Общественные проблемы и их отражение в социальной политике

Средняя длительность лечения больного в стационаре в 2000 году — 15,4 суток, в 2004 году — 14.

Совокупные расходы  на здравоохранение в России в 2006 году составляли 3,9 % ВВП (из них 3,2 % ВВП — государственные расходы, 0,7 % ВВП — частные), 2010 году — 4,4 % ВВП.

Общие расходы  на здравоохранение (в абсолютных цифрах) в 2007 году составили 493 долл. на человека . Эта цифра включает государственные  расходы на медицину, медицинские  услуги оплачиваемые за счет пациента и услуги оплачиваемые через систему  медицинского страхования (обязательное и добровольное медицинское страхование).

Выше была приведена  информация РОССТАТА в абсолютных цифрах.

На самом деле в Российском обществе , на мой взгляд, существует несколько фундаментальных проблем, которые достаточно сильно влияют на общественную жизнь.

-Коррупция и правовой нигилизм.

- Возрастающее  социальное  неравенство общества, отсутствие так называемых «социальных лифтов».

- Увеличение в обществе  националистических  и ксенофобских  настроений.

- Отсутствие внятной  политики государства  в области защиты  здоровья населения  ( Табакокурение,  наркомания, алкоголизм). Как следствие-тяжелая демографическая ситуация

- Отсутствие внятной  политики государства  в области обеспечения  населения жильем.

Данный список можно было бы продолжать и далее , но в своей работе я решила коснуться  именно этих проблем, потому что считаю их основными.

Коррупция и правовой нигилизм.

Согласно опросам  «Левада-центра», в 2005—2006 годах 50 % респондентов называли коррупцию в числе главных препятствий на пути экономического подъёма в России.

В 2010 году  по некоторым экспертным оценкам объём рынка коррупции в России оценивается 240 с лишним млрд долларов США Согласно оценкам фонда ИНДЕМ, эта величина ещё выше: только в деловой сфере России объём коррупции вырос между 2001 и 2010 гг. примерно с 33 до 316 млрд долл. США в год (не включая коррупцию на уровне политиков федерального уровня и бизнес-элиты). По оценке того же фонда, средний уровень взятки, которую российские бизнесмены дают чиновникам, вырос в тот период с 10 до 136 тыс. долл.

Согласно опросу ВЦИОМ, проведённому в 2009 году, более половины опрошенных имеют личный опыт дачи взяток.

Наличие в законодательной  базе государства возможностей для  нелегального обогащения чиновников (в  России, в частности, появилось такое  понятие, как «взяткоёмкость отдельного закона») путём вымогания взяток или незаконной приватизации, или  специальных льгот для чиновников, приводит к большой дифференциации доходов чиновников на легальные  и нелегальные доходы.

В 2009 году доходы чиновников, занятых в органах власти, выросли на 44,1 %.

По данным Следственного  комитета Генпрокуратуры, количество зарегистрированных взяток увеличилось  с 6700 в 2007 г. до 8000 в 2008 г. По данным МВД, в январе — августе 2009 г. зарегистрирован 10 581 случай взяточничества — на 4 % больше, чем год назад. При этом количество зарегистрированных взяток в крупном размере (свыше 150 000 руб.) увеличилось на 13,5 % до 219.

По подсчетам  риелторов, чиновники составляют около 60% покупателей элитного жилья в  Москве стоимостью $1,5–2 млн.

Согласно докладу  Общественной палаты, опубликованному 3 ноября 2011 г., коррупция приняла  системный характер, разрушая экономику  и право. Среди самых проблемных областей - ЖКХ, устройство детей в  детсады и школы, медицинская  помощь. Но сообщать в правоохранительные органы граждане боятся - лишь 22% были готовы сделать это. В результате нарастает  чувство социальной несправедливости, особенно среди молодежи и обеспеченных слоев населения. Меры правительства  по борьбе с коррупцией названы «не  адекватными» её размаху.

