Миграция кадров

Содержание

Введение

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1. Виды трудовой миграции ……………………………...…4
2. Количественные показатели миграции

рабочей силы ………….…..………………………..….…..9

3. Глобальные процессы, способствующие

миграции …………………………………………….….…11

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ

2.1 Анализ современных тенденций и направления движения миграционных потоков………………………….….……..…18

2.2 Предпосылки и основные направления государственного регулирования миграционных процессов…….……..….…..26

  2.3Последствия международной миграции

       рабочей силы………………………………………….……….34

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ И УЧАСТИЕ УКРАИНЫ НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ ТРУДА

3.1 Основные направления  миграционных потоков в Украине………………………………………………………..40

  3.2 Международное движение рабочей силы на современном этапе……………………………………………………….…..44

3.3 Положительные и негативные  последствия миграции рабочей  силы для Украины……………………………………46

Заключение ………………………………………………………………………55

 

ВВЕДЕНИЕ

 Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее. Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков.

Тема данной курсовой работы – миграция рабочей силы. Это  явление было известно еще в Х  веке. На протяжении всего времени  оно претерпевало изменения в  связи с тем, что менялся общественный строй, а следовательно и мировоззрение  людей. Государства уже тогда  предпринимали попытки управления, систематизации и фиксирования процессов  миграции. И только в наши дни  эти попытки приводят к положительным  результатам. Проблема миграции очень актуальна в наше время, потому что у многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны (или города своей) в попытках найти хотя бы временную или более высокооплачиваемую работу. Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

Наблюдающаяся в последние  десятилетия интенсификация процессов  миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления  передвижения трудовых потоков. Одним  из проявлений интернационализации  и демократизации хозяйственной  и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных  противоречий, прямых столкновений между  странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые  и межстрановые перемещения населения  и трудовых ресурсов в разных формах. Это – добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места  жительства и работы. Это – беженцы  и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а  под давлением «обстоятельств». Мировое сообщество, еще недавно  не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации  усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному  регулированию миграционных потоков.

 

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ КАДРОВ

 

1. Виды трудовой миграции

 

Международная трудовая миграция – это перемещение из одной страны в другую рабочей силы. Эти перемещения станут, вероятно, одним из крупнейших явлений XXI столетия. Правда, нынешние масштабы международной миграции велики, но не беспрецедентны. И в прошлом случались не менее значительные передвижения людей, достаточно вспомнить заполонение Римской империи варварами в IV–V веках, массовые перемещения в эпоху Средневековья, многомиллионные потоки переселенцев из Европы в Америку и Россию в XIX – начале XX столетия.

В период превращения Соединенных  Штатов в мировую державу (между  Гражданской войной и Первой мировой) 13–15 % населения страны составляли родившиеся за ее пределами. На рубеже веков каждый пятый американец являлся  уроженцем другой страны; трудовые ресурсы крупнейших городов более  чем наполовину состояли из иммигрантов. Хотя народ и власть не всегда относились к иммигрантам с энтузиазмом, США ассоциируются с политикой  открытых дверей. В 1920–1960-х годах  иммиграция в США резко сократилась, а доля родившихся за рубежом упала  к 1970-му до 5 %. Впоследствии, к 2004 году, эта  цифра вновь достигла 12 %, то есть вплотную приблизилась к рекордно высоким  отметкам столетней давности.

Миграция непосредственно  связана, прежде всего, с проблемой  вывоза капитала, в значительной мере определяется внутренними закономерностями его движения, хотя речь идет о передвижении товара «особого рода». На чем она  основана? Объективно возможность международной  миграции рабочей силы формируется  в силу появления национальных различий в размерах заработной платы –  так традиционно принято рассматривать  экономическую сущность переселенческих движений. Но это, однако, лишь один, пусть даже сущностный, аспект данной проблемы. Другой, реальный, заключается в существовании органической безработицы в отдельных странах, особенно развивающихся. Поэтому не всегда правомерно объяснение переселенческих движений наемного труда лишь факторами, связанными со стремлением продать свою способность к труду подороже. Часто речь идет о крупных массивах переселенцев, готовых работать «за кусок хлеба». Совершенно иначе обстоит дело с миграцией рабочей силы в рамках собственно индустриальных стран, в которых есть возможность выбора и конкретной профессии, и конкретной работы. Думается, в традиционных подходах к проблеме ощущается явный перекос в сторону «классовости» и «объективности» – вместо анализа конкретной ситуации, складывающейся в процессе общения людей в сфере международно-трудовой деятельности.

