Правовое обеспечение дополнительной платной деятельности библиотеки

      Правовая обеспеченность отношений в системе «потребитель-библиотека» в области дополнительной платной деятельности также является недостаточной.

      Широко  развернулась законотворческая работа в области библиотечного дела в регионах - субъектах Российской Федерации. В настоящее время здесь действует более 70 законов. Принимаемые в регионах законодательные акты или нормативные правовые документы,- как правило, намечают меры по реализации федеральных законов «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре документов», отражают специфические, наиболее важные для регионов проблемы развития библиотечного дела, вводят новые положения, не получившие отражения в указанных законах.

        Активная законотворческая деятельность в области библиотечного дела в регионах свидетельствует о том, что субъекты Российской Федерации пытаются самостоятельно с учетом местных условий решать задачи, связанные с развитием и совершенствованием библиотечного дела.

         Таким образом, проведенное в  рамках курсовой работы исследование  подтверждает рабочую гипотезу  о том, что предоставление платных услуг должно быть обеспечено комплексом нормативно-правовых документов. 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

    1. Федеральный закон РФ «О библиотечном  деле» // Библиотека и закон  : Справочник. – Вып. 1. – М.: Либерея, 1996. – С. 42–52.

    2. Брежнева В. В. Мишкина В. А. Информационное обслуживание. Продукты и услуги библиотеки и информационных центров. – СПб., 2004. – 304 с.

    3. Бубекина Н. В. Экономические аспекты деятельности библиотек на современном этапе: Методическое пособие. – М.: Либерия, 1999. – 88 с.

    4. Залог в библиотечной практике // Библиотеки учебных заведений. – 2002. – № 3. – С. 15–24

    5. Калентеева Е.Г. Формирование  рынка дополнительных платных  услуг: Эффективность хозяйственно-экономической  деятельности библиотеки // Университетская  книга. – 1999. – № 4. – С. 46–48.

    6. Клюев В.К. Основы инициативной хозяйственной деятельности библиотеки. – М.: Изд-во Моск. гос. ун-та культуры, 1998. – 91 с.

    7. Клюев В. К. Современная библиотека: Финансово-экономические аспекты деятельности: Практ. пособие. – М., 1993. – 144 с.

Справочник  библиотекаря / Под ред. А.Н. Ван

    8. Клюев В.К. Экономика библиотеки  в актуальных рыночных понятиях : В 2 ч. / Госкомнауки России; Ин-т  повышения квалификации информ. работников; Минкультуры России; Моск. гос. ун-т культуры. – М., 1997. –  92 с. – Ч. 2.

    9. Клюев В.К., Ястребова Е.М. Маркетинговая ориентация библиотечно-информационной деятельности : Учеб. пособие для вузов и колледжей культуры и искусств. – 2-е изд., дораб. и доп. – М.: Изд. Моск. гос. ун-та культуры и искусств, 1999. – 144 с.

    10. Колегаева С.Д. Платные услуги и предпринимательская деятельность библиотек // Библиотека и закон : Справочник. – Вып. 2. – М.: Либерея, 1997. – С. 183.

    11. Кропачева Е. Читатель готов  платить из своего кармана  // Библиотека. – 2000. – № 3. –  С. 10–11.

    12. Мамаева Н.А. В библиотеке все должно быть гармонично // Библиотека ХХI века: библиотечное обслуживание. – М., 2003. – С. 18.

    13. Осетрова Н.В., Смирнов А.И. Обеспечение  общеобразовательных учреждений  учебной литературой: состояние,  проблемы и перспективы (по  результатам  исследования  в 5 регионах РФ) / Под ред. В.А.Болотова. – М.: Мир книги, 2001. – 176 с.

    14. Платные услуги образовательного  учреждения : Справ. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Образование  в документах, 2002. – 200 с. – (Б-ка  нормативных правовых актов в  помощь работникам образования).

    15. Примерный перечень дополнительных  платных услуг // Библиотеки учебных  заведений. – 2002. – № 1. –  С. 17.

    16. Совершенствование библиотечного  и информационно-библиографического  обслуживания педагогов библиотеками  отрасли: Метод. рекомендации / Рос. акад. образования ГНПБ им. К.Д.Ушинского – М., 1999, – 44 с.

    17. Фенелопов Е. А. Критерий и показатели экономической эффективности и методика их применения в библиотечном деле. – М.: Пашков  дом,  2002.  –  106  с. 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЯ 

Приложение 1

Примерное положение о выдаче под денежный залог  материалов  
из фондов читальных залов

    1. Материалы из фонда читальных  залов выдаются на дом постоянным  пользователям библиотеки на  период с момента окончания  рабочего дня до начала следующего  дня, а также на выходные, праздничные и санитарные дни.

    2. Запрещается выдавать из читальных  залов для выноса за пределы  библиотеки антикварные издания,  редкие произведения печати и  другие ценные материалы, а  также литературу, поступившую по  МБА из других библиотечно-информационных учреждений.

