Международные конфликты, связанные с трансграничными водными ресурсами

Комплексное планирование может обеспечивать «профессионализм, объектив-ность и потенциальную  информацию, полезную для выявления  участия тех, кто недос-таточно  вовлечен в разработку более справедливых планов». Однако сущностью бас-сейнового  управления становится процесс и  управление переговорами между заинтере-сованными  сторонами.

Один  из участников развития водохозяйственных  организаций в США предлага-ет интересную идею. Он отмечает, что в  большой степени концепция бассейнового управления возникла на основе национальной аналитической модели, что показывает использование таких слов, как  «согласованный» и «комплексный». Хотя эта модель могла бы стать  образцом идеального состояния, независимо от того, какую форму она принимает, она не соответствует реальности. Реальное бассейновое управление выхо-дит  за рамки единой администрации и  рациональных аналитических моделей  для диа-лога и переговоров между  заинтересованными сторонами бассейна. Данная ситуация ведет к сотрудничеству и интеграции, а не только к координации. Роджерс отмечает, что «подходы, основанные на теории игр, которая рассматривает  ситуации от «чисто-го» конфликта  до «чистого» сотрудничества, …  не привели непосредственно к  выра-ботке норм для принятия решений  по конфликтам, подобным возникающим в между-народных речных бассейнах. В результате поле все больше зависело от подходов, ори-ентированных на процесс».

Опыт  урегулирования водных конфликтов различных  уровней, внутри или меж-ду странами, показывает важность постоянного участия  в проектах и переговорах лиц, принимающих решения, а также  технических специалистов. В результате вопросы, по-тенциально важные для достижения соглашения или даже возможности  выполнения соглашения, не будут упущены - например, физические параметры, такие  как колеба-ния стока во времени  и пространстве - что позволит избежать использования завышен-ных или  заниженных базисных линий, объемов  грунтовых вод, качества воды и других экологических аспектов, а также  понять функционирование природной  системы и ис-кусственных систем, технических достижений, экономических  параметров, политиче-ских параметров, механизмов реализации и др.

Многие  исследователи отмечают, что для  урегулирования конфликтов требуется  политическая воля, которая была проявлена  в бассейнах Замбези, Меконга  и Инда. Другие заявляют, что ничего не может произойти без основного  политического согла-шения о сложных  конфликтах. Однако существуют признаки того, что вода может спо-собствовать  развитию диалога, и часто это  происходит в ситуации, когда никакого дру-гого диалога не существует, как, например, на Ближнем Востоке или  Кипре. Вода мо-жет укреплять доверие  и объединять стороны. Она может  стать средством исправления  образа другой стороны как агрессора  и источника зла. Несмотря на то, что вода редко может привести к урегулированию более широких  аспектов споров, вода часто предос-тавляет  наиболее существенные и легитимные возможности для обсуждений.