Миграционная  политика Российской Федерации должна совершенствоваться, с тем, чтобы миграционные процессы в стране стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, исходили из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения при строгом соблюдении международных обязательств Российской Федерации.

     Рыночные  механизмы регулирования экономики  предопределяют необходимость осуществления  государственного управления миграционными  процессами на основе обеспечения прав граждан на свободу передвижения и создания с этой целью системы экономических стимулов.

     Кроме того, вопрос предоставления «социального пакета» для иностранной рабочей силы, привлеченной на законных основаниях, будет способствовать улучшению образа России за рубежом, позволит снять некоторое раздражение у коренных жителей в отношении приезжих.

     Использование положительного потенциала миграционных процессов в целях решения  стратегических задач социально-экономической  политики России путем формирования действенных регулирующих механизмов динамично меняющейся миграционной ситуации - насущная задача современного этапа развития страны.

     Одним из важных направлений в решении  проблем миграции является заключение международных договоров в области  трудовой миграции, обеспечивающих в  том числе защиту на территории России социальных и экономических прав трудящихся - мигрантов в соответствии с основополагающими документами ООН, Международной организации труда и легализацию процессов трудоустройства российских граждан в иностранных государствах.

 

Список использованных источников

     Нормативные правовые акты

     1. Федеральный закон от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 31 мая 2002 года)

     2. Федеральный закон от 15 августа  1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 4 декабря 2007)

     3. Федеральный закон от 21 мая 1996года  № 44-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях»

     4. Постановление Правительства РФ  от 10 ноября 1997 года № 1414 (с изм. от 30.12.2000) «О Федеральной миграционной программе на 1998 - 2000 годы»

     5. Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (ред. от 18 июля 2006 года)

     6. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 19.05.2010)

     7. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 4 декабря 2007 года)

     8. Федеральный закон от 25 июля 2002 года  № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 4 декабря 2007 года)

     9. Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

     10. Федеральный закон от 18 июля 2006 года  № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

     11. Федеральный закон от 18 июля 2006 года  № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления в сфере миграции»

     12. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 18 июля 2006 года, с изм., внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ)

     13. Указ Президента Российской Федерации  от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

     14. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

     15. Постановление Правительства Российской  Федерации от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации»

     16. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации»

     17. Концепция регулирования миграционных  процессов в Российской Федерации  (распоряжение Правительства Российской  Федерации № 256?р от 1 марта 2003 года)

     18. Приказ Министерства здравоохранения  и социального развития российской Федерации от 18 февраля 2008 года № 73 н «О распределении утвержденной Правительством Российской Федерации на 2008 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»

     19. Приказ Минздравсоцразвития РФ  от 22 декабря 2009 года № 1008н (ред. от 24.03.2010) «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»

     20. Приказ Минздравсоцразвития РФ  от 22.12.2009 № 1009н (ред. от 24.03.2010) «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»

     21. Распоряжение Правительства Москвы  от 10 января 2008 года № 6-РП «О предложениях по определению потребности города Москвы в привлечении иностранных работников на 2008 год»

     22. Постановление Правительства Москвы  от 9 октября 2007 года № 874-ПП «О Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников»

     23. Постановление Правительства Москвы 21 августа 2007 года № 711-ПП «О Московской городской целевой миграционной программе на 2008?2010 годы»

     24. Распоряжение первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы от 5 марта 2007 года № 34-РЗМ «О создании Комиссии по организации взаимодействия при осуществлении контроля за использованием труда иностранных и иногородних граждан на строительных объектах города Москвы»

     25. Распоряжение первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы от 17 марта 2006 года № 57-РЗМ «О мерах по предотвращению нелегального использования труда иностранных и иногородних граждан и их проживания на строительных объектах»

     26. Распоряжение Правительства Москвы от 1 сентября 2003 года № 1556-РП «О мерах по совершенствованию системы безопасности и охраны объектов строительства городского заказа»

     СМИ и Интернет источники

     27. Материалы информационного юридического  портала NetAdvokat.ru

     28. Официальный сайт Президента России, http://president.kremlin.ru/

     29. Портал Демоскоп Weekly (Электронная  версия бюллетеня «Население и общество» Института демографии ГУ-ВШЭ, январь 2008 года), http://demoscope.ru/weekly/2008/0315/tema01.php,http://demoscope.ru/weekly/2008/0315/tema02.php