    3. За пользование фондовыми материалами  читальных залов вне библиотеки  взимается залоговая сумма, величина  которой исчисляется стоимостью  затрат на срочное ксерокопирование  выданного экземпляра и его  переплет.

    4. Выдача литературы производится на основании договора, заключенного с пользователем, либо на основании соответствующего заявления пользователя.

    5. Одновременно с денежным залогом  с пользователя может взиматься  плата за оказываемые библиотекой  сверхнормативные услуги согласно действующей номенклатуре / спецификации платного обслуживания.

    6. Пользователь, получивший под денежный  залог литературу и (или) другие  материалы из фонда читального  зала, регистрируется и расписывается  в «Тетради учета движения  средств, получаемых в качестве залога» и получает квитанцию о внесении залога.

    7. Полученные от читателей деньги  хранятся у ответственного сотрудника  библиотеки в специально оборудованном  месте и не подлежат расходованию.

    8. При возврате взятых под залог  материалов пользователь получает сумму залога и сдает квитанцию. Факт возврата залога пользователю удостоверяется подписью последнего в «Тетради учета движения денежных средств»

    9. Если фондовые материалы не  возвращаются пользователем к  установленному сроку, то из  суммы залога производятся штрафные вычеты, а по истечении десяти дней залог как невостребованный целиком используется для копирования утраченных материалов или приобретения равноценных изданий.

    10. Ответственность за порядок выдачи  материалов под денежный залог  несет заведующий читальным залом. Общий финансово-правовой контроль осуществляет директор (заведующий) библиотеки и курирующий библиотеку бухгалтер. 
 
 
 
 
 
 

Приложение 2

Примерная форма заявления   
о выдаче материалов из фонда библиотеки под денежный залог

Директору (заведующему) библиотекой

От_______________________________  

(Указывается фамилия,имя,отчество читателя, 

 №  чит. Билета)

Заявление

    Прошу выдать мне следующие издания (материалы) из фонда библиотеки: ________________________________________________________________

(указываются  необходимые материалы)

в количестве _______ (цифрой и прописью) экземпляров  на срок _______ дней с возвратом____ ___(дата) под денежный залог в сумме___________ _______________ (цифрой и прописью) рублей.

    С правилами пользования библиотекой  и финансовыми санкциями за их нарушение ознакомлен. 

«____»  _______________ ______ 

                                                                            (дата)

_________________________________

                                                                                               (подпись пользователя) 
 
 
 
 

Приложение 3

Примерная форма квитанции   
о принятии денежного залога  
от пользователя библиотеки

_________________________________________ (полное наименование библиотеки)

Квитанция №______________________________

Принят от_________________________________ (фамилия, имя, отчество)

(чит. билет  №___) денежный залог в сумме  _______________________ (цифрой и прописью)

за полученные из фонда библиотеки следующие издания(материалы):

    Срок  возврата вышеперечисленных изданий (материалов) ______200_ г.

Деньги принял ______________________ (фамилия, имя, отчество, должность сотрудника библиотеки) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 4

Примерная форма тетради  учета движения денежных средств, полученных в качестве залога

Форма тетради  учета включает следующие графы:

    - номер записи (№ п/п);

    - номер читательского формуляра;

    - фамилия, имя, отчество читателя;

    - сумма залога;

    - номер квитанции;

    - дата внесения/приема залога;

    - подписи о внесении/приеме залога: 1.читателя о внесении залога; 2.работника библиотеки в приеме залога;

    - дата выдачи/получения залога;

    - подписи о выдаче/получении залога: 1. работника библиотеки в выдаче залога читателю; 2.читателя в получении залога. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 5

Примерное положение  
о платном абонементе

    1. Абонемент представляет собой  нетрадиционную дополнительную  платную форму обслуживания и  одновременно является средством привлечения прямых финансовых инвестиций заинтересованных лиц для целевого комплектования фонда периодических изданий библиотеки.

    2. Абонемент функционирует при  читальном зале (зале периодики)  библиотеки и руководствуется  в своей деятельности <…>, статьей 13 Федерального закона «О библиотечном деле», Уставом и Правилами пользования библиотекой, настоящим Положением.

    Абонемент решает следующие задачи:

    – расширение репертуара и экземплярности выписываемой библиотекой периодики  за счет внебюджетных поступлений;

    – максимально полное удовлетворение сверхнормативных запросов пользователей  на газеты и журналы;

    – ориентация читателей на экономическое  партнерство с библиотекой.

    3. Абонентом библиотеки может быть  любое физическое или юридическое  лицо, оплатившее установленную полугодовую (шесть месяцев) стоимость или принявшее долевое участие в подписке на одно из периодических изданий. На пользователя абонемента оформляется регистрационная карта (контрольный формуляр), выписывается номерной билет (абонемент) установленного образца.

    4. Пользование фондом абонемента  в зависимости от экземплярности  и спроса на периодические  издания осуществляется как в  стенах библиотеки, так и с  выдачей на дом (в том числе  под денежный залог).