В 2010 году Россия заняла 154 место (всего исследованы 178 стран). В пресс-релизе Центра антикоррупционных  исследований и инициатив «Трансперенси  Интернешнл — Р», в частности, утверждалось: «… никаких кардинальных изменений не произошло. С коррупцией в нашей стране всё как было плохо, так плохо и осталось». Елена Панфилова заявила, что за год в России, фактически, ничего не поменялось, и добавила, что страны с рейтингом ниже трёх баллов следует считать находящимися в зоне очень высокой коррупции.

В 2011 году был  составлен «Индекс взяткодателей», согласно которому российские компании были признаны самыми коррумпированными  в мире.

Социальное  неравенство общества, увеличивающееся  социальное расслоение общества.

Социальное неравенство  общества распространенная проблема не только в России, но в нашем Государстве  социальное неравенство в совокупности с такими общественными проблемами как коррупция, правовой нигилизм играет достаточно серьезную роль. В самом  общем виде неравенство означает, что люди живут в условиях, при  которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального  и духовного потребления.

Выполняя качественно  неравные условия труда, в разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются  заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют  разную оценку их общественной полезности. Учитывая неудовлетворенность членов общества существующей системой распределения власти, собственности и условий индивидуального развития, все же нужно иметь в виду универсальность неравенства людей.

Основными механизмами  социального неравенства являются отношения собственности, власти (господства и подчинения), социального (т.е. социально  закрепленного и иерархизированного) разделения труда, а также неконтролируемая, стихийная социальная дифференциация. Эти механизмы преимущественно  связаны с особенностями рыночной экономики, с неизбежной конкуренцией (в т.ч. на рынке труда) и безработицей. Социальное неравенство воспринимается и переживается многими людьми (прежде всего безработными, экономическими мигрантами, теми, кто оказывается  у черты или за чертой бедности) как проявление несправедливости. Социальное неравенство, имущественное расслоение общества, как правило, ведут к  росту социальной напряженности, особенно в переходный период. Именно это  характерно в настоящее время  для России.

Основными принципами проведения социальной политики государства для борьбы с данным фактором являются:

1. защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;
2. обеспечение помощи самым бедным семьям;
3. выдача помощи на случай безработицы;
4. обеспечение политики социального страхования, установление отвечающей реалиям минимальной заработной платы для работающих;
5. развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;
6. проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Демографическая ситуация, как следствие  неудволетворительных результатов  в  проведении социальной политики в области  охраны здоровья граждан.

Демографический спад в России

Согласно ежегодному Докладу Фонда ООН в области  народонаселения за 2004 год, в России продолжается демографический кризис.

В 2006 году, согласно данным Росстата, родилось 1 млн 479,6 тыс. человек, что на 22,2 тыс. больше, чем  в 2005 году. Коэффициент рождаемости — 10,4. Кроме того в 2006 году умерло 2 млн 166,7 тыс. человек, что на 137,2 тыс. меньше, чем в 2005. Коэффициент смертности — 15,2. Соответственно естественная убыль населения в 2006 году составила 687,1 тыс. человек, что на 159,5 тыс. меньше, чем в 2005 году. Общая убыль населения России в 2006 году с учётом миграционного прироста составила 532,6 тыс. человек.

В 2006 году значительно  увеличилась ожидаемая продолжительность  жизни. В конечном итоге она составила 66,8 года (в 2005 году — 65,3 года), у мужчин она впервые с 1998 года превысила пенсионный возраст, составив 60,37 года (+ 1,5 года в сравнении с 2005 годом), у женщин выросла на 0,83 года, составив 73,23 года.

В 2007 году, согласно данным Росстата, демографическая ситуация продолжила улучшаться. Так, в России в течение 2007 года родилось 1 млн 610,1 тыс. детей (коэффициент рождаемости — 11,3) и умерло 2080,4 тыс. человек (коэффициент смертности — 14,6), что, соответственно, на 130,5 (+ 8,8 %) тысячи новорождённых больше и на 86,3 тысячи умерших человек меньше (-4 %) по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года. Кроме того, в октябре 2007 года родилось рекордное количество детей за последние 15 лет — 154,3 тыс. Естественная убыль составила 470,3 (коэффициент естественной убыли 3,3) тысячи человек против 687,1 тысяч человек годом ранее (коэффициент естественной убыли 4,8). Общая убыль постоянного населения России за январь-декабрь 2007 года составила 212,1 тысяч человек (0,15 %).

