Приемная семья

Предпочтение  отдается лицам, имеющим опыт воспитания детей.

На воспитание в приемную семью передаются оставшиеся без попечения родителей дети-сироты; дети, родители которых неизвестны, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в  судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены, по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание, а также дети, оставшиеся без попечении родителей, находящиеся в детских интернатных учреждениях,  лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

   По  желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью:

• ребенка с ослабленным здоровьем;
• больного ребенка;
• ребенка с отклонениями в развитии;
• ребенка-инвалида.

   Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, восемь человек.

   Лица, желающие взять на воспитание ребенка  в приемную семью, обращаются в районный, городской (областной) социально-педагогический центр по месту своего проживания.

   Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, предоставляют  с заявлением определенные «Положением  о приемной семье» документы:

- справку  с места работы с указанием  должности и размера заработной  платы, счета с места жительства и выписки из домовой книги либо документ, подтверждающий право на собственное жилое помещение;

- копию  свидетельства о заключении брака  (если состоят в браке);

- медицинскую  справку о состоянии здоровья. Кроме того, необходимо предъявить  паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, другой, заменяющий его документ.

     На  каждого ребенка в приемной семье  должно быть не менее15 кв. м общей  площади. Ребенку обязательно нужна  собственная кровать. Место для  приготовления уроков, для хранения личных вещей.

     Для оценки личностных качеств, способностей к выполнению обязанностей по воспитанию детей психологи социально-педагогических центров проводят психодиагностическое обследование приемных родителей. При  отсутствии в районе подготовленных специалистов психодиагностическое обследование приемных родителей проводит психолог областного (районного) социально-педагогического центра. На основании представленных кандидатами в приемные родители документов, а также результатов медицинского обследования, обследования жилищно-бытовых условий, при положительных результатах психодиагностического обследования кандидатам в приемные родители дается заключение о возможности  быть приемными родителями, предоставляется право подбора ребенка, находящегося в доме ребенка, детском доме, приюте для несовершеннолетних. При посещении этих учреждений  они должны иметь направление из органов опеки и попечительства. Кандидаты в приемные родители проходят первичную психолого-педагогическую подготовку в областном (районном) социально- педагогическом центре.

     Орган опеки и попечительства по месту  проживания приемных родителей заключает  с приемными родителями договор  о передаче на воспитание ребенка (детей) в их семью, а также  трудовой договор. В договоре предусматривается ответственность и права приемных родителей и органов опеки и попечительства, распределение обязанностей при реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка  в приемной семье.

     Дети  в приемной семье могут находиться до достижения ими совершеннолетия или поступления ребенка до наступления совершеннолетия в профессионально-техническое училище, средне-специальное, высшее учебное заведение; при желании родителей приемный ребенок может быть ими усыновлен.

     Передача  ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения.  А передача в приемную семью ребенка достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.

     При передаче ребенка в приемную семью  до заключения договора с приемными  родителями составляется индивидуальная программа реабилитации в приемной семье, которая включает комплексное социально-медико-психолого-педагогическое сопровождение ребенка и его семьи.

     Индивидуальная  программа реабилитации в приемной семье составляется социально-педагогическим центром на основании потребностей ребенка, заключений и рекомендаций специалистов медико-психолого-педагогических центров диагностики детей, заключений и рекомендаций специалистов учреждений (приютов, домов ребенка, детских домов, областного и регионального СПЦ), заключений и рекомендаций медицинских учреждений, школ, информации о наличии (закреплении) жилья, имущества приемного ребенка, о биологических родителях, информации других субъектов социального ребенка, а также реальных возможностей приемной семьи, учреждений социального блока данной территории.

     Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет  право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и  компенсации.

     За  ребенком, находящимся в приемной семье, сохраняется право собственности  на жилое помещение или право пользования жилым помещением. При отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

     Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет  право на причитающуюся ему пенсию, которая перечисляется на счет, открываемый на имя ребенка в кредитном учреждении в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь для детей, находящихся на полном государственном содержании.

     Приемные  родители в соответствии Кодексом о браке и семье Республики Беларусь по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

     Приемный  родитель имеет право:

     1) выразить свои предпочтения при  выборе ребенка: пол, возраст, допустимые дефекты здоровья;

     2) вернуть ребенка органам опеки  и попечительства до истечения  срока договора, если возникли  проблемы в отношениях, которые  он не может решить;

     3) применять к ребенку педагогически  проверенные (рекомендованные на  курсах обучения) санкции ограничения и наказания:

      замечания,

      запрет на развлечения,

      лишение сладостей,

      отказ от приобретения желаемой вещи,

      наказание бездействием;

     4) предотвращать проявление дурных  привычек у ребенка;

     5) предотвращать проявление жестокости, агрессии со стороны ребенка, сквернословие;

     6) препятствовать контактам ребенка  с кровными родителями, если наблюдается  прямое отрицательное влияние  этих встреч;

     Обращаться  за помощью и консультацией по проблемным ситуациям в социально-педагогический центр вашего района, орган опеки и попечительства.

