Роль и значение международного туризма мировой эконогмики

    В целях создания благоприятного инвестиционного  климата и стимулирования привлечения  прямых иностранных инвестиций Жогорку  Кенешем Кыргызской Республики 7 февраля 2003 года одобрен Закон Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республике». Данным законом предусмотрен ряд льгот для иностранных инвесторов, в частности:

• либеральные условия для прямых иностранных инвестиций;
• открытость всех секторов экономики для иностранных инвестиций;
• полная защита инвестиций;
• защита от национализации и последующих изменений законодательства;
• национальный режим;
• отсутствие требования местного участия;
• неограниченная репатриация прибыли.

    Для инвесторов имеются определенные негативные стороны, связанные с риском инвестирования.  Один из основных источников риска при инвестировании в туризм - его огромная капиталоемкость по отношению к операционным расходам. Это обусловлено высокой стоимостью помещений и оборудования. Капитал накапливается медленно за большой промежуток времени, и возврат вложенных средств тоже происходит медленно. Поэтому первостепенной задачей является снижение стоимости капитала.

    Кроме того, в настоящее время реализуется  Государственная программа поддержки  привлечения прямых иностранных инвестиций, направленная на устранение необоснованных и неэффективных административных барьеров и ограничений, сокращение числа необоснованных проверок деятельности хозяйствующих субъектов органами государственной власти.  

    Также, в настоящее время, введен годичный мораторий на разработку и принятие новых нормативных правовых актов, создающих административные барьеры и ограничивающие свободу инвестиционной и предпринимательской деятельности, включая замену одного административного барьера и ограничения другим.

    В целях эффективной координации  мер по обеспечению комплексного развития и дальнейшего совершенствования  деятельности по привлечению и использованию  иностранных инвестиций в инфраструктуру туризма в Иссык-Кульском регионе, распоряжением Президента Кыргызской Республики РП №26 от 6.02.2003г. образован Межведомственный координационный совет по привлечению инвестиций для развития инфраструктуры туризма курортной зоны озера Иссык-Куль²⁵. В рамках указанного Межведомственного координационного совета создана рабочая группа и разработан План мероприятий по привлечению инвестиций для развития инфраструктуры туризма курортной зоны озера Иссык-Куль.

    Одним из инструментов по осуществлению развития международного туризма в Кыргызстане  является маркетинг туризма. Именно посредством маркетинга, государство увеличивает спрос на туризм, для проведения которого необходимо иметь четкую постановку цели, знание рынка и продуктов туризма.

    Мероприятия по продвижению туризма в другие страны являются составной частью маркетинга, проводимого государством, и преследуют цель пробуждения спроса у потенциальных клиентов. Согласно рекомендациям Всемирной туристской Организации эти мероприятия должны быть направлены на создание качественного имиджа страны, основанного на ее привлекательных символических характеристиках. Существуют разные способы создания качественного имиджа страны - это встречи специалистов с журналистами, приглашенными в страну, командировки отечественных специалистов за рубеж, выступления по телевидению и радио, бесплатное распространение брошюр, слайдов и видеоматериалов, а также участие в различных выставках-ярмарках, для чего приобретается стенд.

    Следует отметить, что в настоящее время, заметно активизировалась работа по привлечению российских туристов в Кыргызстан. Примером является то, что делегация из Кыргызстана в прошлом году приняла участие в XIII Международной выставке туристских и оздоровительных услуг - Турсиб-2003(г. Новосибирск)²⁶, в Московской международной туристской ярмарке MITF-2003.²⁷

    Для усиления маркетинговой политики и поднятия имиджа Кыргызстана, как страны благоприятной для развития туризма, Государственным комитетом и Иссык-кульской облгосадминистрацией с 16 по 18 мая в санатории «Кыргызское взморье» проведена V Международная туристская ярмарка «Иссык-Куль 2003».²⁸