Можно понять причины миграции трудового населения из развивающихся  стран в развитые или миграции из менее экономически развитых европейских  стран в более индустриально  развитые – из Турции, Испании, Португалии в Англию, Францию, ФРГ, Бенилюкс, Скандинавию  и т.д. Но какие экономические  основы действуют на миграцию населения  между США и Канадой, Англией  и США, в перемещениях огромной массы  
людей между странами ЕС, то есть между экономически развитыми странами, находящимися на «однопорядковом уровне» с точки зрения социальных, культурных, бытовых условий жизни населения? По всей видимости, есть такие факторы, не всегда экономические, которые влияют на миграционные процессы. Это факторы гуманитарного, культурного, экологического, психологического, правового порядков. Они будут усиливаться по мере выравнивания уровней социально-экономического развития стран, укрепления интеграционного потенциала, а в первую очередь в странах ЕС, и – самое главное, – когда проблема поиска хлеба насущного перестанет быть первоочередной проблемой. Все это делает проблему международной миграции рабочей силы в развитых странах сложной, связанной отнюдь не только с собственно экономическими факторами, но и возрастания значения таких понятий, как «социальный комфорт», социально-политические условия, социально-культурные, психологические и т.д.

 Различают внутреннюю  миграцию рабочей силы, происходящую  между регионами одного государства,  и внешнюю миграцию, затрагивающую  несколько стран. Наука международной  экономики занимается внешней  миграцией рабочей силы и ее  экономическими причинами[40].

 Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.

 Массовая миграция  стала одним из характерных  явлений жизни мирового сообщества  второй половины ХХ века. Международная  (внешняя) миграция существует  в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и  др. Международный рынок рабочей  силы охватывает разнонаправленные  потоки трудовых ресурсов, пересекающих  национальные границы. Международный  рынок труда объединяет национальные  и региональные рынки рабочей  силы. Международный рынок труда  
существует в форме трудовой миграции. На начало 2000 г. в мире насчитывалось более 35 млн. трудящихся-мигрантов  
против 3,2 млн. в 1995 г. Если считать, что на каждого трудящегося-мигранта приходится 3 иждивенца, то численность мигрирующего населения в конце 90-х годов превышает 100 млн. человек.

 Международный рынок  рабочей силы существует наряду  с другими мировыми рынками:  например, товаров и услуг, капитала. Рабочая сила, перемещаясь из  одной страны в другую, предлагает  себя в качестве товара, осуществляет  международную трудовую миграцию.

 Исходя из того, что  накопленный человеческий потенциал  является важнейшей предпосылкой  экономического развития, в рамках  этой группы моделей международная  миграция является одним из  объяснений различий в темпах  экономического роста между странами.

 В зависимости от  времени пребывания на территории другой страны (другого региона одной страны) выделяют постоянную, временную и маятниковую миграцию.

  Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численность прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.

  Временная (краткосрочная) миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное).

 Маятниковая миграция является особым видом миграции в зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее одной недели.

По территориальному признаку миграцию делят на:

внутреннюю – т.е. перемещение в пределах страны, например, между её регионами, из села в город;

 внешнюю – перемещение за пределы страны. В данном случае различают:

 иммиграци – (от латинского immigrans – вселяющийся), въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

 эмиграцию – (от латинского emigro – выселять), выезд граждан из своей страны в другую на постоянное жительство или на более или менее длительный срок.

«Утечка мозгов» – международная миграция высококвалифицированных кадров. По правовому статусу миграцию классифицируют на регистрируемую и нерегистрируемую[40].

По мотивам выделяют добровольную и вынужденную миграцию.

Исчерпывающего перечня  классификаций нет, все они условны, поскольку в реальной действительности строгих границ между видами миграции не существует.

Международные мигранты подразделяются на пять основных категорий: 
- иммигранты и не иммигранты, легально допущенные в страну;

- работники-мигранты по  контракту. Многие страны зависят  от иностранной рабочей силы. Договоренности об ее контрактировании  заключаются между странами с  избыточной рабочей силой в  некоторых районах Азии и, например, рядом стран Ближнего Востока,  Европы ;

- нелегальные иммигранты. Почти все индустриальные страны  имеют у себя нелегальных иммигрантов.  Часть из них проникают через  границу, другие остаются в  чужой стране с просроченными  визами; обычно они замещают рабочие  места, находящиеся на низшей  ступени трудовой иерархии;

- лица, просящие убежища.  Просьбы об убежище люди направляют  по политическим мотивам, а  также в силу тяжелого экономического  положения в своих странах;

- беженцы. Большинство  сегодняшних беженцев живут в  специальных лагерях. Находящихся  под опекой ООН или частных  агентств. По оценкам, лишь менее  1% беженцев расселяются в развитых  странах Запада[46].

 

1.2.Количественные показатели  миграции рабочей силы

Наиболее приемлемыми  количественными показателями межстранового  перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном  балансе. Как и в других случаях, нерезидентом считается частное лицо, находящееся в стране менее года. Если человек пребывает в стране более года, то в целях статистического учета он переклассифицируется в резиденты. В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по трем статьям: