Политическая психология

Кроме политологических определений, в конституциях и других нормативно-правовых актах государств имеются юридические определения понятия «политическая партия»[19]. В них регламентируются политический статус и функции партий, возможности, которыми они располагают по сравнению с другими политическими институтами – правительством, парламентом, судами и т. д. На основе обобщения и систематизации различных дефиниций, а также с учетом современной политической практики можно сформулировать следующее определение: политическая партия – это добровольный идеологический и организационный союз наиболее активных представителей тех или иных социальных слоев и групп общества, создаваемый для борь­бы за завоевание и использование государственной власти в целях реализации собственных интересов, интересов своих сторонников и союзников. По сути, политическая партия – это совокупность организованных и скоординированных взаимоотношений и связей определенной группы людей по поводу государственной власти.

Политическая партия как массовое общественно-политичес­кое объединение – относительно молодой институт властных отношений. Однако как союз, группа людей, борющихся за государственную власть или за влияние на нее в целях реализации своих интересов, она имеет давнюю историю. Первые политические группировки появились еще в Древней Греции и Древнем Риме. Это были сравнительно немногочисленные и узкие по составу объединения людей, которые в основном выражали не столько интересы различных социальных групп, сколько интересы жителей различных регионов и различных течений внутри класса рабовладельцев. Подобного рода политические группировки существовали и в Средние века.

Современные же политические партии, действующие в массовой среде, оформились в Европе во второй половине XIX в. Исходной причиной их зарождения, формирования и институционализации стало приобщение широких кругов населения к политике в процессе первых буржуазных революций. Под влиянием этих революций и вызванных ими преобразований в политической жизни в XVI – XVII вв. в передовых европейских странах начали складываться аристократические котерии (кружки), объединяющие немногочисленных представителей политической элиты. В последующем появились политические клубы, которые представляли более высокую форму политических объединений. В них к политической деятельности стали привлекаться люди, пользовавшиеся влиянием не только в политике, но и в других сферах общественной жизни.

К середине XIX в. в связи с повсеместным распространением на европейском континенте избирательного права, организационным оформлением рабочего движения и усилением классовой борьбы были сформированы массовые политические партии. Они ориентировались на рекрутирование как можно большего числа членов, поиск широкой социальной поддержки, обеспечение влияния в обществе, использование разнообразного арсенала средств политической борьбы. Первой массовой политической партией явилось основанное в 1861 г. Либеральное товарищество регистрации выборов в Англии. В 1863 г. под руководством Ф. Лас­саля была организована первая массовая рабочая партия – Всеобщий немецкий рабочий союз. К концу XIX в. массовые политические партии (в основном социал-демократические) появились в большинстве стран Европы.

Формирование и деятельность массовых политических партий во второй половине XIX – начале ХХ в. осуществлялись по классовому принципу, на основе учета в стратегии и тактике деятельности партий интересов определенных классов. Но дальнейшее социальное развитие, практика политической борьбы показали, что для завоевания, удержания и реализации государственной власти партиям необходимо учитывать интересы не только «своего» класса, социального слоя, но и широких народных масс. В результате к середине ХХ в. на смену строго классовым партиям стали приходить так называемые «общенародные» партии, или, по терминологии западных политологов, «партии для всех»[20], которые стремятся, хотя и формально, выражать интересы различных социальных групп.

Формирование политических партий в России приходится на конец XIX – начало ХХ в. В этот период возникают партии эсеров, социал-демократов, кадетов, трудовиков, октябристов и другие, построенные, как и в Европе, по социально-классовому принципу. В политической жизни России в отдельные периоды первой четверти ХХ в., по разным оценкам, существовало до 87 партий[21]. После Октябрьской революции 1917 г. большинство образовавшихся в России политических партий распалось. С начала 20-х гг. ХХ в. в стране начала складываться и в дальнейшем утвердилась тоталитарная политическая система с монопольным господством единственной политической партии РКП (б) – ВКП (б) – КПСС. И только во второй половине 80-х – начале 90-х гг. ХХ в. в нашей стране вновь начала складываться многопартийность.

