Конспекты по социальному праву

В тех случаях, когда  периоды работы принимаются в  зачет трудового стажа на основании  показаний свидетелей, один из которых  подтверждает работу заявителя за больший  период, чем другой, установленным  считается период, подтвержденный обоими свидетелями. Органы социального обеспечения  могут вызвать свидетелей для  дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний  при условии, что они заверены нотариально.

Согласно ст. 11 КЗоТ РФ за работниками, в рабочее время  являющимися по вызовам в комиссии по назначению пенсий в качестве свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже, сохраняется средний заработок.

О ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Фонд социального  страхования Российской Федерации  (далее именуется - Фонд) управляет  средствами государственного социального  страхования Российской Федерации.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с  Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской Федерации, а также настоящим  Положением.

2. Фонд является  специализированным финансово-кредитным  учреждением при Правительстве  Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в  оперативном управлении Фонда, а  также имущество, закрепленное за подведомственными  Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет Фонда  и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты  региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем  Фонда.

(п. 2 в ред. Постановления  Правительства РФ от 19.02.1996 N 166)

3. В Фонд социального  страхования Российской Федерации  входят следующие исполнительные  органы:

региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;

центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования  в отдельных отраслях хозяйства;

филиалы отделений, создаваемые региональными и  центральными отраслевыми отделениями  Фонда по согласованию с председателем  Фонда.

Руководство деятельностью  Фонда осуществляется его председателем.

Для обеспечения  деятельности Фонда создается центральный  аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

При Фонде образуется правление, а при региональных и  центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

4. Фонд, его региональные  и центральные отраслевые отделения  являются юридическими лицами, имеют  гербовую печать со своим наименованием,  текущие валютные и иные счета  в банках.

5. Местонахождение  Фонда - г. Москва.

II. Задачи Фонда

6. Основными задачами  Фонда являются:

обеспечение гарантированных  государством пособий по временной  нетрудоспособности, беременности и  родам, женщинам, вставшим на учет в  ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также  социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное  обслуживание работников и их детей;

(в ред. Постановления  Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального  страхования;

осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

разработка совместно  с Министерством труда и социального  развития Российской Федерации и  Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное  социальное страхование;

(в ред. Постановления  Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной  работы среди страхователей и  населения по вопросам социального  страхования;

сотрудничество  с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями  по вопросам социального страхования.

III. Средства Фонда

7. Средства Фонда  образуются за счет:

страховых взносов  работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих  субъектов независимо от форм собственности);

страховых взносов  граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных  уплачивать взносы на социальное страхование  в соответствии с законодательством;

страховых взносов  граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право  на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

доходов от инвестирования части временно свободных средств  Фонда в ликвидные государственные  ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда  в банковские вклады производится в  пределах средств, предусмотренных  в бюджете Фонда на соответствующий  период;

добровольных взносов  граждан и юридических лиц; поступления  иных финансовых средств, не запрещенных  законодательством;

ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением  льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской  катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных  законом случаях;

(в ред. Постановления  Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых  взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной  нетрудоспособности вследствие трудового  увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных  законодательством; уплаченных в установленном  порядке сумм за путевки, приобретенные  страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).

(в ред. Постановления  Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

8. Средства Фонда  направляются на:

выплату пособий  по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при  рождении ребенка, при усыновлении  ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также  социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

(в ред. Постановлений  Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471, от 19.07.2002 N 541)

оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом  или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок  для работников и их детей в  санаторно-курортные учреждения, расположенные  на территории Российской Федерации  и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;

(в ред. Постановления  Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

частичное содержание находящихся на балансе страхователей  санаториев-профилакториев, имеющих  лицензии на право занятия этим видом  деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

(абзац введен  Постановлением Правительства РФ  от 22.11.1997 N 1471)

частичную оплату путевок  в детские загородные оздоровительные  лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей  работающих граждан;

(абзац введен  Постановлением Правительства РФ  от 22.11.1997 N 1471)

частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых  для учебно-тренировочного процесса);

(абзац введен  Постановлением Правительства РФ  от 22.11.1997 N 1471)

оплату проезда  к месту лечения и обратно;

(абзац введен  Постановлением Правительства РФ  от 22.11.1997 N 1471)

создание резерва  для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;

(в ред. Постановления  Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471)

обеспечение текущей  деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

финансирование  деятельности подразделений органов  исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения  надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

проведение научно-исследовательской  работы по вопросам социального страхования  и охраны труда;

осуществление иных мероприятий в соответствии с  задачами Фонда, включая разъяснительную  работу среди населения, поощрение  внештатных работников Фонда, активно  участвующих в реализации мероприятий  по социальному страхованию;

участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Средства Фонда  используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем  Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования  на личные счета застрахованных.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения  финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального  страхования Российской Федерации.

Положение о порядке  формирования и расходования средств  фонда развития утверждается Правительством Российской Федерации.

9. Распорядителями  средств Фонда являются председатель  и главный бухгалтер Фонда,  а в региональных и центральных  отраслевых отделениях Фонда  - управляющий и главный бухгалтер  отделения Фонда.

10. Выплата пособий  по социальному страхованию, оплата  путевок работникам и членам  их семей в санаторно-курортные  учреждения, финансирование других  мероприятий по социальному страхованию  на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих  субъектах независимо от форм  собственности осуществляется через  бухгалтерии работодателей. Ответственность  за правильность начисления и  расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

11. Для обеспечения  контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.

Комиссии или  уполномоченные по социальному страхованию  решают вопросы о расходовании средств  социального страхования, предусмотренных  на санаторно-курортное лечение  и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда, рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.

12. Рассмотрение  спорных вопросов между работниками  и работодателями по обеспечению  пособиями по социальному страхованию  осуществляется отделением Фонда  или его филиалом, зарегистрировавшим  страхователя, либо в ином порядке,  предусмотренном законодательством.