Образование организации североатлантического договора (НАТО), ее цели и принципы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..….3

1  Образование   Организации Североатлантического договора (НАТО)………..5

1.1 Понятие, основная цель и структура НАТО……………………………… ….5

1.2 НАТО после окончания «Холодной войны»…………………..........................7

2  Средиземноморский  диалог………………………………………………...…12

2.1 Средиземноморский  диалог: исторические предпосылки  и    институциализация……………………………………………………………12        

2.2 Структура программы НАТО «Средиземноморский диалог»…………….16  

2.3 Перспективы развития Средиземноморского диалога ………………………19  

Заключение ………………………………………………………………………..25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Организация Североатлантического договора была создана  в 1949 году. Первоначально в её состав входили 12 государств - США, Канада, Великобритания, Франция, Португалия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Исландия, Дания и Норвегия.  

      В момент своего появления Североатлантический  договор был не более чем типичным документом о взаимопомощи. Основная статья договора предусматривала оказание взаимопомощи участниками договора в случае вооружённого нападения  на одного или нескольких из них  в Европе или в Северной Америке. 

      Однако  после распада СССР и роспуска ОВД первоначальная причина создания НАТО была устранена. Изменение с  начала 1990-х годов соотношения  традиционных и новых (преимущественно  невоенных) вызовов безопасности ставило  под вопрос будущее НАТО как военной  организации. Выход на передний план локальных конфликтов, не затрагивающих  непосредственно военную безопасность НАТО, требовали пересмотра военной  стратегии альянса и усиливали  настроения в пользу сокращения вооруженных  сил и военных расходов. Сейчас мы видим, каким именно образом была решена проблема адаптации политики альянса к новым условиям: НАТО не только сохранилась как военный  блок, но и значительно расширила  сферы своего влияния. Признаки расширения функций НАТО появились уже в  первой после окончания "холодной войны" стратегической концепции  блока и в Римской декларации его Совета в 1991 году.

      Цель: определение задачи политики НАТО, анализ нынешней ситуации.

         Задачи: изучить структуру организации, принципы ее работы, программы, определить особенности развития НАТО после падения ОВД, изучить структуру НАТО на современном этапе развития, изучить вопросы расширения НАТО на Восток

      Предмет: организации североатлантического договора.

      Объектом  исследования является эволюция внешнеполитической стратегии НАТО в условиях окончания «холодной войны» и новые параметры дипломатического процесса, обусловленного этими переменами.

      Предметом исследования являются процесс поиска альянсом своей роли в новых политических реалиях и функционирование дипломатического механизма альянса, как внутри самого союза, так и за его пределами

      Исходя  из международных событий последнего десятилетия, таких как воздушные  удары по Ираку, Боснии и Югославии, проведенные без формальной санкции Совета Безопасности ООН, мы можем сделать вывод о том, что в настоящее время в Брюсселе и Вашингтоне считают послевоенную систему более не отвечающей объективному соотношению сил, и стремятся подвергнуть ее ревизии, причем в центре новой системы безопасности, по их мнению, следует поставить не ООН, а НАТО, где Россия не имеет права вето и, соответственно, не может заблокировать решения Североатлантического альянса. Для повышения эффективности деятельности Организации Североатлантического Договора в новой международной ситуации ее руководство начало масштабные изменения в структуре и стратегии альянса с целью его модернизации. Эта модернизация заключается в следующем:

     Во-первых, изменилась стратегическая концепция  НАТО. После распада своего основного  противника Альянс все меньше и меньше ориентируется на классическое межблоковое противостояние времен «холодной» войны и в большей степени занимается  региональными конфликтами, проводя гуманитарную интервенцию с выходом за рамки своей традиционной зоны ответственности.

     Во-вторых, набирает скорость принятие в состав блока новых членов: НАТО постепенно заполняет тот вакуум в Европе, который образовался после распада  ОВД. После принятия в состав Организации  Вышеградской группы готовится вторая волна расширения Альянса, усиливается взаимодействие в рамках программ «Партнерство ради мира» и «Средиземноморский диалог».

      И, наконец, за последние десятилетие  наметилась тенденция к универсализации  НАТО и переход от чисто оборонной  проблематики к рассмотрению более  широкого круга вопросов, включая  политический, экономический, экологический, научный и информационный аспекты. Иными словами, можно предположить, что в настоящее время НАТО стремится стать глобальной универсальной  организацией и легитимизировать принятие решений в обход Совета Безопасности ООН и ОБСЕ, сохранив последние как чисто декоративные учреждения [1]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1 Образование  Организации  Североатлантического договора

( НАТО). 

      1.1  Понятие, основная  цель и структура  НАТО.

