СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение

1.ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ  ОБОСНОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ  ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ……………………………………………………………………

1.1 Основные  подходы к изучению международной  трудовой миграции

1.2 Правовое обеспечение международной трудовой миграции

2. Россия на международном рынке труда

2.1 Анализ миграционных процессов в России

2.2 Характеристика миграционной ситуации в РФ

2.3 Государственная миграционная политика России

3.ПРОБЛЕМЫ  РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНОЙ  ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ  И НАПРАВЛЕНИЯ  ИХ РЕШЕНИЯ

3.1 Основные направления повышения эффективности использования иностранной рабочей силы

3.2 Совершенствование государственной миграционной политики в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности России

Заключение

Список  использованных источников 
 

Введение

 

     Международная трудовая миграция, как явление, известна более тысячи лет. Она беспрестанно изменялась в связи с тем, что менялся общественный строй, а, следовательно, и мировоззрение людей. И во все времена этот процесс нуждался в управлении и контроле.

     Проблема  международной трудовой миграции всегда была актуальной, а для нашей страны за последние годы стала еще актуальнее. По большей части люди выезжают на территорию другой страны в попытках найти временную или более высокооплачиваемую работу.

     Усиливающееся мировое разделение труда способствует тому, что миграционные потоки постоянно  направляются из одной страны в другую, и влекут за собой как проблемы, так и выгоды для стран, участвующих  в миграционном процессе.

     Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

     Тема  курсовой работы в настоящее время актуальна в связи со сложившейся противоречивой ситуацией в отношении трудящихся мигрантов и необходимостью пересмотра нормативных актов, регулирующих  пребывание мигрантов на территории России.

     Целью курсовой работы является оценка международной трудовой миграции и выработка подхода к решению основных проблем миграции в России.

   Задачи исследования:

   - обобщить теоретические подходы к изучению международной трудовой миграции;

   - охарактеризовать правовое обеспечение международной трудовой миграции;

   - оценить потребность в иностранной рабочей силе на российском рынке труда:

   - установить влияния международной трудовой миграции на экономическое развитие России;

   -обосновать направления регулирования международной трудовой миграции в России.

Тенденции к расширению внешней трудовой миграции, которые в последние десятилетия  достаточно четко проявились во многих странах мира, уже в течение длительного времени наблюдаются и в современной России. Одним из результатов политических и социально-экономических преобразований в Российской Федерации стало превращение ее в центр притяжения трудовых мигрантов не только из бывших союзных республик, но и из стран дальнего зарубежья.

     Первая  из задач современной миграционной политики, решаемая на законодательном  уровне - это выработка новых нормативно-правовых подходов, позволяющих России использовать трудовые ресурсы других стран, в которых есть потребность и не допускать в страну людей, неспособных осуществлять трудовую деятельность на законных основаниях.

     Однако  надо учитывать и другие проблемы, особенно, на культурном, социальном уровне, для которых требуется изменение сознания общества.

Основными метод исследования является:

- анализ  литературы;

- анализ  статистических материалов.   
 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

1.1 Основные  подходы к изучению международной  трудовой миграции

     Миграция, как многогранный общественный процесс, является предметом исследования широкого круга наук. Сложность процессов миграции населения, причин, мотивов и их последствий способствовали появлению большого количества теорий. В отечественной науке предпринималось несколько попыток обобщения и классификации основных научных подходов изучения миграции населения (В.А.Ионцев, И.В.Ивахнюк и др.).

     Наиболее  активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов в  рамках моделей экономического роста.  Основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста. Сторонники неоклассического подхода, в соответствии с которым каждый человек получает и потребляет предельный продукт своего труда, считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграция, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается.

     Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В этой связи широко обсуждалась идея введения налога на «утечку мозгов», доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды развития.¹²

   В теории общественного капитала обращается внимание на наличие в странах  въезда относительно большого числа  ранее приехавших мигрантов, которые уже создали определенные схемы внедрения в общество принимающих стран, в местный рынок труда.

        Теория экономики семейной миграции объясняет причины и направления миграции с точки зрения семьи.

        Теория сегментированного (двойного) рынка труда интерпретирует международную трудовую миграцию как результат действия структурных факторов. Если рабочие места в первичном секторе обеспечивают стабильную работу и высокую оплату труда для национальной рабочей силы, то вторичный сектор предлагает низкую оплату, отсутствие стабильности и скромные возможности профессионального роста.

