Демократический политический режим

Чувство неудовлетворенности  в обществе объясняется не только неадекватным решением проблемы социальной справедливости, но и унижением чувства  национального достоинства россиян, оскорбленного чувства патриотизма, которое всегда составляло фундамент  духовной жизни России.

Усиление авторитарных тенденций  в политическом режиме России обусловлены  принятой в 1993 г. Конституцией, в которой перераспределение полномочий явно смещено в сторону исполнительной власти, и особенно президента. Реальные рычаги воздействия на его политику у других ветвей власти серьезно ограничены.

Усилению авторитарных тенденций  способствуют так же такие факторы, как:

- распространение терроризма;

- перманентный рост преступности;

- природные катаклизмы;

- этнорегиональные и конфессиональные  конфликты;

- нестабильность ситуации  внутри правящих элит;

- военные действия в  Чечне.

Надо отметить, что тенденции  к авторитаризму усиливаются, когда  перед обществом стоят качественно  новые задачи, требующие времени и большого напряжения всех социальных ресурсов.

Озабоченность по поводу российского  авторитаризма А.Яковлев высказал следующим образом: «В силу многолетних  традиций авторитарность в нашей  стране перенасыщена психологией нетерпимости и догматизмом, не приемлющими перемен. Отсюда и тоска по Ленину, Сталину, Андропову, и возврат старого  гимна, и новая цензура, и активность льстецов, и предложение восстановить памятник Дзержинскому, и обманчивые надежды на военных, способных, якобы, «навести порядок». Видимо у новой  правящей элиты явно не хватает времени  заглянуть в реальную историю  страны».^[30]

9.5. Демократические  тенденции в политическом режиме  современной России

С другой стороны, в современной  России все отчетливее проявляются  характерные черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения властей в государстве; гарантированы основные права человека, реально действует политическая оппозиция, в том числе и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от исполнительных органов власти; отсутствует ведущая идеология; в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности; существуют независимые средства массовой информации и коммуникации.

В последние годы приняты  законы, которые способствуют повышению  значимости политических партий в политической жизни страны: выборы в Государственную  Думу теперь проходят только по пропорциональной системе, а в законодательные  органы субъектов федерации –  по смешанной, причем не менее половины депутатов избираются по спискам  политических партий; политическим партиям, победившим на выборах в региональный парламент, предоставляется право  предлагать президенту кандидатуру  для выдвижения на пост главы администрации  субъекта федерации; с 2006 г. начала работать Общественная палата, одной из важнейших  задач которой является проведение экспертизы наиболее значимых законопроектов в целях реализации интересов  общества.

Для усиления в России демократических  тенденций необходимо проведение реформ, имеющих положительный результат  для большинства людей: реформы  административно-государственного аппарата, создание условий для эффективного функционирования мелкого и среднего бизнеса, пенсионной реформы, реформы  местного самоуправления, реформы здравоохранения  и образования.

Ввиду неэффективности российской власти растет число сторонников внесения в Конституцию таких изменений, которые позволяли бы реформировать политическую систему путем перераспределения полномочий в пользу Государственной Думы, правительства и премьера. Независимо от политических ориентаций многие из них выступают за предоставление парламентскому большинству права формирования правительства и контроля за его деятельностью.

В отсутствие массового среднего класса, влиятельных самостоятельных  партий и независимого от власти местного самоуправления перспективы демократической трансформации авторитарно-олигархической системы во многом зависят от двух факторов - от наличия в самой правящей элите влиятельных групп, заинтересованных в демократизации страны, и от воздействия такого нового феномена, как формирующееся «транснациональное гражданское общество». Инициированные в 2006 г. Президентом России национальные проекты в области образования, здравоохранения, развития агропромышленного комплекса и строительства доступного жилья призваны стабилизировать общественно-политическую ситуацию и оказать помощь гражданам в получении жизненно важных услуг.

Вектором развития политической власти в современной России в  последние годы стала политика центризма. Независимо от ее идеологической направленности она способствует минимизации политических конфликтов, помогает использовать политический потенциал всего общества, поддерживать стабильные отношения между элитарными слоями и гражданами.

Следует также отметить, что  здоровый государственный консерватизм, помноженный на гражданский консенсус, - это те ценности, приоритет которых для современной России безусловен в плане демократизации ее политического режима.

Для России является актуальным предупреждение, прозвучавшее от аргентинского  политолога Гильермо О`Доннелла, относительно гибели демократии. Исследователь выделяет два вида такой гибели: внезапная  и медленная. Внезапная смерть происходит вследствие гражданской войны, государственного переворота или какого-либо еще заметного  события, которое сразу же привлекает внимание и указывает на точную дату гибели демократии. Но враги демократии действуют и более тонкими  и безопасными методами, позволяющими покончить с ней медленно. Постепенно и незаметно происходит эрозия демократических  свобод, гарантий и процессов. При  этом нельзя указать точную дату, когда  демократию следует объявить усопшей. Можно лишь заметить задним числом период постепенного удушения, когда  при каждом затягивании петли  демократические деятели как  внутри страны, так и за рубежом  раз за разом упускали шанс дать отпор, поскольку каждый шаг сам  по себе не казался достаточно серьезным  для полной мобилизации сил. Медленная  смерть коварна: насилие и репрессии, сопровождающие ее, могут быть столь  же крупными, как и в случае внезапной  смерти, но при этом умирающая демократия способна прикрыться претензиями на сохраняющуюся внутреннюю и международную  легитимность, из-за чего оказывается  затруднительным предпринять соответствующие  и своевременные внутренние и  международные меры.^[31]