Увеличившийся миграционный прирост в 2007 году, составивший 258 193 человек, на 54,9 % компенсировал численные потери населения от естественной убыли. Миграционный прирост населения России увеличился на 103,7 тыс.человек, или на 67,1 %. В 2007 г. было отмечено увеличение миграционного прироста в обмене населением со всеми государствами-участниками СНГ и сокращение миграционного оттока из России за границу.

В январе-декабре 2007 г. во всех субъектах Российской Федерации отмечалось увеличение числа родившихся (даже в Магаданской области при окончательном подведении итогов число родившихся увеличилось с 1820 до 1825 человек (на 0,3 %) и снижение числа умерших (кроме Чукотского автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа Югра). В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,3 раза (в 2006 г. — 1,5 раза), причём в 8 субъектах Российской Федерации оно составило 2,0-2,5 раза. Естественный прирост населения в 2007 г. зафиксирован в 21 субъекте Российской Федерации (в 2006 г. — в 18 субъектах).

В 2008 году, согласно окончательным данным Росстата, улучшение  демографической ситуации продолжилось. Так, в России в течение 2008 г. родилось 1713947 человек (коэффициент рождаемости — 12,1), умерло — 2075954 человека (коэффициент смертности — 14,6), что, соответственно, на 103,8 тыс. новорождённых больше (+6,4 %) и на 4,5 тыс. умерших меньше (-0,2 %) по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года. Естественная убыль составила 362007 человек (коэффициент естественной убыли — 2,5) против 470,3 тыс. человек годом ранее (коэффициент естественной убыли — 3,3). Общая убыль постоянного населения России за 2008 год составила 104,9 тыс. человек (0,07 %)

Миграционный  прирост в 2008 году (257148 человек против 258193 человек в 2007 году) на 71 % компенсировал численные потери населения от естественной убыли.

В 2009 году демографические  показатели в России вновь выросли  по сравнению с предыдущим годом. По данным Росстата, в течение года в стране родилось 1764164 человека (коэффициент  рождаемости — 12,4), умерло — 2013590 человек (коэффициент смертности — 14,2). По сравнению с 2008 годом, родилось на 50217 человек больше (рост + 2,9 %), а умерло на 62364 человек меньше (-3,0 %). Естественная убыль составила 249426 человек (коэффициент естественной убыли — 2,5).

Миграционный  прирост в 2009 году полностью компенсировал  естественную убыль населения и  впервые за последние 15 лет численность  населения России увеличилась, (141927297 человек по состоянию на 1 января 2010 года — на 23 тыс. человек больше, чем на 1 января 2009 года).

По оценке, численность  постоянного населения Российской Федерации на 1 июня 2009 г. составила 141 млн 846 тыс. 679 человек и с начала года уменьшилась на 57,3 тыс.человек, или на 0,04 % (на соответствующую дату предыдущего года — на 119,9 тыс.человек, или на 0,08 %).

В январе — мае 2009 года, согласно данным Росстата, родилось 699,9 тыс. человек, что на 20,2 тыс. больше, чем за тот же период предыдущего года. (Коэффициент рождаемости — 11,9). Умерло — 859,9 тыс. человек, что на 42,9 тыс. меньше, чем годом ранее. (Коэффициент смертности — 14,7). Естественная убыль населения за пять месяцев снизилась до 160,0 тыс. человек, что на 63,1 тыс. меньше, чем в предыдущем году (или на 26,3 %). Миграционный прирост на 64,2 % компенсировал численные потери населения.

Увеличение числа  родившихся наблюдалось в 67 субъектах  Российской Федерации, снижение числа  умерших — в 75 субъектах. В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,2 раза (в январе-мае 2008 г. — 1,3 раза), в 4 субъектах Российской Федерации (Тульской, Псковской, Тамбовской и Ленинградской областях) оно составило 2,0—2,2 раза.