Международная миграция трудовых ресурсов

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Факультет социального  страхования, экономики и социологии труда

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Международные экономические  отношения»

на тему: «Международная миграция трудовых ресурсов»

 

 

 

Выполнила:

студентка 3 курса

специальности  «Мировая экономика»

дневного отделения,

группа МЭК-Д-3-1

Вуколова Кристина

Проверил:

Пономарев Андрей Алексеевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Москва 2012

 

Введение.

Тема моей курсовой работы касается такой проблемы как миграция рабочей силы. На мой взгляд, данная проблема очень актуальна сейчас, потому что трудовая миграция уже стала частью международных экономических отношений, развитие которых ведет к экономическому благополучию страны. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие, создавая тем самым определенные проблемы, но в то же время трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

Миграционные процессы (механическое прибытие и выбытие  населения) вызываются различными экономическими, политическими, религиозными и другими причинами и связаны с серьезными изменениями в положении людей, их статусе, перспективах жизни. Очень важно знать причины трудовой миграции для того, чтобы в нужный момент воспрепятствовать оттоку или притоку трудовых ресурсов и избежать негативных последствий. Так в последнее время страны сотрудничают по вопросу регулирования миграционных процессов. Изучение правовых аспектов регулирования несомненно имеет огромное значение для людей, которые стремятся пересечь границу в поисках более выгодных условий работы. А также этот вопрос является одним их первостепенных для стран, которые принимают и поставляют трудовые ресурсы.

Таким образом, в моей курсовой работе поставлены следующие задачи: рассмотреть основные понятия, виды, направления трудовой миграции, изучить причины и последствия, а также механизмы государственного регулирования миграции рабочей силы.

Данная курсовая работа состоит из двух глав. В первой главе  я рассмотрела основные понятия и причины  международной миграции трудовых ресурсов, основные показатели и центры международной миграции трудовых ресурсов. Во второй главе затронуты такие вопросы, как последствия и регулирование международной трудовой миграции.

Цель, которую я поставила в своей курсовой работе, - проинформировать читателей данной работы об основных проблемах процесса миграции.

 

 

I. Основные условия и факторы, определяющие международную трудовую миграцию.

1.1. Основные понятия и причины  международной миграции трудовых ресурсов.

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую  силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство  реального роста роли человеческого  фактора в условиях технологического этапа научно-технической революции, когда налицо прямая зависимость результатов производства  от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого  фактора в производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих американских ученых. Начиная с 1929 года главным  источником роста производительности труда  и национального дохода США в триаде    ‘ труд - земля - капитал ’  является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и  мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Для того чтобы подойти  к обсуждению темы моей курсовой работы, нужно в начале разобраться с определением трудовых ресурсов. Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности в общественном производстве. К трудовым ресурсам относят население в трудоспособном возрасте; работающих лиц пенсионного возраста; работающих подростков трудоспособного возраста. С данным понятием связывают процесс, который носит название «трудовая миграция».

 Трудовая миграция – это географическое перемещение значительной части лиц трудоспособного возраста, которых иначе называют мигрантами. Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, которая выходит за рамки одной страны. Остановимся подробнее на понятии внешней, или международной, миграции трудовых ресурсов.

Международная миграция рабочей силы — это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Он так же объективен, как процесс перелива капитала между странами, развития внешнеторговых связей, международной экономической интеграции. Трудовые ресурсы в соответствии с рыночными законами ищут себе наиболее выгодное применение, дающее максимальную эффективность¹.

Так международная миграция рабочей силы представляет собой  процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения². Помимо экономических мотивов процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.

Все перемещения населения  относительно каждой территории слагаются  из эмиграционных и иммиграционных потоков³. Эмиграция - это выбытие за границу, а иммиграция – прибытие из-за границы. Другими словами, международная миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт лиц наемного труда. Вместе с тем существует и более специфическая форма международной миграции – реэмиграция, т.е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения⁴.

Страну, принимающую мигрантов, называют страной-резидентом, импортером рабочей силы, а въезжающих в нее мигрантов — иммигрантами. Страна, из которой выезжает рабочая сила, называется страной-донором, экспортером рабочей силы, а выезжающие из нее в поисках работы граждане — эмигрантами.

В зависимости от времени  пребывания на территории другой страны (другого региона одной страны) выделяют постоянную, временную и  маятниковую миграцию.

• Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численность прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.
• Временная (краткосрочная) миграция  представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное).
• Маятниковая миграция является особым видом миграции в зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее одной недели⁵. По правовому статусу миграцию классифицируют на регистрируемую и нерегистрируемую.

По мотивам выделяют добровольную и вынужденную миграцию.