     30. Коваленко Н.Б., «Миграционная ситуация в России. Демографический и геронтологический аспекты», http://www.interethnic.org/News/230104_9.html

     31. Мезенцева А.Б., «Миграционная ситуация в Российской Федерации», правовой портал «Юрцентр», http://www.spbpravo.ru/comm.php?id=926

     32. Сборники Росстата «Численность и миграция населения в Российской Федерации « в 2005 и 2006 году, М, 2006-2007

     33. Номоконов В.А. Незаконная миграция  как источник криминальной опасности:  региональный аспект / материалы III Международного Форума «Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма» (Москва, сентябрь 2006 года), http://www.waaf.ru/cgi-bin/index.cgi?r=7&r_1=3&r_2=19

     34. Ромодановский К.О. Миграция как  фактор криминальной и террористической опасности. Российский опыт/ материалы III Международного Форума «Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма» (Москва, сентябрь 2006 года), http://waaf.ru/cgi-bin/index.cgi?r=7&r_1=3&r_2=7

     35. Материалы сайта Центра миграционных  исследований, http://migrocenter.ru/science/science.php

     36. Материалы конференции «Новое иммиграционное законодательство в России: правоприменительная практика» (Москва, декабрь 2007 года), http://migrocenter.ru/news/news045.php

     37. Выступление директора ФМС России Константина Ромодановского на заседании расширенной коллегии Федеральной миграционной службы 31 января 2008 года, http://fms.gov.ru/press/publications/news_detail.php?ID=9792

     38. Вступительное слово Президента  Российской Федерации В.В.Путина  на заседании Совета Безопасности по миграционной политике 17 марта 2005 года, http://president.kremlin.ru/text/appears/2005/03/85300.shtml

     39. Вендина О. Москва этническая: грозит ли городу геттоизация?http://demoscope.ru/weekly/2004/0177/tema04.php

     40. «Эксперт Online»/7 апреля 2008. Сколько нужно?http://www.expert.ru/news/2008/04/07/gastar_rf/

     41. «Эксперт Online»/1 апреля 2008. Рамки миграции. http://www.expert.ru/news/2008-/04/01/migr_vjs/

     42. Юрий Лужков: Две трети мигрантов  занимаются преступлениями. 09 июля 2007. http://www.narodru.ru/news11276.html

     43. «Эксперт Online»/13 марта 2008, Мигрантов проконтролируют частники.http://www.expert.ru/news/2008/03/13/migr_vjs/  

     44. «Эксперт Online»/5 марта 2008. За иностранцами проследят.http://www.expert.ru/news/2008/03/05/migr_vjs/  

     45. Эксперт Online»/29 февраля 2008. http://www.expert.ru/news/2008/02/29/fms/

     46. «Эксперт Online»/19 ноября 2007. Работа плюс дом.http://www.expert.ru/news/2008/02/29/fms/

     47. «Эксперт Online»/18 сентября 2007. Плата за вход.

     48. «Эксперт Online»/13 февраля 2007. Жилплощадь по закону. http://www.expert.ru/news/2007/02/09/nelegali/

     49.Ж.  Зайончковская, Н. Мкртчян «Москва в условиях новой мигра-ционной волны», http://demoscope.ru/weekly/2009/0389/tema03.php

     50.Ж.  Зайончковская, Н. Мкртчян «На пути к большему этническому разнообразию», http://demoscope.ru/weekly/2009/0389/tema04.php

     Специальная литература

     51. Квоты и разрешения на работу иностранных граждан в России в 2010 году. Юридическая фирма «Гольцблат БЛП», Практика трудового права. (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010). Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 22.01.2010.

     52.Регент  Т.М. Российское государство - вынужденным переселенцам и беженцам. М., 1998.

     53.Вестник  Форума переселенческих организаций, 2005, № 3. С. 7.

     54.Аналитический  вестник Совета Федерации ФС  Российской Федерации № 22 (339) «Национальная и миграционная политика: зарубежный и отечественный опыт» (декабрь 2007 года)