    В работе ярмарки приняли участие: турфирмы и организации Кыргызстана  – 110, здравниц – 101, из Казахстана – 128 турфирм, из Узбекистана – 10 фирм, из России – 12 фирм, а также представители  туристических фирм Германии, Турции, Кореи, Китая, Туркмении, Афганистана и (СМИ) журналисты ближнего и дальнего зарубежья. Количество участников 1233 чел. из 11 стран мира. Всего заключено 951 договоров на более 18000 путевок. В день ярмарки продано 1250 путевок на сумму более 5 млн. сомов. Отличительной чертой ярмарки явилось проведение презентаций новых проектов по развитию инфраструктуры туризма области с привлечением инвестиций из ЮАР, КНР и Швейцарии.

    Госкомтурспорт  совместно с представителями  частных туристских компаний приняли участие на следующих крупных международных ярмарках и выставках:

    • Международная туристская выставка «Турсиб-2003» (Новосибирск, 4-6 марта),

    • Международная Берлинская туристская биржа «ITB – 2003» (Берлин, 7-11 марта),

    • Х Московская международная туристская выставка «Путешествия и туризм» - MITT 2003» (Москва, 24-27 марта),

    •  «Урал Туризм Спорт весна - лето 2003» (Екатеринбург, 14-15 апреля),

    • III Казахстанская международная туристская ярмарка «Туризм и Путешествия» KITF-2003 (Алматы, 24-26 апреля),

    • III Московская международная туристская ярмарка «MITF-2003» (Москва, 14-17 мая).

    Госкомтурспортом  в марте месяце 2003 года издан журнал «Kyrgyz Republic» и презентован на Берлинской туристской выставке-ярмарке.²⁹

    14-16 марта 2003 г. для руководителей и менеджеров турпредприятий Иссык-Кульской области, а также представителей ВУЗов при поддержке международных организаций и отеля «Хаятт» проведен обучающий семинар «Организация современного гостиничного бизнеса».

    Совместно с проектом Европейской комиссии по поддержке реализации соглашения о партнерстве и сотрудничеству между Европейским Союзом и КР провели 3 семинара с 28-29 марта, 1-3 апреля по трем направлениям в отеле Достук и Академии туризма:

    - «Стандарты Качества и деятельность по Маркетингу для привлечения туристов из стран Европы».

    - «Как привлечь инвестиции в сектор туризма в Кыргызстане со стороны малых и средних туристических компаний стран Европы».

    - «Модель Договора между кыргызскими туроператорами и турагентствами из стран Европы».

    В апреле месяце 2003 г. проведена презентация турпотенциала Кыргызстана на Экономическом форуме ЕврАзЭс  в  г. Москве.³⁰

    С 10 по 19 июня 2003 г. совместно с французской  организацией «Raid Gauloises» на территории Кыргызстана проведен 12-ый Финал Чемпионата Мира по мультиспорту «Ред Голуаз» с участием 39 команд из 18 стран мира.³¹ В результате проведения такого международного пробега с участием отечественной команды, на достаточно большой период времени Кыргызстан остается в центре внимания мировой общественности и позволит уже в ближайшие годы ожидать увеличения иностранных туристов-экстремалов. Мировая реклама страны и ее туристических возможностей, обеспечивается гарантированными 300 часами прямой трансляции на каналах 42 телекомпаний мира (Евроспорт, Дискавери, американская NBC, японская NHK, французская TF 1, российские РТР, НТВ + и др.) на 14 языках плюс информация на радио, в прессе и Интернете.

    В мае 2003 года в Госкомтурспорте проведена  встреча с представителями корейской  телекомпании «KBS». По вопросу съемок фильма о традициях, культуре и обычаях кыргызского народа, с дальнейшим показом (рекламой) этого фильма в Японии и Корее.

    Проведена работа с японской телекомпанией  NHK по снятию фильмов о Кыргызстане с последующим показом по каналам NHK.

