Демаркация  следующего участка границы была завершена в 1883 году и закреплена в протоколе от 21 сентября 1883 г. Согласно этому протоколу был разграничен участок от Кара-дабан до перевала Хабар-асу в Тарбагатайском хребте, был поставлен на этом участке 21 граничный знак (№ 34-54).

     Наставляя российских комиссаров, г-г Западной Сибири Г.В. Мещеринов подчеркивал, что они должны стремиться вести границу по «резким естественным рубежам, могущим служить прочною государственною границею». Таким рубежом в Зайсанском крае, по его мнению, могли быть реки Каба, Уласта и горный хребет Саур⁴¹.

     С русской стороны - И. Бабков и М. Певцов, а с цинской - илийский хэбэй-амбань Шэн Тай и амбань Эркенкгэ – во исполнение постановлений ст. 8-9 Петербургского договора об изменении границы в районе оз. Зайсан подписали 31 июля 1883 г. специальный протокол. Согласно этому протоколу, граница, во изменение решений Чугучакского протокола, должна была от западной части «снежной горы Мустау» идти к Черному Иртышу, затем вниз по его течению, далее по его притоку Алкабеку. После этого, пересекая еще ряд рек, граница выходит к Большому Алтайскому хребту, где и смыкается с прежней, установленной Чугучакским протоколом⁴². Протоколом было предусмотрено, что для демаркации этого участка новой границы уполномоченные обеих сторон проделают необходимую работу на местности⁴³.

     В следующем 1884 г. демаркирован район  от перевала Бедель до перевала Узбель. (Протокол от 22 мая 1884 г.) При этом на русском, китайском и маньчжурском языках составлялись протоколы и  карты, устанавливались пограничные  знаки и производилось их описание. Демаркация границы нередко происходила в ожесточенных спорах между уполномоченными Китая и России. Хотя в целом разграничение закрепляло фактическое положение, которое сложилось в Центральной Азии, каждая из сторон, естественно, стремилась добиваться наиболее выгодного проведения на тех или иных участках границы, обвиняя друг друга в намерении захватить чужую землю, затормозить процесс демаркации и т.п.⁴⁴. Но в конечном счете обе стороны вынуждены были идти на компромиссы и взаимные уступки. Так, неподалеку от Чугучака в урочище Чубар-Агач русские крестьяне имели сенокосы. Эта территория по договору отходила к Китаю. В свою очередь китайские подданные имели пахотные земли по р. Узун-Булаку, которые отошли к России. Комиссары Фриде и Шентай договорились сохранить по взаимному согласию местных властей прежний порядок землепользования⁴⁵. В ряде мест граница была установлена с некоторыми отступлениями от духа и буквы Петербургского договора. Объясняется это не столько «происками» комиссаров, сколько условиями местности, экономическими и политическими соображениями сторон, а также несовершенством имеющихся карт, отсутствием знающих проводников и другими обстоятельствами. Знаки выставлялись на различном расстоянии друг от друга, порой на несколько сот верст. Например, от устья до истоков р. Хоргос вообще не было поставлено ни одного знака, «так как вода р.Хоргос служит лучшею естественною межою». Со временем р. Хоргос несколько раз на отдельных участках меняла свое русло, что вызывало в последующем споры между китайской и русской пограничной стражей о точной линии прохождения границы.

     Основополагающим  принципом русско-китайского разграничения  в Центральной Азии был принцип, хотя и не всегда буквально соблюдаемый, проведения границы по линии постоянных китайских караулов и по естественным рубежам. При всей целесообразности такого подхода, он игнорировал интересы, в том числе экономические, приграничного казахского и киргизского населения, оказавшегося по существу разрезанным и вынужденным нарушать эту границу, перекочевывая из одного государства в другое. Не случайно Г.А. Колпаковский хотел, чтобы в Тарбагатае граничная межа была проведена не по линии постоянных китайских пикетов, «а по границам кочевий наших и китайских киргизов». Так российские казахи могли бы сохранить своих зимовки в Синьцзяне и не перешли бы в китайское подданство. А такой переход лишал русскую казну 25 тыс. рублей только кибиточного сбора⁴⁶.

     Однако  китайские уполномоченные категорически  отвергли это предложение. Переговоры о Барлыке, проходившие в Чугучаке, казалось зашли в тупик. Ни одна из сторон не хотела уступать. Выход из создавшейся ситуации нашел тарбагатайский хэбэй-амбань Си Лунь. Хотя он был отстранен правительством от переговоров, но влиял на их ход и результаты. Опасаясь срыва переговоров и негативной реакции казахских родоправителей на прямой отказ, он предложил компромиссный вариант: уступить Барлык России временно - сроком на 10 лет и на один год участок территории к северу от р. Эмель, где находились пашни и зимовки российских казахов. Это решение записано в четвертом пункте протокола от 21 сентября 1883 г. «До сего времени киргизы российского ведомства кочевали (летовали и зимовали) в Барлыкских горах, а также и в других местах Тарбагатайского края и пользовались там всеми угодьями местности без всяких обязательств по отношению к китайским властям. Ныне, по утверждении настоящей границы, хотя все означенные местности и отошли к пределам Дайцинским, однако трудно было бы упомянутых киргиз сразу вдруг переселить на территорию Российского государства, почему для устройства киргиз, кочующих в Барлыкских горах, назначается десятилетний срок со времени обмена сим протоколом, а для устройства киргиз, кочующих в других местах Тарбагатайского края, назначается годичный срок со времени обмена сим протоколом»⁴⁷.

