Политические конфликты

конфликта в системе общественных  отношений,  выяснение  того,  кому  и  чем

выгоден данный конфликт. Применительно к  политическим конфликтам все  эти  и

многие  другие вопросы, важные  для  изучения  каждого  из  них,  приводят  к

необходимости разобраться в том, как в данном конфликте ставится и  решается

проблема  осуществления и перераспределения  власти. 
 

Политические  конфликты 
 

    Сфера политики - это область не  только постоянной, но и  повышенной  по

сравнению со многими другими сферами общественной  жизни  конфликтности.  Ее

источник  кроется  в  самой  природе  политических  отношений  как  отношений

власти, т. е. господства одних и подчинения  других,  отношений,  основанных

на преобладании  одних  людей  и  их  интересов  над  другими,  что  чревато

столкновением и противоборством.

    Опираясь на сформулированное  выше понимание конфликта, подчеркнем,  что

сталкиваться  и противоборствовать могут и  совпадающие и  противоположные  по

своему  конкретному содержанию интересы. Это  особенно важно при  обращении  к

рассмотрению  политических  конфликтов.  Здесь  сталкиваются  противоположные

интересы  властвующих и подчиняющихся, но стремящихся к одному и тому же -  к

власти.

    Примером и моделью столкновений  как противоположных, так и   совпадающих

интересов могут быть повторяющиеся на протяжении многих тысяч лет  отношения

купли-продажи.   По-видимому,   именно   конфликты    между    покупателями,

стремящимися  купить  подешевле,  и  продавцами,  имеющими   противоположный

интерес  -  продать  подороже,   а   также   конфликты   между   несколькими

покупателями,  желающими  купить  один  и  тот  же   товар   и   тем   самым

«набивающими» ему цену, или независимыми друг  от  друга  продавцами  такого

товара,  «сбивающими»   ее,   являются   самыми   типичными   экономическими

конфликтами в любом обществе, где существуют товарные,  рыночные  отношения.

(Заметим  в скобках,  что  именно  это   обстоятельство  позволяет  попытаться

определить  понятие «рынок» через  понятие  «конфликт»:  «Рынок  это  не  что

иное, как  открыто признаваемый конфликт в  области  экономических  интересов

при наличии  правил торга, купли-продажи, сделки».)

    Историческая наука располагает  данными, вынуждающими признать, что  все

громадное множество таких конфликтов присуще, так  сказать  «товарному»,  т.

е. хотя и ограниченному, но все же  очень протяженному  периоду в истории

человечества. Однако эти же данные заставляют признать и то, что из  истории

в целом  так  же  нельзя  исключить  противоборство,  конфликт,  борьбу,  как

нельзя  отменить господство и подчинение в  отношениях между людьми.

    Об этом хорошо написал М.  Вебер, один из самых выдающихся  ученых, когда-

либо  изучавших человеческое общество. «Из культурной жизни нельзя  устранить

борьбу. Можно изменить ее средства, ее объект, даже ее основное  направление

и носителей, но не борьбу как таковую. Она  может  быть  не  только  внешней

борьбой между враждующими людьми за внешние  блага, но и внутренним  борением

любящих... и, наконец, борьбой с самим собой в душе  человека,  но  так или

иначе борьба никогда  не  прекращается  и  последствия  ее  подчас  наиболее

серьезны  там, где она наименее заметна, и  в наибольшей степени  приближается

к тупому, удобному безразличию, к иллюзорному  самообману или  совершается  в

форме "отбора". Мир означает перемещение  форм борьбы или  борющихся  сторон,

или объектов борьбы,  или,  наконец,  изменение  шансов  "отбора"  и  ничего

другого.  Выдержат  ли  эти  перемещения  испытания  этического  или   иного

оценивающего  суждения и при каких условиях, нам совершенно неизвестно.  Лишь

одно  не  подлежит  сомнению:  при  оценке  любых  общественных   отношений,

независимо  от их характера и структуры, необходимо установить,  какому  типу

людей  они  дают  в  процессе  внешнего  или  внутреннего   отбора   мотивов

оптимальные шансы на господство»29.

    Дав возможность читателю ознакомиться  благодаря этой обширной цитате  с

одним из важнейших положений концепции  М. Вебера, попытаюсь  раскрыть  смысл

сказанного  другими словами. Люди борются между  собой не только  потому,  что

они делятся  на мужчин и женщин, богатых и  бедных, черных,  желтых  и  белых,

живущих в столице государства или  на его границах, но прежде  всего  потому,

что одни из них участвуют во власти, а  другие  нет,  одни  господствуют,  а

другие  подчиняются.

