Партийная система Великобритании

Ответ на какие-либо сомнения дает рассмотрение британской партиомы не самой по себе, а в комплексе с политической и избирательной системами. Структура  британского парламентаризма, характер мажоритарной партийно-политической системы  и особенно мажоритарная избирательная  формула, не дающая возможности малым  партиям реализовать свой потенциал, гасят интенции количественного  роста, позволяя иногда проявлять себя интенциям качественного роста.

На  периферии партийной системы  Великобритании в разное время возникали  и, очевидно, будут возникать различные  «третьи» партии, отражающие нарастание тех или иных проблем общества (роста религиозных противоречий, националистических, радикально-социалистических настроений, появления коммунистических, фашистских взглядов и т. д.), но все  они (проблемы общества), так или  иначе, находили решение в парламенте при участии ведущих партий страны

В настоящее время структуру партийной  системы Великобритании можно представить  как пятиуровневую конструкцию, с неравными статусами и функциями  партий каждого уровня.

1-й  уровень, который составляют ведущие  партии: Консервативная и Лейбористская,  завоевавшие на выборах 1997 г., например, соответственно 165 и 418 парламентских  мест. В политической системе  они представлены официальными  структурами: фракцией парламентского  большинства и правительством  и фракцией парламентского меньшинства.

2-й  уровень, на котором находятся  «третьи» партии (в Великобритании  их чаще называют «малые партии»  (small parties), то есть политические  организации, представленные в  парламенте, но не входящие в  его официальные структуры и  поэтому оказывающие несравнимо  меньшее влияние на парламентские  решения. По результатам выборов  1997 г., например, это — Либерально-Демократическая  партия (ЛДП — 46 мест), Социал-демократическая  рабочая партия Северной Ирландии (СДРПСИ — 3), Шотландская национальная  партия (ШНП — 10), Объединенная  юнионистская партия (ОЮП — 10 мест), Уэльская национальная партия (УНП — 2), Шинн фейн (ШФ —  североирландская националистическая  партия — 2), Демократическая юнионистская  партия (ДЮП — североирландская  партия, выступающая за союз с  Великобританией, — 2). Если ведущие  партии играют главную роль  в политической жизни, то «малые  партии» — лишь вспомогательную, если партии 1-го уровня определяют течение политического процесса, то партии 2-го уровня только дополняют и детализируют его.

3-й  уровень — это, если так  можно выразиться, уровень «четвертых»  партий, то есть организаций, участвующих  в выборах, но не набирающих  достаточного количества голосов,  чтобы завоевать парламентские  места. Например, кроме «третьих»  партий в 1997 г. принимали участие,  но не провели в парламент  ни одного кандидата: Коммунистическая  партия Великобритании (КПВ), Рабочая  революционная партия (РРП), Социал-демократическая  партия (СДП), партия «Социалистическое  равенство» (ПСВ), Партия естественного  закона (ПЕЗ), Партия пацифистов (ПП), Партия гуманистов (ПГ), Партия «зеленых»  (ПЗ), Партия лунатиков (ПЛ) и др. Всего в парламентских выборах  1997 г. приняла участие 31 партия.

4-й  уровень — региональные партии, которые принимают участие только  в региональных выборах и формируют  (разумеется, вместе с национальными  партиями) региональные партийные  системы. Здесь они не рассматриваются.

5-й  уровень — это существующие, но  не участвующие в выборах микроскопические  партии-зрители. Если учесть, что  в настоящее время в Великобритании  зарегистрировано более 200 партий, а участвовала в выборах 1997 г. только 31 организация, то 5-й  уровень представляют более 170 малочисленных и малоизвестных  маргинальных партий.

Три основные силы 

Лейбористская партия (Labour Party) - правящая партия Соединенного Королевства, находится у власти с 1997 года. Лидер (с 2007 года) - премьер-министр  Великобритании Гордон Браун (Gordon Brown, 59 лет).