   В теории мирового рынка труда указывается  на то, что мировой рынок труда, не имея четко обозначенных территориальных (географических) границ, формируется  и функционирует в результате экспорта и импорта рабочей силы. При этом международная миграция трудовых ресурсов определяется не только спросом и предложением рабочей силы в тех или иных регионах /странах мира и различиями в уровнях заработной платы, но и мировой динамикой в политических и других процессах.

   Теория  мировых систем (мирового хозяйства) исходит из того, что миграция чаще возникает между бывшими колониальными  державами и их колониями. Этому  способствуют культурные, исторические, языковые, административные и т.п. связи между ними.¹²

   В теории нового международного экономического порядка указывается на важность разработки «механизма более полной и справедливой компенсации» развивающимся  странам со стороны развитых стран  за использование иностранной рабочей  силы, в первую очередь, высококвалифицированной.

   Согласно  теории «процветания» или «технологического  развития» миграция несет в себе существенный положительный импульс  для экономического и демографического развития принимающей страны. Как  иммигранты, так и временные трудовые мигранты далеко перекрывают стоимость социальных услуг, которыми они пользуются, ценностью того, что они сами производят, потребляют и выплачивают в виде налогов.

   В теории «притяжения-выталкивания»  миграция интерпретируется как функция  относительной привлекательности стран въезда и выезда, а наличие препятствий, возрастающих с увеличение расстояния между этими странами, рассматривается как ограничение миграции.

   Теория  миграционных систем стремится объединить различные концепции международной  миграции и исходит из того, что миграционные потоки между странами выезда и странами въезда детерминированы различными факторами; формирование устойчивых миграционных потоков создает некое единое пространство (миграционную систему).

     В последние годы акцент в анализе миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста стран. Исходя из того, что накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития, в рамках этой группы моделей международная миграция является одним из объяснений различий в темпах экономического роста между странами.¹²

     Обзор аспектов основных теоретических разработок представлен в таблице 1.

     Таблица 1

     Обзор аспектов основных теоретических разработок

 
 

   В научной литературе не утвердилось единого определения понятия международной миграции. Широкое распространение получило определение, предложенное В.А.Ионцевым, в рамках которого международная миграция описывается на основе включения всех видов перемещений через государственные границы, в том числе, туристические поездки и поездки приграничных рабочих (которые, например, ООН исключает из понятия миграции).⁸

   И.В. Ивахнюк предлагает ограничиться общим  определением понятия международный  мигрант, не раскрывая ни факторов, ни продолжительности отъезда. Международный мигрант – это лицо, совершающее межгосударственное территориальное передвижение (международную миграцию) с целью смены места жительства и работы, навсегда или на определенный срок (от 1 дня до нескольких лет). Международная трудовая миграция  - это миграция, связанная с пересечением мигрантом государственной границы с целью его устройства на работу и получения дохода на основе найма в стране въезда на определенный срок (от 1 дня до нескольких лет).¹³

   Формы международной миграции могут быть квалифицированны по различным признакам.

   Международная трудовая миграция является важнейшей  составляющей международной миграции населения и характеризуется  такими чертами, как добровольность, временность/возвратность и экономическая  мотивация. Трудовым мигрантом является человек, которые перемещается в другую страну с целью найма на работу к иностранному физическому или юридическому лицу. МОТ выделяет несколько категорий мигрантов:  
 

 

1) сезонные рабочие-мигранты люди, работающие в государстве, не являющемся их собственным государством, в течение некоторой части года, потому что работа, которую они выполняют, зависит от сезонных условий

2) трудящиеся  мигранты, связанные с реализацией  проекта - трудящиеся мигранты, допущенные  в государство трудоустройства на определенный период для работы исключительно по определенному проекту;

   3) трудящиеся мигранты, работающие  по контракту, который устанавливает  ограничения по сроку занятости  и по типу работы, выполняемой  мигрантом; 

   4) временные трудящиеся мигранты – люди, допущенные в страну, не являющуюся их собственной страной, для выполнения в течение ограниченного срока определенной профессиональной деятельности. Они могут менять работодателей и возобновлять разрешение на работу без необходимости выезда из страны трудоустройства;