Политические партии представляют собой неотъемлемый элемент общественно-политической жизни всех современных стран мира, политический институт, выполняющий важную роль в системе политико-властных отношений, механизме организации и осуществления политической власти. Как политический институт и высшая разновидность общественно-политических объединений они значительно отличаются от других институциональных субъектов политики, обладают совокупностью свойственных только им признаков. Главный отличительный признак политической партии – стремление к завоеванию и осуществлению государственной власти. Для политических партий, в отличие от других общественно-политических объединений, которые пытаются воздействовать на власть, оставаясь вне ее сферы, борьба за завоевание государственной власти и ее осуществление является основной целью деятельности.

Кроме того, отличительными признаками политической партии являются: наличие определенной идеологии и мировосприятия; долговременность действия, полномасштабность, наличие системы устойчивых местных организаций; иерархичность, централизованное руководство, разделение функций между членами; наличие отношений власти, партийной дисциплины; наличие формализованных правил и норм, регулирующих отношения в партии и ее деятельность. Перечисленные признаки политической партии характеризуют ее как стабильное, высокоорганизованное общественно-политическое объединение с разветвленной структурой и жестко формализованной организацией деятельности, ориентированной на получение и удержание государственной власти при широкой социальной поддержке.

В процессе партогенеза сложилась структура политических партий. Организационную структуру партий составляют: высший представительный орган партии – съезд, конференция, рада и т. п.; рабочие органы партии – центральный комитет, секретариат, политсовет; местные партийные организации; средства массовой информации. По статусу и положению в партийной иерархии выделяются партийный лидер или группа лидеров вместе с ближайшим окружением, партийный аппарат («партийные функционеры»), партийные активисты, пассивные члены партии и сторонники партии. Сторонники современных партий и голосующие на выборах за выдвинутых партиями кандидатов составляют электорат партии. Те социальные группы и слои, которые образуют основную массу электората, являются социальной базой партии. В период острой социально-политической борьбы политическими партиями могут формироваться военизированные организации (отряды). Часто элементами структуры политических партий называют создаваемые ими молодежные и женские организации.

Политические партии, функционирующие в системе социальных отношений, будучи институциональными субъектами политики, выполняют разнообразные функции. Объем, характер и значимость этих функций могут варьироваться в зависимости от положения партий в политической системе общества, их социально-политического статуса. В научной и учебной литературе существуют различные подходы к раскрытию и характеристике функций политических партий, определению их содержания[22]. В общем плане функции политических партий в зависимости от направленности можно разделить на две группы: внешние и внутренние.

Внешними называются такие функции, которые политическая партия выполняет по отношению к окружающей ее социально-политической среде. К ним относятся: изучение, аккумулирование, выражение и защита интересов социальных групп и слоев; определение приоритетов и целей социально-полити­чес­кого развития, политического курса страны, их разъяснение и пропаганда; борьба за государственную власть, ее осуществление и укрепление на основе программных партийных установок; сплочение и консолидация социально-политических сил общества, являющихся ее сторонниками и союзниками; социально-политическое просвещение широких народных масс, разъяснение им ситуации в обществе; политическое воспитание (социализация граждан); установление и поддержание контактов и взаимодействия с другими общественно-политическими объединениями; обеспечение взаимосвязи гражданского общества и государства; подготовка и выдвижение кадров для государственных органов, других социальных институтов и организаций; работа с молодежью.

Внутренние функции политической партии направлены на укрепление и совершенствование ее внутрипартийной жизни, повышение эффективности политической деятельности. Такими функциями являются: разработка партийной идеологии и программных документов; выработка ценностей и норм, регулирую­щих деятельность партии, оптимизацию ее внутрипартийной структуры, отношения между членами; поддержание внутрипартийного единства и партийной дисциплины; пополнение партии новыми членами; финансовое обеспечение партийной деятельности и его оптимизация; подбор и расстановка кадров внутри партии; организационно-мобилизационная внутрипартийная работа.

При осуществлении и реализации функций политические партии используют различные средства, приемы и методы действий, взаимодействуют с другими политическими институтами и социально-политическими силами.

