Конспекты по социальному праву

3. НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ  СТАЖ

Непрерывный трудовой стаж - это продолжительность последней  непрерывной работы на одном предприятии (в учреждении, организации) или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.

Юридическое значение непрерывного трудового стажа заключается  в том, что он является основным критерием  при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, т.е. продолжительность непрерывного трудового стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности.

Основное отличие  непрерывного трудового стажа от общего и специального трудового стажа заключается в его содержании. В содержание непрерывного трудового стажа включается, как правило, только трудовая деятельность. Исключениями из этого общего правила являются включение в непрерывный трудовой стаж периода военной службы, исполнение обязанностей депутата Государственной Думы, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В частности, в соответствии с Законом РФ "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. в непрерывный трудовой стаж засчитывается время военной службы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года.

Женщинам-военнослужащим, уволенным с военной службы в  связи с беременностью или  рождением ребенка, время военной  службы, а также периоды, в течение  которых им выплачивались пособие  по беременности и родам и пособие  по уходу за ребенком, включаются в  непрерывный трудовой стаж при условии  поступления на работу или учебу  до достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с  Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в непрерывный стаж работы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий. Супруге (супругу) депутата Государственной Думы, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе также засчитывается в непрерывный стаж работы (службы).

Порядок исчисления непрерывного трудового стажа регулируется постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252.

Основными факторами, влияющими на исчисление непрерывного трудового стажа, являются основание  увольнения и сторона - инициатор  прекращения трудового договора.

4. СТРАХОВОЙ СТАЖ

В целях усиления государственных гарантий прав граждан  на пенсионное обеспечение в условиях проводимой экономической " "формы и создания предпосылок для устойчивого развития пенсионной. системы Правительством РФ 7 августа 1995 г. была одобрена Концепция реформы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Основной целью  пенсионной реформы является создание механизма, обеспечивающего соответствие условий предоставления и размеров пенсии объему участия в социальном страховании каждого конкретного лица и зависящего от продолжительности страхования и величины страховых взносов в Пенсионный фонд РФ путем введения персонифицированного учета уплаты страховых взносов.

Первым шагом  по реализации Концепции было принятие 1 апреля 1996 г. Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения".

Этим Законом  введен в пенсионное законодательство новый термин -"страховой стаж". Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с  Инструкцией о порядке введения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г., каждый работодатель ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, на каждое зарегистрированное в системе государственного пенсионного страхования застрахованное лицо, работавшее у него, предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документ, содержащий индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица. Указанные сведения заносятся в индивидуальный лицевой счет каждого застрахованного лица.

При обращении лица за назначением пенсии продолжительность  страхового стажа будет определяться на основании сведений индивидуального лицевого счета.

При определении  права на пенсию и ее размера периоды, не связанные с уплатой страховых взносов, будут учитываться при условии возмещения соответствующих расходов за счет средств федерального бюджета (учеба, воинская служба по призыву и др.).

Понятие "страховой  стаж" упоминается также в Федеральном  законе "Об основах обязательного  социального страхования" от 16 июля 1999 г. В указанном Законе под страховым  стажем понимается суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ  ТРУДОВОГО СТАЖА

2.1 Общие правила  начисления  трудового стажа

• Как правило, общий, специальный и непрерывный трудовой стаж исчисляются по фактической продолжительности, за исключением специальных правил исчисления общего трудового стажа и выслуги лет. Льготный порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии по старости, в том числе в связи с особыми условиями труда, а также для пенсии по инвалидности предусматривает ст. 94 Закона:

за полный год работы:

- работа в течение  полного навигационного периода,  полного сезона на предприятиях  и в организациях сезонных  отраслей промышленности. Перечень  сезонных работ и сезонных  отраслей промышленности, работа  на которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за период работы, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. №381;

в полуторном размере:

- работа в районах  Крайнего Севера и приравненных  к ним местностям;

в двойном размере:

- работа в лепрозориях  и противочумных учреждениях;

- работа, служба  во время Великой Отечественной  войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая  1945 г.), за исключением работы в  районах, временно оккупированных  неприятелем;

- проживание в  блокадном Ленинграде, нахождение  в концлагерях в период Великой  Отечественной войны;

- военная служба  по призыву;

- в тройном размере:

- работа, служба  в воинских частях, учреждениях,  входящих в состав действующей  армии, партизанских отрядах,  соединениях, а также время  нахождения в лечебных учреждениях  вследствие военной травмы;

- работа в период  блокады г. Ленинграда (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.);

- время содержания  под стражей, пребывания в местах  заключения и ссылке лиц, необоснованно  привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.