Лейбористская партия была образована в начале ХХ века при активном участии представителей рабочего движения левой направленности ("labour" в переводе с английского  означает "труд", "рабочая сила"). В течение долгих лет лейбористы занимали левую часть политического  спектра Великобритании. Профсоюзы  по-прежнему продолжают играть заметную роль в партии.

На фоне резкого падения популярности среди  избирателей молодое поколение  лейбористов во главе с Тони Блэром, Питером Манделсоном и Гордоном Брауном в середине 1990-х годов  разработало идеологию "нового лейборизма". Партия отказалась от социалистических идей и стала левоцентристской, начав  борьбу за избирателей английского  среднего класса. Это не замедлило  сказаться на росте рейтингов  партии, и в 1997 году лейбористы получили рекордное за всю историю количество мандатов (418) и абсолютное большинство (в 179 мест) в Палате общин.[6]

Лейбористы  выступают за сохранение необходимой  роли государства в экономике, ликвидацию общественного неравенства и  поддержку социальных программ в  области образования, здравоохранения  и борьбы с безработицей, наличие  ограниченной экономическими нуждами  иммиграции, защиту прав меньшинств и  активную европейскую интеграцию.

На всеобщих парламентских выборах в 2005 году лейбористы получили долю в 35,3% голосов  и 356 мест (абсолютное большинство) в  парламенте. Тони Блэр стал первым лидером  лейбористов, который привел партию к победе на выборах три раза подряд. Однако в 2005 году лейбористы победили с заметно меньшим результатом, чем в 1997 или 2001 году. Причиной этого  стали электоральная усталость  от пребывания у власти одной партии, негативное отношение общества к  британскому участию в войне  в Ираке, разочарование избирателей  в политике лейбористов и проблемы внутри самой партии.

Лейбористы  традиционно пользуются популярностью  избирателей в индустриальных районах  северной и северо-западной Англии, в Лондоне, а также в Шотландии  и Уэльсе.

В настоящее  время в опросах общественного  мнения лейбористы набирают 27-33% голосов.

Главным лозунгом партии на предстоящих выборах  является фраза "Справедливое будущее  для всех" ("Future fair for all").

Консервативная  партия (Conservative Party), в политическом и разговорном обиходе также  известная как "тори" (по названию старинной партии, из которой выросли  современные консерваторы). С 1997 года - крупнейшая оппозиционная партия Соединенного Королевства. Лидер (с 2005 года) - глава "теневого" кабинета министров Дэвид Кэмерон (David Cameron, 43 года).

После ухода из большой политики самого харизматичного лидера консерваторов  ХХ века - "железной леди" Маргарет Тэтчер, консерваторы пережили не лучший период своей истории: низких рейтингов, частой смены лидеров в поисках  яркой личности и попыток реформировать  программу партии.

На выборах 2005 года консерваторы набрали 32,3% голосов  избирателей и получили 192 места  в Палате общин, вновь став официальной  оппозицией Ее Величества. Под руководством Дэвида Кэмерона партия провела ребрендинг, сделав своим символом зеленое дерево, как символ приверженности партии экологическим  вопросам, ранее остававшимся прерогативой левых партий. Кэмерон омолодил состав "теневого кабинета" консерваторов, сдвинув партию к центру политического спектра и начав борьбу за новые группы избирателей.

Консерваторы  при формировании списков кандидатов на выборы 2010 года, вслед за другими  партиями, сделали ставку на равенство  и разнообразие, прежде всего на увеличение доли женщин, представителей этнических и других меньшинств.

Главными  пунктами программы консерваторов  является сокращение излишнего финансирования социальных программ и роли государства  в экономике, более ответственное  расходование государственных средств, поощрение частной предпринимательской  инициативы, защиту традиционных семейных ценностей, принятие закона об обязательном вынесении на референдум любого решения  о передаче властных полномочий от Великобритании к Евросоюзу.

Консерваторы  традиционно пользуются популярностью  избирателей в богатых сельских районах в центральной, южной  и юго-восточной Англии, а также  в зажиточных районах Лондона.