Существующее и функционирующее в общественной жизни широкое разнообразие политических партий находит отражение в их классификации. В зависимости от избранного критерия (основания) выделяются определенные типы политических партий. Классической считается типология партий, предложенная в 50-е гг. ХХ в. французским политологом М. Дюверже[23]. Бе­ря за основание организационную структуру партий, он подразделяет их на кадровые и массовые. Позднее М. Дюверже выделил и третий тип партий – непрямые партии.

Кадровые партии, по его мнению, изначально формировались из комитетов избирателей и парламентских фракций. В современных условиях они характеризуются сравнительной немногочисленностью, свободным членством и объединяют преимущественно профессиональных политиков и элиту большого бизнеса. Их деятельность ориентирована в основном на организацию выборов. Сегодня большинство кадровых партий – это европейские либеральные и консервативные партии, республиканская и демократическая партии США. Массовые партии отличаются многочисленностью, организованностью и дисциплиной. Как правило, они имеют постоянное членство. Большое значение в их деятельности уделяется разработке идеологии, обеспечению общности взглядов членов партии. К массовым партиям относятся социалистические, коммунистические, национал-социалистические и некоторые другие партии. Непрямые партии характеризуются коллективным членством различных общественных организаций.

Польский ученый Е. Вятр классифицировал политические пар­тии в зависимости от их социальной базы. По этому основанию он подразделял их на партии классовые (рабочие, буржуазные), партии межклассовые (буржуазно-помещичьи, рабоче-крестьян­с­кие и т. п.), партии классовоподобных слоев и групп (популистские, трайболистские, или племенные, национальные).

Для классификации политических партий используются и другие основания. Так, по доминирующим в партиях идеологическим ценностям и ориентирам на средства их достижения они подразделяются на радикальные, реформистские, консервативные, прогрессивные, реакционные. По месту, занимаемому в политической системе общества, выделяются доминирующие, авторитетные, маловлиятельные, правящие, оппозиционные, легальные, нелегальные политические партии. В зависимости от отношения членов партии к своим лидерам бывают харизматические, традиционные и рациональные политические партии. Существуют и иные типы политических партий[24]. Каждая политическая партия в реальной жизни может относиться к различным типам.

Таким образом, политика не может быть реализована без поддержки объединений людей, которые вне служебных обязанностей, по своей инициативе занимаются ее распространением. Именно в этой среде вырастают, готовятся, воспитываются политические лидеры. Для этого требуется обладание способностью к обучению, общению и сотрудничеству. Такого рода психолого-политическое массовидное явление получило название - ПАРТИЯ – которое создается для распространения политики кругом лиц, борющихся за свои материальные интересы, моральные ценности и личную безопасность. Ведущей характеристикой партии является психология политического воспитания. Партия отстаивает и навязывает обществу свою волю методами организованной борьбы. Выполняет свои функции, опираясь на практические состояния: спокойствие и тревожность членов партии.

Несогласных с деятельностью партии подвергают остракизму (изгнание, изоляция), который в современной политической жизни именуют: исключение, выведение из состава, уход в отставку, увольнение, сокращение, уход на пенсию, отъезд, арест, осуждение, ссылка, расстрел, исчезновение без вести. Все это методы лишения подвергнутого остракизму влиять на политическую жизнь общества. Изгнание физическое, или информационное, или материальное, или административное распространяется как на отдельных лиц, так и на целые народы.

Вывод: общественно-политические объединения обладают свойственной им психологией и являются необходимым элементом всех развитых общественных систем, показателем их зрелости.

В общей системе социальных отношений политические партии, общественно-полити­ческие организации и движения представляют собой механизм взаимодействия государства и гражданского общества, являются институциональными субъектами политики, активно влияющими на политическую жизнь общества, содержание и направленность политического процесса. Во многом благодаря деятельности политических партий, общественно-политических организаций и движений, призванных отражать, выражать и защищать разнообразные социальные потребности и интересы людей, достигаются устойчивость и эффективность государственной власти, стабильность и прогресс общества.

[1] Prewitt K., Stone A. The Ruling Elites: Elite Theory, Power, and American Democracy. New York; London: Harper & Row Publishers, 1973. P. 4.

