 28 Закона № 173-ФЗ.

      В новом Законе лишаются страховой  части пенсии граждане, инвалидность которых наступила вследствие совершения умышленного уголовно наказуемого  деяния или умышленного нанесения  ущерба своему здоровью. Появилась  норма, которая ограничивает право на трудовую пенсию по инвалидности в связи с обстоятельствами, при которых наступила инвалидность. Причем эти факты должны быть установлены в судебном порядке, т. е. приговором или решением

суда, вступившим в законную силу.

      При этом порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, порядок установления периода инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности, порядок установления времени наступления инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью утверждаются Правительством. 

1. Порядок назначения и перерасчета трудовой пенсии

по  инвалидности 

      Пенсия  по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня признания его инвалидом (подп. 2 п. 4 ст. 19 Закона № 173-ФЗ). Если со дня установления инвалидности до обращения за назначением пенсии прошло 12 месяцев, пенсия назначается со дня обращения за ней.

      Перерасчет  пенсий по инвалидности производится по правилам ст. 20 Закона в следующем порядке:

      — при установлении более высокой  степени ограничения способности

к трудовой деятельности базовая часть пенсии пересматривается

со дня изменения  группы (степени) инвалидности;

      — при установлении более низкой степени  ограничения способности

к трудовой деятельности базовая часть пенсии пересматривается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая степень ограничения способности к трудовой деятельности.

      Закон Х9 173-ФЗ не предусматривает перерасчета  страховой части трудовой пенсии в случае изменения степени ограничения  способности к трудовой деятельности.

      Вместе  с тем в соответствии с п. 2 ст, 30 Закона при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени (III группы), стажевый коэффициент составляет 0,30.

      Таким образом, не вся сумма взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ, будет принята во внимание при определении величины расчетного пенсионного капитала инвалиду III группы. Поэтому при изменении степени ограничения способности к трудовой деятельности эту величину необходимо уточнить. Это корреспондируется с п. 5 ст. 17 Закона № 173-ФЗ, допускающим уточнение сведений о сумме страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд

РФ, принятых во внимание при определении величины суммы  расчетного пенсионного капитала.

      При неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган медико-социальной экспертизы выплата пенсии по инвалидности приостанавливается на три месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (подп. 2 п. 1 ст. 21 Закона). В случае прохождения лицом переосвидетельствования и подтверждения его инвалидности в течение трех месяцев (со дня приостановки выплаты пенсии) выплата пенсии

возобновляется  со дня, с которого лицо вновь признано инвалидом (п. 4 ст. 21 Закона).

      Если  инвалид пропустил срок переосвидетельствования по уважительной причине, выплата пенсии возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты трудовой

пенсии (п. 5 ст. 21 Закона).

      В случае признания инвалида трудоспособным выплата пенсии по инвалидности прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок инвалидности либо наступила трудоспособность лица (подп. 3 п. 1. ст. 22 Закона).

      Восстановление  пенсии в этом случае производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено заявление о восстановлении выплаты пенсии со всеми необходимыми документами (подп. 2 п. 2 ст. 22 Закона). При восстановлении выплаты пенсии право на пенсию не пересматривается. Однако размер ее определяется заново с учетом пп. 2-5 ст. 17 и ст. 20 Закона № 173-ФЗ.

      По  желанию заявителя пенсия может  быть не восстановлена, а назначена  вновь. Это усматривается из содержания подп. 2 п. 2 ст. 22 Закона. Поэтому в  некоторых случаях инвалиду выгоднее вновь назначить трудовую пенсию по инвалидности со сроков, предусмотренных п. 4 ст. 19 Закона, а не восстанавливать ее. При этом заново определяется размер пенсии. Иногда требуются дополнительные документы. Понижающий коэффициент (К) в этом случае определяется на новую дату установления инвалидности. 

III. Государственные пенсии по инвалидности 

      В соответствии с Законом № 166-ФЗ пенсия по инвалидности назначается (ст. 5 п. 1):

      - военнослужащим;

      - участникам Великой Отечественной войны;

     -гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. 

1. Пенсия по инвалидности военнослужащим 

      Пенсия  по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения  ими военной службы по призыву  в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

      Таким образом, в законе предусмотрены  два условия назначения государственной  пенсии по инвалидности военнослужащим. Первое — наступление инвалидности в период прохождения военной  службы или не позднее трех месяцев  после увольнения с военной службы (указывается время наступления инвалидности, а не время возникновения заболевания, которое привело к инвалидности). Второе — наступление инвалидности позднее трех месяцев, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые были получены в период прохождения военной службы. Здесь важно то, что инвалидность связана с ранением или другой травмой, заболеванием, полученным в период военной службы, но время, когда наступила инвалидность, значения не имеет.

      В зависимости от причины инвалидности устанавливаются размеры пенсий военнослужащим. В Законе № 166-ФЗ (ст. 15) даны понятия инвалидности вследствие военной травмы и инвалидности, вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной

службы.

      Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

      Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в  период военной службы, считается инвалидность, наступившая из-за увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).