Проведение сертификационного аудита СМК на предприятии ОАО «НЗРМК им. Н.Е. Крюкова»

     - условие для участия в тендерах, конкурсах и прочих подобных  мероприятиях, которые могут закончиться контрактом и являться рекламой предприятия;

     -  условие для получения государственного  заказа, льготного кредитования или страхования;

      -  осознанное желание высшего руководства предприятия быть уверенным в соответствии условий производства продукции (т.е. системы качества) международным требованиям, чтобы в любой момент быть готовым к возможным выгодным предложениям;

     - сертификация продукции, обязательным условием которой является сертификация систем качества и пр.

    Общие правила организации деятельности по сертификации систем качества определены государственными стандартами. Деятельность по сертификации систем качества в  России стремятся гармонизировать с международными нормами и правилами, что создает условия для признания этой деятельности за рубежом. В 1995г. в России введена Система сертификации систем качества и производств, получившая краткое название «Регистр систем качества» [1]. 

    1.3 Основные принципы проведения сертификации системы менеджмента качества

    Сертификация  системы менеджмента качества, независимо от органа, которым она проводится (национальным или зарубежным) должна характеризоваться рядом основных принципов:

    а) целевой направленности, то есть необходимости осуществления сертификации системы УКП с чётко определённой целью. К такой цели может относиться, например, выход предприятия на определённый участок мирового рынка. В этом случае, очень важно выбрать наиболее авторитетный в данном регионе (или в мировом сообществе) зарубежный сертификационный орган (центр, международную организацию). Для достижения выше указанной цели, сертификация системы нашим национальным органом в настоящий период времени будет явно недостаточной, так как пока сертификаты, получаемые на основе сертификации зарубежными сертификационными органами, более авторитетны и, соответственно, имеют существенное преимущество;

    б) добровольности, то есть проведение на предприятиях сертификации системы УКП может быть только добровольным, по инициативе и при наличии заявки от этого предприятия;

    в) объективности, то есть проверки и оценки системы УКП при её сертификации должны осуществляться компетентными, высококвалифицированными специалистами. Ни один сотрудник, участвующий в сертификации, не может быть прямо или косвенно связан с данным предприятием, иметь его акции. При этом оплата за работу по сертификации не должна зависеть от заключения по проверке, оценке и сертификации  системы;

    г) конфиденциальности, то есть орган по сертификации и его сотрудники должны соблюдать профессиональную тайну в отношении конфиденциальности информации, получаемой в результате взаимодействия с поставщиком. Эти вопросы могут стать предметом официального соглашения органа по сертификации и заказчика;

    д) предварительной оплаты работ органу по сертификации, то есть оплата сертификационных работ должна осуществляться до начала их проведения. Целесообразно это реализовать в два этапа. На первом этапе оплата производится за предварительную проверку и оценку системы УКП, а затем, в случае принятия решения о проведении второго этапа - за окончательную сертификационную работу. В любом случае перечисление денег должно быть выполнено до начала каждого последовательно выполняемого комплекса работ. Стоимость работ зависит, в основном, от масштаба и территориального расположения предприятия, сложности и объёмов производства, модели системы УКП [2].

    1.4 Порядок сертификации системы качества

    Решение о сертификации системы качества предприятие принимает после проведения надлежащей подготовки, которая включает внедрение стандартов ИСО, выбор органа по сертификации, проведение разъяснительной работы с персоналом, назначение ответственных представителей предприятия для работы с внешними аудиторами.

    Начало работ по внедрению стандартов ИСО и по каждому его этапу оформляется соответствующими организационно-распорядительными документами (приказами, распоряжениями). Завершение работ фиксируется актом о внедрении. И организационно-распорядительные документы, и акты являются важным средством прослеживаемости фактических работ по внедрению стандартов ИСО на предприятии.