     Приемные  родители обязаны:

     1) осуществлять психическую, физическую  и моральную защиту ребенка;

     2) предоставлять ребенку соответствующие  условия проживания: отдельную комнату  или угол в комнату, отдельную  кровать; заботится о здоровье;

     3) не делать различий в воспитании  своих детей  приемных, не унижать  ребенка, не применять меры  физического насилия к ребенку;

     4) разъяснять ребенку временный  характер пребывания в этом  доме, не допускать излишнего  эмоционального привыкания;

     5) прививать ребенку уважение к  своей семье, готовность вернуться  домой;

     6) в соответствии  рекомендациями  органа опеки поддерживать контакты  с биологической  семьей;

     7) создавать условия для интеллектуального  развития ребенка, обеспечивать обучение, следить за физическим  психическим здоровьем;

     8) предоставлять в орган опеки  регулярные отчеты о расходовании  опекунских средств;

     9) вести дневник наблюдения за  ребенком;

     10) регулярно принимать у себя  дома социального педагога, контролирующего ситуацию;

     11) сотрудничать со специалистами  СПЦ по повышению знаний в  вопросах воспитания детей.

       На содержание каждого приемного  ребенка приемной семье выплачиваются  ежемесячно денежные средства  в размерах, установленных для  воспитанников опекунских (приемных) семей, и в порядке, определяемом Министерством образования и министерством финансов.

     Денежные  средства, выделяемые на содержание приемного  ребенка ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются  в кредитные учреждения на лицевые счета приемных родителей либо выделяются по расходному кассовому ордеру.

     Размер  денежных средств, не6обходимых для  содержания приемных детей, пересчитывается  с учетом цен на товары и услуги.

     Денежные  средства на содержание приемного ребенка выплачиваются приемными родителям в течения действия срока договора, но не позже, чем до достижения ребенком возраста 18 лет.

     Условия оплаты труда приемных родителей  и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законодательством Республики Беларусь.

       Приемные родители ведут учет  расходов в письменной форме  по приходу и расходу денежных  средств, выделяемых на содержание  ребенка (детей). Сведения об  израсходованных  средствах и управлении имуществом  приемного ребенка, в том числе жилым помещением, представляются ежегодно в орган опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством.

     Имущество, приобретенное для приемной семьи  за счет бюджетных средств, принимается  на баланс органом опеки и попечительства. Приемные родители обязаны обеспечить сохранность этого имущества. При  досрочном расторжении либо по истечении срока трудового договора вопрос о дальнейшей судьбе этого имущества решает орган опеки и попечительства.

     Организация и жизнедеятельность приемной семьи осуществляется в соответствии с Кодексом  Республики Беларусь о браке и семье, Положением о «приемной семье», утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, Приказом Министерства образования Республики Беларусь «Об утверждении формы договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и образца  удостоверения, выдаваемого приемным родителям», Приказом Министерства образования Республики Беларусь «Об организации работы по созданию приемных семей». 
 
 
 

     1.2. Проблемы и перспективы устройства детей, оставшихся без попечения родителей в приемную семью

     Данная  форма устройства детей в семью, а также усыновление стали приоритетными в решении проблемы социального сиротства и наиболее перспективными с социально-экономической и морально-психологической точек зрения. Во-первых, содержание одного человека в доме ребенка, детском доме или школе-интернате обходиться государству значительно дороже, чем в семье. Во-вторых, каким бы хорошим не был уход в детском интернатном учреждении, оно никогда не заменит ребенку отца и мать, семейные отношения, родительскую заботу и любовь. В-третьих, в домах ребенка, детских домах и школах интернатах фактически нет здоровых воспитанников. Около 9% имеют расстройство психо-неврологической сферы, около15% - страдают энурезом, около 5% - заболеваниями сердечно-сосудистой системы; около 20% - сколиозом, плоскостопием .

     Среди объективных причин, затрудняющих работу по семейному устройству детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей выделяются:

     - недостаточная социально-бытовая  устроенность кандидатов в замещающие  родители (нерешенность жилищной  проблемы для многих семей,  значительная затратность содержания  ребенка для семейного бюджета);

     - закрепленность стереотипного представления о детях сиротской категории как о детях с явными признаками врожденных аномалий и патологий, вызванными тотальной алкоголизацией их родителей. При этом специалисты органов охраны детства, интернатных учреждений, «забывают» о терапевтическом эффекте семьи, не разъясняют кандидатам в замещающие родители возможностей семейной и социальной реабилитации, не знакомят с различными формами семейного устройства сирот;

     - социальная незрелость и недостаточная  внутренняя готовность граждан  репродуктивного возраста к выполнению родительских функций, что определяет не только отсутствие желания быть замещающими родителями, но и желание иметь биологических детей.