     Границы Барлыка, точнее границы кочевий  российских казахов, четко в протоколе  определены не были, это давало российской стороне возможность в будущем  «поспорить о них». Кроме того Фриде добился от Шентая согласия не выставлять в Барлыке китайскую стражу.

     Китайские казахи, пользуясь прямым поощрением цинских властей захватывали  или травили скотом пастбища российских подданных, сжигали зимовки, отнимали пашни и пр.⁴⁸ Российское правительство в 1892 г. поставило перед цинским двором вопрос о передаче Барлыка в собственность России или продлении срока аренды Барлыка за плату еще на 10 лет. Однако Пекин категорически отказался идти на какие-либо уступки, мотивируя отказ нехваткой пастбищ для своих кочевников.

     30 сентября 1893 г. между российским консулом в Чугучаке Н.Б. Борнеманом и цинскими властями Тарбагатайского округа и илийским цзяньцзюнем был подписан акт о возвращении Барлыка Китаю.

     Других  уступок земель больше не производилось, хотя Китай периодически предлагал  России вернуться к обсуждению территориальных вопросов. Последний дополнительный протокол, уточняющий хоргосский участок границы, был подписан в 1915 году в связи с очередным изменением русла реки. После 1917 года ни о каких претензиях не было и речи, Китай сотрясали бесконечные междуусобные войны и внутренние конфликты, на фоне которых даже октябрьская революция и гражданская война в России кажутся элементами порядка и стабильности.⁴⁹ 

     Петербургский договор 1881 г. явился важным правовым актом, который в основном завершил русско-китайское размежевание в Центральной Азии. Таким образом к началу ХХ века завершился сложный и длительный процесс территориального размежевания между Россией и Цинской империей в Центральной Азии.  

ГЛАВА 2. ФАКТОРЫ, ВЛИЯВШИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КАЗАХСТАНА И КИТАЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВВ.

      2.1. Внутренняя ситуация в Синьцзяне

      Одним из факторов, оказывающих существенное влияние на формирование территория Китая и Казахстана – Синьцзян. В новое время китайская экспансия на запад открывается кровопролитной войной 1756-59 годов – знаменитым разгромом Джунгарии, после чего под власть богдыхана окончательно перешли территории современного Синьцзян-Уйгурского автономного района (тогда же появилось само название Синьцзян – «новая граница, территория») КНР. Местное полиэтническое население встретило пришельцев крайне недружелюбно, видимо в соответствие их поведению и политике. Три века охватывает беспрерывная череда восстаний -- 1765, 1826, 1830, 1847, 1862-78, 1911-12, 1931-33, 1944-46. Трижды власть китайцев свергалась вообще и создавались свои государственные образования: Дунганский Султанат (столица в Урумчи), Таранчинское (Кульджинское) ханство, государство Джетышар и др. (существовали в 1860-70-х гг.) и Восточно-Туркестанская Республика (июль-декабрь 1933, ноябрь 1944 - июнь 1946 гг.).

      Каждый  новый разгром сепаратизма не приносил ничего, кроме истребления  его участников, однако, вплоть до 1949 года численность китайского населения  в Синьцзяне не превышала 4-х %⁵⁰. Последнее свидетельствует о том, что Китай долгое время был не в состоянии «переварить» захваченную территорию, а мужество «синьцзянцев» во многом спасло от подобной участи соседние народы. Хотя, не исключено, что за внутренними беспорядками и неурядицами, которыми так богата китайская история рассматриваемого периода, у правителей «Поднебесной империи» просто не дошли руки до далеких окраин.

      Для освоения территорий Китайское правительство  прибегло к проверенной тактике  поощрения миграции на «новые земли». Так как мигрантов не хватало, стали принудительно отправлять ссыльных и каторжников, которых  вскоре стало так много, что они  образовали своеобразное этно-сословие – «шанпань» или «чанпань». В административном порядке были переселены 8 полков (с семьями) двух маньчжурских народностей: солонов и сибо а также родственные им урянхайцы на Алтай и монголы-чахары в долину реки Боротолы. Они своей военной организацией, льготами и правилами несения службы очень напоминали российских казаков. Штаб-квартирой «хожуртая» – полкового командира сибо был город Хоргос, солоны разместились поблизости. Как пишет выдающийся этнограф и геополитик Фридрих Ратцель: «когда китайцы завоевали ее [Илийскую область] в середине прошлого столетия, они нашли ее почти безлюдной. Они приступили с особой энергией к ее колонизации, которая в короткое время создала здесь такую пеструю смесь людей, какая редко может быть создана искусственно в другом месте»⁵¹.