Календарно исчисляется  трудовой стаж лицам, которым назначается  пенсия по старости в связи с работой  на Крайнем Севере (ст. 14 Зако- , на).

Порядок исчисления непрерывного трудового стажа, а  также допустимая продолжительность перерывов в трудовой деятельности определяются Правилами исчисления непрерывного трудового стажа раб" -;х и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утверждеными постановлением Совета МинистровСССР от 13 апреля 1973 г. № 52. В соответствии с Правилами непрерывный трудовой стаж определяется исходя из продолжительности последней непрерывной работы на предприятии, в учреждении, организации. Время предыдущей работы или иной деятельности засчитывается (суммируется) при определенных условиях и зависит прежде всего от оснований увольнения с работы.

По общему правилу, непрерывный трудовой стаж сохраняется  при переходе с одной работы на другую при условии, что перерыв  в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено правилами  или другими нормами действующего законодательства.

При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию  без уважительных причин непрерывный  трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил 3 недель (21 календарный день).

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в  работе не превысил двух месяцев:

а) при поступлении  на работу лиц, работавших в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового  договора:

б) при поступлении  на работу после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях СССР (РФ) за границей или в международных организациях;

в) при поступлении  на работу в СССР (РФ) граждан, переселившихся из стран, с которыми СССР (РФ) имеет  соглашения или договоры о социальном обеспечении (исчисляется со дня приезда в СССР (РФ)).

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в  работе не превысил трех месяцев:

а) при поступлении  на работу лиц, высвобождаемых в связи  с реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

б) при поступлении  на работу после окончания временной  нетрудоспособности или снятия инвалидности. Это правило применяется в тех случаях, когда длительная временная нетрудоспособность явилась основанием для увольнения. Для инвалидов причина увольнения с предыдущей работы не имеет значения;

в) при поступлении  на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

г) при поступлении  на работу учителей начальных классов  общеобразовательных школ, освобожденных от работы в связи с сокращением числа учащихся.

При расторжении  трудового договора беременными  женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста. Причем в этот период женщина может неоднократно поступать и увольняться с работы, при этом все периоды работы также будут включаться в непрерывный трудовой стаж. Законом РФ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ предусматривается сохранение непрерывного трудового стажа за одним из родителей или иным законным представителем ВИЧ-инфицированного - несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в случае увольнения по уходу за ними при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется в случае, если перерыв между днем увольнения и днем поступления на работу (учебу) не превысил одного года, за полномочными представителями Президента РФ (Указ Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 186 "О представителе Президента Российской Федерации в крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге"»); за главами администрации (Указ Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 "О мерах по укреплению системы исполнительной власти в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 10 и 22 Закона РФ от 22 января 1993 г. № 4339 "О  статусе военнослужащих" в непрерывный  стаж работы, учитываемый при выплате пособий по государственному социальному страхованию, время нахождения граждан на военной службе по контракту . засчитывается (включается в непрерывный трудовой стаж) из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе • по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем поступления на работу (на учебу) не превысил одного года. Независимо от продолжительности перерыва непрерывный трудовой стаж сохраняется:

а) при увольнении по собственному желанию в связи  с переводом супруга в другую местность;

б) при увольнении в связи с уходом на пенсию по старости. Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсию по другим основаниям (за выслугу лет), если они одновременно и?";: ют право на пенсию по старости.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется (т.е. прерывается) после прекращения трудового  договора по следующим основаниям:

систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка (п. 3 ст. 33 КЗоТ);

прогул без уважительных причин либо появление на работе в  нетрезвом состоянии (п. 4 ст. 33 КЗоТ);

вступление в  законную силу приговора суда, которым  рабочий или служащий осужден  к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо иному наказанию, исключающему возможность  продолжения данной работы (п. 7 ст. 29 КЗоТ);

утрата доверия  со стороны администрации к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценности (п. 2 ст. 254 КЗоТ);

совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 254 КЗоТ) ;

требование профсоюзного органа (ст. 37 КЗоТ);