    Выбор органа по сертификации определяется задачами, которые ставит перед сертификацией предприятие, а также такими факторами, как авторитет органа по сертификации и стоимость его услуг. Основными задачами предприятия при сертификации являются подтверждение соответствия своей системы качества международному стандарту ИСО 9001 и повышение за счет этого конкурентоспособности продукции при ее поставках в определенные сегменты рынка, а также получение лицензий на производство отдельных видов продукции (например, в оборонных отраслях). Исходя из этого, выбирается тот орган сертификации, чей сертификат может пользоваться признанием у потенциальных потребителей продукции. В настоящее время наиболее популярным в мире органом по сертификации является дочерняя компания «Регистра Ллойда» — «Lloyd's Register Quality Assurance Ltd.» (LRQA), аккредитованная английским правительством и имеющая свидетельство №1. Сертификат LRQA имеет признание во многих странах мира. Не менее авторитетными являются сертификаты германской TUV SERT и ряд других. Можно утверждать, что сертификаты этих фирм — средство равноправного вхождения в рынок. Но поскольку даже эти сертификаты не имеют абсолютного признания в мире, предприятиям зачастую приходится сертифицировать свою систему у нескольких фирм и иметь сертификаты, что называется, «на все случаи жизни». Среди отечественных органов по сертификации, имеющих сегодня наиболее высокий престиж, отметим Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС), Российский Морской Регистр Судоходства и Электростандарт. Получение российскими предприятиями сертификатов этих организаций заметно повышает их шанс успешной сертификации систем качества у всемирно известных зарубежных органов по сертификации [2].

    СМК на ОАО «НЗРМК им. Н.Е. Крюкова» сертифицируется  в нескольких органах по сертификации:

    - «Регистр Ллойда»;

    - «Транссерт»;

    - «РОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ»

         Рассмотрим сертификацию СМК на примере «РОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ». 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Специальная часть 

    2.1 Организация работ

    Перед началом проведения сертификации на предприятии назначаются его представители для работы с внешними аудиторами. Представители предприятия проходят соответствующий инструктаж, касающийся технологии и психологии общения с внешними аудиторами. Представитель предприятия (как и внешний аудитор) является главным действующим лицом проводимого на предприятии аудита системы качества. От его поведения во многом зависит успех или провал аудита, а, следовательно, и всей сертификации. Представитель предприятия должен быть хорошо знаком с функционированием процессов и процедурами системы качества в закрепленных за ним подразделениях, а также понимать их взаимосвязь с соответствующими требованиями стандарта ИСО. Представителем для работы с внешними аудиторами на ОАО «НЗРМК им. Н.Е. Крюкова» назначен главный инженер Синицын Д.С. и его помощник Иванов В.В. Оценив свою готовность к сертификации системы качества, предприятие направляет в выбранный орган по сертификации соответствующую заявку, а также перечень сведений и документов СМК предоставляемых в обязательном порядке [3]. С этой операции и начинается процесс собственно сертификации системы качества. Получив от предприятия заявку на сертификацию системы качества, орган по сертификации официально сообщает ему свое решение и условия, включающие сведения о порядке, продолжительности и стоимости работ по сертификации [3]. По желанию предприятия орган по сертификации проводит консультацию, в ходе которой разъясняет характер мероприятий по сертификации и другие специальные вопросы. Чтобы оценить возможности сертификации системы качества на предприятии, представитель органа по сертификации знакомится с его деятельностью. Иногда визуальное знакомство заменяется заполнением специально составленной анкеты. И то и другое позволяет получить представление о структуре предприятия, организации управления, объемах производства и видах выпускаемой продукции и ее основных потребителях, хронологии работ по обеспечению качества и внедрению стандартов семейства ИСО 9000. При положительной оценке эксперты органа по сертификации знакомятся с документами системы качества. В состав документов, предназначенных для экспертизы, включаются Руководство по качеству, Политика в области качества, 6 документированных процедур и, в случае необходимости, другие документы, например, относящиеся к внедрению системы качества; сведения о внутренних аудитах системы качества; краткая характеристика испытательной и контрольно-измерительной базы, сведения о предприятиях, привлекаемых к изготовлению продукции и др. [3].

         После представления заказчиком  оформленной заявки, запрошенных  сведений и документации распоряжением  руководства органа по сертификации, данный орган по сертификации направляет заказчику извещение о результатах рассмотрения заявки на сертификацию системы менеджмента качества, назначается руководитель группы аудита (председатель комиссии) и формируется группа аудита[3].