      В точных цифрах этнодемографически Илийский край на конец прошлого века выглядел так: таранчи (уйгуры) – 40 тысяч человек, ; сибо и солоны – 20 тысяч; китайцы (в  большинстве своем «чанпань»  и их потомки) - 10 тысяч; солдаты и  офицеры – 3.500; и «кочевники» - около 50 тысяч человек, главным образом джунгары-калмыки (18 тыс.), киргизы-буруты, казахи и монголы⁵².

      Однако, к 1864 году китайскому правительству, в  основном, удалось подавить бушевавшее в центральном Китае восстание  тайпинов и другой генерал – честолюбивый и решительный Цзо Цзунтан, начал свой «Сичжэн» – «Западный поход». За неполных шесть лет (1868-74 гг.) генерал Цзо потопил в крови всех «западных сепаратистов» и по праву заслужил звание «Восстановителя Империи». Те, кто звал его по другому – Цзо-«туфу» («палач Цзо») – смутных времен не пережили. Китайцы во второй раз в новой истории прибегли к тактике геноцида при решении национального вопроса. Дунган постигла участь джунгаров: нет народа – нет проблемы. Справедливости ради следует отметить, что и дунгане, в свою очередь, едва ли не единственным тактико-стратегическим приемом в борьбе с китайцами использовали этнические чистки, поголовно вырезая ханьское население на занятых своими отрядами землях.

      Как известно, Россия оказала посильную помощь в подавлении синьцзянских мусульман, заняв Илийский край. Хотя его возвращение поддерживалось большинством русского руководства, стремление определенных группировок в Китае довести дело до разрыва и войны с Россией побудило ряд высших чиновников, в том числе военного министра Милютина обратиться к идее восстановления в Синьцзяне мусульманской государственности – дунганского государства с центрами в Урумчи и Манасе и уйгурско-узбекского – в Кашгарии. Своими соображениями Милютин поделился с туркестанским г-г Кауфманом. Идея создания буферных мусульманских государств между Россией и Китаем в Синьцзяне нашла полное понимание и поддержку последнего. В ответном письме Милютину от 26 июля 1880 г. он сообщал, что наметил уже кандидатуры правителей предполагаемых государств. Для дунганского – вождя повстанцев Бай Яньху, который произвел на него «очень хорошее впечатление своей сдержанностью и разумным отношением к настоящему политическому положению своих одноплеменников». Во главе Кашгарии губернатор полагал поставить старшего сына Якуб-бека – Бек-Кули-бека, который «имеет за собой шансы как законный преемник Якуб-бека и человек преданный нашим интересам»⁵³.

     В 1911 г. в Китае произошла Синьхайская  революция, в результате которой маньчжурская династия была свергнута и образована Китайская Республика. Провинция Синьцзян почти не зависела от Пекина, а затем Нанкина, здесь правили военные генерал-губернаторы, которые поддерживали более тесные связи с Россией, а затем с Советским Союзом, чем с центральным правительством⁵⁴. Такое положение сохранялось до 1943 г.⁵⁵ В 1911-1914 гг., по данным казахстанско-китайской демаркационной комиссии, в верховьях реки Хоргос царские власти в одностороннем порядке сменили деревянные пограничные столбы на каменные, а граница была смещена на два километра в сторону Китая (спорный участок № 8). Однако договорными документами этот факт якобы не подтверждается⁵⁶.

      2.2. Кочевания казахских родов

      Традиционный  ареал кочевания казахов Старшего жуза включает в себя территорию Юго-Восточного Казахстана (Семиречье) и смежного с Семиречьем на Юго-Западе района Южного Приаралья до Средней Сырдарьи. В нее входили долины р. Или и ее многочисленных притоков, предгорья Джунгарского, Заилийского и Киргизского Алатау, Каратаусского хребта (на юге), междуречье Чу и Таласа.⁵⁷

      Но  Китай старался ограничить юго-восточные  границы кочевания казахов. Например, в XVIII в. в отношении границ своих владений в Центральной Азии китайское правительство однозначно объявило себя полным правоприемником разгромленной Джунгарии. В августе 1760 года император Цяньлун писал в указе: «Все кочевья, которыми прежде владели джунгары, находятся в наших границах». Узнав о появлении в горах Тарбагатая прикочевавших казахов, богдыхан (указом от 9 мая 1760 г.) повелел направить туда войска, которым предписывалось объявить казахам: «Эта земля покорена Небесной династией... Вы прежде, во времена джунгар, еще не осмеливались переходить сюда»⁵⁸.