[2] См. подробнее: Харичкин И.К. Политическая элита России и её влияние на военную безопасность: Дис. …докт. полит. наук – М., 1999.

[3]См: Ашин Г.К., Охотский Е.В.  Курс элитологии – М.,1999. – С.45.

[4]См. Харичкин И.К. Политическая элита России и её влияние на военную безопасность: Дис. …докт. полит. наук. – М.,1999.- С.28.

[5] Pareto V. Trattato di sociologia generale, Florence, 1916, v. IV, p.317.

[6] Першин А.А. Политическая элита и политическое лидерство // Политология. - М.: ВУ, 2003. – С.35.

[7] Першин А.А. Политическая элита и политическое лидерство // Политология. - М.: ВУ, 2003. – С.37.

[8] См: Политическая социология. – М.,2002. – С.347.

[9] См: Гаман – Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. – М.,1998.- С.60.

[10] Манхейм К. Человек и общество в эпоху преобразования // Диагноз нашего времени. - М.: Юрист, 1994. – С.313.

[11] См: Pakulski J., Waters M. The Death of Class. L.; Thousand Oaks; New Delhi: Sage Publications, 1996. P.30.

[12] Арон Р. Этапы развития социологической мысли. - М., 1993. – С.45.

[13] См. Пугачев В.П. Политология: Высшее образование. – М.: Эксмо, 2004. – С. 473 – 474; Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. – М.: Аспект  Пресс, 2004. – С. 376 – 377; Чуланов Ю.Т. Политология: Учебник 2 – е изд., доп. и испр. – СПб. : «Бизнес – Пресса. – С. 359 – 360; Berg -  Shlosser D., Rytlewski R. Politikal Culture in Germany – London, 1993 и др.

[14] Мельник В.А. Политология: основные понятия и логические схемы: Пособие. – Мн.: Вышейшая школа, 2004. – С.111; Политология: Учебник. – М.: Изд-во Моск. Гум. Ун-та, 2004. – С.185-186; Пугачев В.П. Политология: Высшее образование. – С.477 и др.

[15] См.: Демидов А.И., Долгов В.М., Малько А.В. Политология: Учебник. – М.: Гардарики, 2004 – С.273-276; Тавадов Г.Т. Политология: Учебник для вузов. М.: Проспект, 2002. – С.197-199 и др.

[16] См.: Забелин П.В., Дрягилев Л.А., Федцов В.Г. Политология: Учебно-практическое пособие для вузов – М.: Приор, 2002. – С.183-184;  Желтов В.В. Политология: Учебное пособие. – Ростов н/Дону.: Феникс,2004. – С.323. и др.

[17] См.: Воробьев К.А. Политология: Учебное пособие для вузов. – М.: Академический проспект, 2003. – С.356-359 и др.

[18] См.: Ирхин Ю. В. Политология. С. 406 – 410; Политология: Учебник / А. Ю. Мельвиль и др. – М.: МГИМО (Университет) МИД России: Изд-во Проспект, 2005. С. 264 – 265.

[19] В Федеральном законе РФ «О политических партиях» в статье 3, п. 1 политическая партия определяется как «общественное объединение, созданное в целях приобщения граждан Российской Федерации к политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления». (См.: Собрание законодательства Российской Федерации. М., 2001. № 29. Ст. 2950).

[20] В англоязычной литературе такие политические партии называют catch-all parties («всеххватающие»).

[21] См.: Политология: Учеб. пособие для вузов / Составит. и отв. ред. А. А. Радугин. М.: Центр, 1997. С. 143.

[22] См.: Ирхин Ю. В. Политология: Учебник. М.: Экзамен, 2006. С. 393 – 396; Мухаев Р. Т. Политология: Учебник для студентов вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2005. С. 262 – 263.

[23] См.: Дюверже М. Политические партии: Пер. с франц. М.: Академический проект, 2002. С. 116 – 117.

[24] См.: Ирхин Ю. В. Политология: Учебник. С. 396 – 399; Мухаев Р. Т. Политология. С. 262 и др.