В настоящее  время в опросах общественного  мнения консерваторы набирают 35-41% голосов.

Главным лозунгом партии на предстоящих выборах  является фраза "Время для перемен" ("Time For Change").

Либерал-демократическая  партия (Liberal Democrats) - третья по величине и влиянию политическая партия Великобритании. Название часто сокращается до слова "либдемы" (Lib Dems). Лидер (с 2007 года) - Ник Клегг (Nick Clegg, 43 года).

Либерал-демократическая  партия была образована в 1988 году в  результате объединения Либеральной  и Социал-демократической партий. В британском политическом спектре "либдемы" занимают наиболее центристскую позицию с небольшим уклоном  влево. Лидер партии Ник Клегг  придерживается более правоцентристских  позиций, чем большинство его  соратников в руководстве партии.

Либерал-демократы  наиболее страдают от отсутствия пропорциональной избирательной системы в Великобритании. Так, на парламентских выборах 2005 года они получили 22,1% голосов избирателей, но лишь 62 места в Палате общин (менее 10% от общего числа мандатов). Именно поэтому "либдемы" активно продвигают идею перехода к пропорциональной избирательной  системе взамен нынешней мажоритарной.

Помимо  этого, в программе партии сильна экологическая и проевропейская составляющая, они выступают за выборность Палаты лордов; в экономике - за меньшее  вмешательство государства. "Либдемы" завоевали уважение тем, что, в отличие  от лейбористов и консерваторов, не поддержали в свое время участие  Британии в иракской кампании.

В настоящее  время в опросах общественного  мнения либерал-демократы набирают 18-21% голосов. Наиболее активно их поддерживают жители юго-западной Англии, Корнуолла, сельских районов Шотландии и  Уэльса, а также университетских  городов Оксфорда и Кембриджа.

Либерал-демократы  с 1997 года последовательно улучшали свои результаты на выборах, и многие комментаторы отводят им ключевую роль в случае если ни одна из двух ведущих  партий не наберет абсолютного большинства  и возникнет ситуация "подвешенного парламента".

В своем  предвыборном лозунге либерал-демократы  сочетали основные посылы Лейбористской  и Консервативной партий - "Перемены, которые работают на вас: построение более справедливой Британии" ("Change that works for you: building a fairer Britain").[7] 

Национальные партии 

В Шотландии  и Уэльсе традиционно сильны позиции  местных национальных партий - Шотландской  национальной партии (Scottish National Party, SNP) и уэльской "Плейд камри" (Plaid Cymru).

SNP является  первой по величине фракцией  в шотландском парламенте и  формирует правительство меньшинства. "Плейд камри" является второй  по величине фракцией в Ассамблее  Уэльса и вместе с лейбористами  формирует коалиционное правительство.

Главными  пунктами программ обеих партий является достижение независимости Шотландии  и Уэльса, а по мере движения к  этой цели - завоевание максимальной автономии  в рамках Соединенного Королевства  и Европейского Союза.

В общенациональном парламенте позиции SNP и "Плейд камри" гораздо слабее. Шотландские националисты на выборах в 2005 году получили 1,5% голосов  и 6 мест в Палате общин, уэльские набрали 0,6%, победив в 3 депутатских округах.

Отдельная партийная система существует в  Северной Ирландии, где в настоящее  время действуют четыре основных партии. Две из них - Демократическая  юнионистская партия (Democratic Unionist Party, DUP) и Ольстерская юнионистская партия (Ulster Unionist Party, UUP) - выступают за сохранение Северной Ирландии в составе Соединенного Королевства и защищают интересы протестантского большинства Ольстера. Другие две - Социал-демократическая  рабочая партия (Social Democratic and Labour Party, SDLP) и "Шинн фейн" (Sinn Fein) - защищают интересы республиканцев и выступают  за объединение Ирландии.

Две крайние  силы североирландского политического  спектра - DUP и "Шинн фейн" в настоящее  время формируют коалиционную администрацию  Ольстера.