Исчерпывающего перечня  классификаций нет, все они условны, поскольку в реальной действительности строгих границ между видами миграции не существует.

Международные мигранты подразделяются на пять основных категорий⁶:

1) иммигранты и неиммигранты, легально допущенные в страну;

2) работающие по контракту, в котором четко оговорен срок  пребывания в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например, в сфере туризма;

3) нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью. Миллионы представителей этой группы постоянно пребывают в США, странах Европы, Японии, Южной Америки и даже Африки;

4) лица, просящие убежища. Просьбы об убежище люди направляют по политическим мотивам, а также в силу тяжелого экономического положения в своих странах;

5) беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности. Большинство сегодняшних беженцев являются жертвами войн. Обычно они живут в специальных лагерях, находящихся под опекой ООН или частных агентств.

К трудовым эмигрантам не относятся коммерсанты, а также  лица, выезжающие за рубеж в служебные  командировки (при отсутствии контракта  с иностранными работодателями).

Говоря о международной миграции трудовых ресурсов, мы должны особое внимание уделить международному рынку труда, как форме существования трудовой миграции. Он является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами.

Международная трудовая миграция - один из наиболее сложных элементов в международных экономических отношениях. Это объясняется прежде всего тем, что, в отличие от товарообмена или международного движения капиталов, в этот процесс вовлечены живые люди⁷, которые являются фактором производства других товаров. Это приносит дополнительную пользу не только стране, принимающей мигрантов, но и «стране-донору».

Существует несколько теорий, объясняющих причины и направленность международных миграционных процессов. Согласно классической (Е. Равенштайн, А. Люис, Дж.Фей, Г. Ранис) и неоклассической теории (Дж. Харрис, М. Тодаро) избыточные трудовые ресурсы мигрируют из преимущественно сельских районов с низкой предельной производительностью в более развитые урбанизированные районы. Часто решения о миграции объясняются индивидуальными представлениями о более благополучных районах и странах, а не фактическим положением вещей. Этим, например, экономисты-неоклассики объясняли миграционные потоки в урбанизированные районы с высокой безработицей⁸.

В отличие от классических теорий приверженцы исторических и структуралистских  концепций объясняют миграцию экономическим  и политическим неравенством различных субъектов (стран, регионов, предприятий, индивидов), когда более сильные субъекты определяют направленность миграционных потоков в выгодном им направлении. Эти же теории признают важность таких факторов, как этнические и семейные связи среди мигрантов, роль государственного регулирования в данной области.

На практике выделяют две группы причин международной трудовой миграции. Самые распространенные - это экономические причины. Кроме экономических, существует и масса других причин: политические, религиозные, расовые, национальные, семейные и т.д. Их можно объединить в одну группу - неэкономические причины.

Одним из мотивов участия в международной  трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только "не умереть с голода". Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. Она имеет направление в основном из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной и Восточной Европы в более развитые страны Западной Европы. Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных специалистов, ученых. Это и есть экономические мотивы международной трудовой миграции.

Таким образом, к экономическим  причинам следует отнести⁹:

1) различия в уровне экономического и, в частности, промышленного развития отдельных стран (как свидетельствует практический опыт, рабочая сила мигрирует в основном из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем);

2) различия в уровне обеспеченности  отдельных стран трудовыми ресурсами,  что оказывает влияние на различия  в уровнях заработной платы; 

3) существование органической безработицы  в некоторых странах и, прежде  всего, в слабо развитых;

4) международное движение капитала и функционирование международных корпораций (как известно, корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в регионы с избытком трудовых ресурсов).

Стремление к лучшей жизни – весьма понятная всем причина, по которой происходит перемещение  рабочей силы из одной страны в  другую. Но какие экономические основы действуют на миграцию населения  между США и Канадой, Англией  и США, в перемещениях огромной массы людей между странами ЕС — то есть между экономически развитыми странами, находящимися на «однопорядковом уровне» с точки зрения социальных, культурных, бытовых условий жизни населения? По всей видимости, есть такие факторы, не всегда экономические, которые влияют на миграционные процессы. Это факторы гуманитарного, культурного, экологического, психологического, правового порядков. Они будут усиливаться по мере выравнивания уровней социально-экономического развития стран, укрепления интеграционного потенциала, в первую очередь в странах ЕС, и, самое главное, когда проблема поиска хлеба насущного перестанет быть первоочередной проблемой. Все это делает проблему международной миграции рабочей силы в развитых странах сложной, связанной отнюдь не только с собственно экономическими факторами, но и возрастанием значения таких понятий, как „социальный комфорт", социально-политические условия, социально-культурные, психологические условия и т.д., ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер¹⁰.