        Организация Североатлантического договора (НАТО) — военно-политический союз - Организация Североатлантического Договора  (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO; фр. Organisation du traité de l'Atlantique Nord, OTAN)- это военно-политический союз, создание которого было официально оформлено 4 апреля 1949 года с подписанием в Вашингтоне двенадцатью государствами (США, Канадой, Исландией, Великобританией, Францией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Норвегией, Данией, Италией и Португалией) Североатлантического договора, более известного, как Вашингтонский договор, предусматривающий коллективную безопасность и взаимную защиту стран-членов от внешних угроз. Главным источником угроз в то время считался Советский Союз. В статье 5 Североатлантического договора говорится, что в случае «вооружённого нападения» на одного или нескольких его участников другие члены НАТО немедленно окажут помощь стране или странам, подвергшимся «нападению», путём осуществления такого действия, какое они «сочтут необходимым, включая применение вооружённой силы».[2]

      Сами  вооруженные силы НАТО были созданы  в 1950 году в связи с войной в  Корее. В декабре того же года сессия Совета НАТО приняла решение о  роспуске военной организации Западного  союза (Брюссельского пакта) ввиду  ее слияния с военной организацией НАТО. Среди направлений деятельности НАТО – развитие международного сотрудничества и принятие действий, направленных на предотвращение конфликтов между ее членами и партнерами; защита ценностей демократии, свободы личности, экономики свободного предпринимательства и верховенства закона. [3]

Цель  НАТО заключается в коллективной обороне своих государств-членов, что образует основу для сохранения мира и обеспечения безопасности в будущем, однако, после важнейших  перемен, произошедших в Европе в  девяностые годы, НАТО является катализатором  процесса расширения безопасности и  стабильности в Европе в целом. Преобразование НАТО, происходящее после окончания  “холодной войны” и преодоления  раскола Европы, направлено на усиление сотрудничества и взаимного доверия, что будет служить интересам  Европы в целом.

      Ядром союза являются его государства-члены. Совместные заседания руководителей  правительств этих стран являются высшими  политическими руководящими органами Североатлантического союза. [4]

      Структура НАТО 

Главные органы:

- Совет НАТО  
- Генеральный секретарь  
- Комитет планирования обороны  
- Военный комитет  
- 3 региональных командования. 

      Сессия  Совета НАТО

     Сессия  Совета НАТО - высший орган. Деятельность альянса опирается на сложную  военную и гражданскую структуру, в которую входит аппарат, занимающийся административными, бюджетными и плановыми  вопросами, и учреждения, созданных  странами-членами Североатлантического альянса для координации работы в специализированных областях, например, в налаживании систем связи, способствующих проведению политических консультаций, а также управлению войсками и  службой материально-технического обеспечения войск. Штаб-квартира совета НАТО находится в Брюсселе (Бельгия).

      Генеральный секретарь

     Генеральный секретарь организует и направляет процесс консультаций и принятия решений в рамках Североатлантического альянса. Он является председателем  Североатлантического совета, комитета военного планирования и группы ядерного планирования, а также номинальным  председателем других главных комитетов.  
Генеральный секретарь имеет право предлагать вопросы для обсуждения и принятия решений и обладает особыми полномочиями по урегулированию споров между странами-членами. Он несёт ответственность за руководство деятельностью Международного секретариата и является основным представителем Североатлантического альянса в межправительственных отношениях и в отношениях со средствами массовой информации. 

      Заместитель Генерального секретаря

     Заместитель Генерального секретаря помогает ему  в выполнении его функций и  замещает Генерального секретаря в  случае его отсутствия. Заместитель  Генерального секретаря возглавляет  целевую группу высокого уровня по контролю над обычными вооружениями, исполнительную рабочую группу, комитет  противовоздушной обороны НАТО, объединённый консультативный совет, объединённый комитет по проблемам распространения  вооружений, а также ряд других специальных и рабочих групп. 

      Исполнительный  секретарь

     Исполнительный  секретарь выполняет обязанности  секретаря Североатлантического совета, Комитета военного планирования и Группы ядерного планирования и отвечает за соответствие работы различных подразделений  Международного секретариата получаемым директивам. От имени Генерального секретаря Исполнительный секретарь  также отвечает за создание Оперативного центра НАТО и руководство его  деятельностью. 

      Пресс-секретарь  НАТО

     Пресс-секретарь  НАТО является официальным лицом  на разного рода информационных брифингах  и отвечает за проведение дискуссий, семинаров и других информационных мероприятий, направленных на разъяснение  общественности текущих действий Североатлантического альянса. Он также несёт ответственность за проведение пресс-конференций для средств массовой информации (СМИ) с основными должностными лицами НАТО. 

      Председатель  военного комитета

     Председатель  военного комитета является главным  представителем Комитета и руководит  его текущей деятельностью. Он представляет Военный комитет на заседаниях Североатлантического совета, Комитета военного планирования и Группы ядерного планирования, а  также консультирует эти органы по военным вопросам. Помимо этого  председатель военного комитета является видным общественным деятелем и главным  военным представителем НАТО в контактах  с прессой. 

      Верховный главнокомандующий  ОВС в Европе

     Верховный главнокомандующий ОВС в Европе определяет и запрашивает войска, необходимые для обеспечения  эффективной обороны, представляет рекомендации политическому и военному руководству НАТО. Он несёт ответственность  за развитие сил и средств, а также  отвечает за поддержание боеготовности  войск НАТО. В случае кризиса Верховный  главнокомандующий ОВС в Европе несёт ответственность за принятие всех военных мер в рамках своих  возможностей и полномочий. 

      Верховный главнокомандующий  ОВС НАТО в Атлантике

     Штаб-квартира Главного командования ОВС в Атлантике  находится в Норфолке, штат Вирджиния, США. Задача Верховного главнокомандующего ОВС НАТО на Атлантике состоит в обеспечении безопасности жизненно важных морских коммуникаций. Это необходимо для успешного развития экономики в мирное время и по стратегическим причинам в случае войны. Он осуществляет командование силами НАТО на территории площадью приблизительно 12 млн. квадратных миль, простирающейся от Северного полюса до тропика Рака и от восточного побережья Северной Америки до западного побережья Африки и Европы[5].