    Можно по-разному понимать власть -  в  семье,  на  производстве  или  в

государстве, но она всегда  связана с тем,  что одни  люди  распоряжаются

деньгами, ресурсами, влиянием и, в конечном счете, другими людьми. Ссору  по

поводу  распределения расходов  в  скромном  семейном  бюджете  и  масштабный

международный конфликт, а также сотни  тысяч  других  конфликтов  объединяет

то, что  в каждом из них так или иначе, в той или иной  мере  затрагивается

вопрос  об  авторитете  и  власти,  господстве  и  подчинении,  использовании

влияния каждого  из  участников.  Это  отношение  господства  и  подчинения,

борьба  за ресурсы и влияние, за установление, сохранение или смену власти  и

составляет  политическую  составляющую  социального  конфликта.   При   этом

конкретные  цели участников конфликта, лежащие  в их  основе  интересы  далеко

не всегда непосредственно связаны с отношениями  по поводу власти,  т.  е.  с

самой политикой.

    Даже когда конфликт имеет  форму чисто  политического   противоборства  и

развертывается, например, в рамках избирательной  кампании  в  том  или  ином

регионе,  участвующие в нем   группы   зачастую   преследуют   отнюдь   не

политические  цели. Обобщая  и  -анализируя  данные  региональных  выборов  в

России,  внимательный  наблюдатель  отмечает:  «Конфликты  между  различными

фракциями  и   группировками   региональной   элиты   за   немногочисленными

исключениями  имели и имеют не идейно-политический характер...  Та  или  иная

монополия  и  связанная  с  ней  рента  остаются  традиционным   содержанием

социально-групповых, клановых интересов».  Политика  в  данном  случае  лишь

оформляет и закрепляет стремление  к  реализации  иных,  не  политических  в

своей основе интересов.

    Но столкновение подобных интересов,  равно как и  противоборство  одного

члена семьи, мечтающего о мотоцикле, с  интересами другого - того, кто  хочет

новые сережки, неизбежно приобретают  еще один аспект: чья возьмет? Кто кому

подчинится?  Конечно,  это  касается  и  таких  явлений  как  купля-продажа,

забастовка,  конкуренция  торговых  фирм  или  территориальные  споры  между

государствами.

    Политические конфликты, будучи  следствием противоборства  в  сложной и

многоуровневой  системе  отношений  господства  и  подчинения,   не   только

являются  одним из видов  социальных,  общественных  конфликтов,  но  как  бы

«встроены»  во   многие  из  них.  Социальные  конфликты   проявляются   как

политические, если в них  наряду  с  теми  конкретными  интересами,  которые

вызвали   данный    общественный,    например,    экономический    конфликт,

затрагиваются интересы удержания и перераспределения  власти.

    Конфликт, вызванный столкновением  подобных интересов далеко  не  всегда

принимает  форму  ссоры,  скандала  или  военного  столкновения.  Он   может

протекать вполне мирно и уживаться с  сотрудничеством  по  другим  вопросам.

«Каждой сложной социальной системе присущи и конфликтные,  и интеграционные

тенденции превалируют либо те, либо другие  в  зависимости  от  того,  какие

ценности  и структуры избирает и создает  общество», - писал в этой связи  уже

упоминавшийся Т. Парсонс. Можно привести примеры, подтверждающие эту мысль.

Так, табачные монополии, борющиеся друг  с  другом  за  господство  в  сфере

производства  и  сбыта  своей  продукции,  выступают  единым  фронтом  против

попыток   запретить   рекламу   сигарет,   а   мусульманские    государства,

соперничающие  за  наиболее  благоприятные  условия  сбыта  своей  нефти   и

доминирование  на  нефтяном  рынке,  нередко  занимают  общую   позицию   по

отношению к защите и  сохранению  религиозных  святынь  или  иных  ценностей

ислама.

    Таким образом, можно  сделать   вывод:  политические  конфликты   обязаны

своим  возникновением  не  только  заинтересованности   его   участников   в

непосредственном  получении, укреплении или смене власти, но  и столкновению

любых  интересов,  затрагивающих  политические  отношения.  Вместе  с   тем,

политические  конфликты не исключают сотрудничества его участников. 
 

Этика управления политическим конфликтом 
 

    В управлении политическим конфликтом  очень  велико  значение  этических

норм  и регуляторов. Именно нравственно-мировоззренческая  система  этих  норм

определяет  общественную и индивидуальную моральную  оценку  целей  и  средств