        

    2.2 Подготовка к аудиту «на месте»

    Сертификационный  аудит включает проведение вводного совещания, аудит процессов обеспечения  качества по элементам системы качества, заключительное совещание. На вводном совещании, после официального представления аудиторов и руководящего персонала предприятия, аудиторы знакомят участников совещания с целями, областями и объемами предстоящего аудита; кратко излагают программу, методы и процедуры, которые будут использованы в ходе аудита. На ОАО «НЗРМК им. Н.Е. Крюкова» областью проведения аудита является проектирование и производство стальных сварных конструкций: резервуаров для нефти и нефтепродуктов, воды и других жидких и сыпучих продуктов, конструкций для промышленного и гражданского строительства, других сварных конструкций и труб большого диаметра для трубопроводов. После согласования календарного графика аудита аудиторы приступают к системному аудиту. При этом ими проверяется соответствие деятельности предприятия всем требованиям выбранного для применения стандарта ИСО. Данное предприятие проверяется на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ИСО 9001:2001). Проверка проводится путем ознакомления с документацией, состоянием производства, испытательной базы и путем бесед с непосредственными руководителями и исполнителями работ по обеспечению качества. Проверке подвергаются практически все подразделения предприятия, причем проверка ведется в реальных, типичных условиях, то есть при работающем производстве. По результатам каждого дня аудиторская группа проводит свои рабочие совещания. На заключительном совещании, в котором участвуют представители предприятия, аудиторская группа излагает результаты своей работы, дает предварительное заключение, знакомит с условиями выдачи и сроками действия сертификата, порядком надзора за сертифицированной системой качества, отвечает на вопросы[4]. 

    2.3 Подготовка плана аудита

    Руководитель  аудиторской группы должен подготовить  план аудита для согласования с заказчиком аудита, аудиторской группой и проверяемой организацией. На основании плана уточняют сроки выполнения отдельных работ, предусмотренных планом. В плане аудита должны найти отражение область и уровень сложности аудита в зависимости, например, от того, первоначальный это или последующий аудит, внутренний или внешний аудит. План аудита должен быть достаточно гибким, чтобы по мере осуществления аудита на месте при необходимости можно было внести изменения, например в область аудита.

    План  аудита должен включать:

    а) цели аудита;

    б) критерии аудита и ссылочные документы;

    в)область  аудита, включая идентификацию организационных  и функциональных подразделений и процессов, которые будут проверяться;

    г) даты и места проведения аудита;

    д) ожидаемое время и продолжительность  проведения аудита на месте, включая  совещания с руководством проверяемой организации и совещания групп по аудиту;

    е) роли и обязанности членов аудиторской  группы и сопровождающих лиц;

    ж)распределение  соответствующих ресурсов по «критичным местам» проведения аудита.

         При необходимости в план аудита  включают:

    и) определение представителей проверяемой  организации для участия в  аудите;

    к) рабочий язык и язык отчета (акта) по аудиту там, где он отличается от родного языка аудитора и (или) проверяемой  организации;

    л) содержание отчета (акта) по аудиту;

    м) материально-техническое обеспечение (средства передвижения, оборудование на месте и др.);

    н) все, что касается обеспечения конфиденциальности;

    о) любые действия по результатам аудита.

      Аудит на ОАО «НЗРМК им. Н.Е. Крюкова» будет проводиться с 03 по 06 января 2007 года. Ежедневно с 9:00 до 17:00, включая перерыв на обед с 13:00 до 14:00.

    План  должен быть проанализирован, принят заказчиком аудита и представлен проверяемой  организации перед началом аудита на месте (Приложение А)[4].

       Любые возражения со стороны проверяемой организации должны быть разрешены с руководителем аудиторской группы и заказчиком аудита. Любой пересмотренный план аудита должен быть согласован с заинтересованными сторонами. 

    2.4 Распределение работ между членами аудиторской группы

      Руководитель аудиторской группы (Кожушко О.В.) должен распределить ответственность между членами группы (Судьин В.П., Конев А.А., Зайцев В.Д.) за аудит конкретных процессов, подразделений, участков, областей или видов деятельности. Такое распределение должно учитывать потребность в независимости, компетентности аудиторов и результативном использовании ресурсов, а также различную ответственность аудиторов, стажеров и технических экспертов. Для достижения целей в процессе аудита могут быть сделаны изменения в распределении ответственности[5].