    Эффективность мероприятий по продвижению может увеличиться с помощью международных соглашений по кооперации между частными и государственными организациями. Так, 10 марта 2003 г. был подписан Протокол намерений о сотрудничестве в области развития инфраструктуры туризма и транспорта с японскими корпорациями «Шимидзу» и «Марубени» по строительству международного аэропорта «Тамчи» (Иссык-Куль).³²

    Итак, Концепция развития туризма в Кыргызской Республике до 2010 года была разработана в рамках Комплексной основы развития Кыргызской Республики (КОР) и Национальной стратегии сокращения бедности (НССБ).

    Реализация  настоящей концепции способствует созданию современной конкурентоспособной туристической индустрии. Решение задач эффективного развития туризма позволит значительно увеличить поток туристов в Кыргызстан и приток денежных поступлений в экономику страны, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней и повышение занятости, а с другой развитие регионов и смежных отраслей экономики.

    В ходе реализации в концепцию и  в ее программные документы могут вноситься изменения и коррективы, совместно выработанные субъектами туристической индустрии. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Развитие  эффективного туризма предусматривает  разработку проектов и согласования  их целей и задач в масштабах мировой   экономики. Есть специфика в разработке таких проектов, поскольку привлекаются значительные средства не только туристических фирм, но и государственного бюджета.

    Туризм  выступают как "невидимый" товар. Характерной особенностью и своеобразным достоинством туристских услуг как товара является то, что значительная часть этих услуг производится минимальными затратами на месте. В последнее время туризм приобрел значение социального явления. Он перешел из категории элитного продукта в категорию продукта, доступного потребителю. На начальном этапе своего развития туризм рассматривался как элемент социально-культурного влияния. В наши дни он считается экономическим и массовым социальным явлением.

    По  прогнозам ВТО, к 2010 г. число туристских прибытий превысит 1 млрд. человек, к 2020 г.- составит 1,6 млрд. человек; мировые доходы от туризма в 2020 г. возрастут до 2 трлн. долл. Анализируя изменение основных экономических показателей развития данной отрасли, можно сделать вывод, что туризм за последние 15 лет развивался высокими темпами. Даже в условиях неблагоприятной конъюнктуры и периодов экономического кризиса в мировой индустрии туризма сохранялась положительная тенденция к росту.

    Туризм  стимулирует развитие других сопредельных отраслей экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления и др. Наряду с высоким экономическим потенциалом, туризм играет важную социальную роль. Он оказывает значительное влияние на занятость населения. В туристской отрасли первичная занятость к 2000 г. составляла 212 млн. человек, или 10,6% общей численности занятых. С учетом высокого мультипликативного эффекта стимулируется вторичная занятость в других отраслях экономики.

    Кыргызская  Республика обладает объективными предпосылками для более активного выхода на мировые туристические рынки. Основным туристическим продуктом Кыргызстана являются разнообразные природные ресурсы, историческое и культурное наследие. Анализ статистических и эмпирических данных свидетельствует о возрастающем интересе  к   туристическим   продуктам Кыргызстана   и  позитивных тенденциях развития туризма.

    Главной целью развития туризма в Кыргызстане  является формирование экологически и  социально ориентированной, высокорентабельной и конкурентоспособной туристской индустрии, способной обеспечивать потребности туристов в разнообразных туристических услугах, приносящие доходы стране и новые рабочие места, в том числе и в смежных с туризмом отраслях экономики. Роль международного туризма в экономике Кыргызской  Республики определяется степенью достижения этой цели.

    Реализация  Концепции развития туризма в  Кыргызской Республике до 2010 года, разработанная  в рамках Комплексной основы развития Кыргызской Республики (КОР) и Национальной стратегии сокращения бедности (НССБ), способствует созданию современной конкурентоспособной туристической индустрии.

    Для достижения целей Концепции развития туристической индустрии необходимо обеспечить:

    -  согласованность политики в области  туризма на национальном и региональном уровнях и четкое разграничение функций, полномочий и ответственности всех заинтересованных в развитии туризма сторон: государства, частного сектора, профессиональных неправительственных организаций и местного сообщества;