Требования к помещениям и хранилищам, в которых ведутся закрытые работы и хранятся конфиденциальные документы и изделия

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Технологический институт

Федерального государственного образовательного учреждения

высшего профессионального  образования

"Южный федеральный университет"

Факультет Информационной Безопасности

Кафедра Безопасности Информационных Технологий

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К КУРСОВОЙ РАБОТЕ

по курсу:

«Организационное обеспечение информационной безопасности»

на тему:

«Требования к помещениям и хранилищам, в которых ведутся закрытые работы и хранятся конфиденциальные документы и изделия»

 

 

 

 

Выполнил:

Проверил:

 

 

Таганрог

2010 

ТАГАНРОГСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА

 

Факультет    ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Кафедра      

Группа        

 

З А Д А Н И Е

на курсовой проект

по курсу «ООИБ»

 

студенту 

Вариант №14

 

Описать требования к помещениям и хранилищам, в которых ведутся закрытые работы и хранятся конфиденциальные документы и изделия.

 

 

Лист замечаний

 

 

Введение

Охрана объектов представляет собой сложный комплекс мероприятий, по большей части превентивного (предупреждающего) характера. Действительно, эффективной может считаться  лишь такая организация охраны объекта, которая не позволяет субъектам  преступной деятельности найти лазейку  в режиме безопасности, либо создает  возможность пресечения преступных действий на самой ранней их стадии.

Основными принципами надежной охраны стационарных объектов являются:

- Надежный режим охраны объекта.

- Комплексный подход к осуществлению и реализации необходимых охранных мероприятий.

- Специальные навыки охранников, создающие условия для осуществления охранных мероприятий и использования технических средств охраны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Организация  работы охраны

1. Лицензирование охранной деятельности.

Организация работы охранного предприятия (подразделения) должна начинаться, прежде всего, с обеспечения законности его деятельности. Охранная деятельность вообще, такая область предпринимательства, которая сопряжена с особым видом  юридической ответственности, где  знание закона и законность действий, должны быть «краеугольным камнем»  построения Вашей работы и отношений  с заказчиками охранных услуг (клиентами).   

 Для возможности осуществления  охранной деятельности, охранному  предприятию лицензионным отделом  МВД РК выдается государственная  лицензия, структурное подразделение  охраны действует на основании  лицензии организации, в чей  штат оно входит. Лицензия в  свою очередь выдается на имя  ответственного лица, руководителя  охранного предприятия или руководителя (начальника службы охраны) организации,  в чьем штате состоит охранное  подразделение, при условии соответствия  его, квалификационным требованиям.  К юридическим и физическим  лицам, претендующим на получение  лицензии, предъявляются следующие  квалификационные требования:

1. Руководитель охранной организации, должен иметь высшее юридическое образование или документ, подтверждающий его стаж работы в правоохранительных органах не менее трех лет, из чего делается заключение, о его компетентности в данной области. А так же, руководитель и сотрудники охранной организации (службы), должны иметь свидетельство о прохождении курса подготовки специалистов негосударственных охранных служб;

2. Отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья, связанных с нарушением зрения, психическими расстройствами, наркоманией или алкоголизмом;

3. Наличие документа, подтверждающего гражданство;

4. Наличие справки, подтверждающей отсутствие судимости;

5. Наличие справки с места жительства, свидетельствующей о том, что кандидат имеет постоянную прописку.

Предприятию, занимающемуся охранной деятельностью, запрещается заниматься какими либо другими видами предпринимательской  деятельности. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности, лицензиат, обязан предоставить в лицензионный отдел следующие документы:

1. Заявление установленного образца;

2. Нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3. Все вышеперечисленные документы, подтверждающие соответствие лицензиата квалификационным требованиям;

4. Копию договора о страховании жизни и здоровья сотрудников, на случай, если ущерб здоровью был причинен при исполнении ими служебных обязанностей;

5. Квитанцию об уплате лицензионного сбора.

При создании собственного, структурного охранного подразделения, организации (юридическому лицу) или предпринимателю  необходимо разработать и предоставить лицензиару утвержденное «Положение об охранном подразделении» в котором  указывается:

1. Правовой статус охранного подразделения во внутренней структуре организации (юридического лица);

2. Виды охранных функций, выполняемых охранным подразделением и их цели;

3. Организационная структура подразделения охраны и система его управления;

4. Система подчиненности и полномочия руководителя охранного подразделения во внутренней структуре организации;

5. Должностные функции сотрудников охранного подразделения, их права и обязанности;

6. Порядок взаимодействия охранного подразделения с другими структурными подразделениями организации (юридического лица) или индивидуального предпринимателя;

7. Порядок прекращения деятельности охранного подразделения.

При получении разрешения на приобретение служебного оружия, ко всем вышеперечисленным  документам прилагается акт о  наличии оборудованного в соответствии с установленными нормами, места  для хранения оружия. В случае отсутствия такового, требуется заключить договор  об аренде оружейной комнаты с  организацией, обладающей правом (на основании  лицензии) на предоставление таких  услуг.

Генеральная лицензия, на право занятия  охранной деятельностью, выдается без  ограничения срока действия, но зона ее действия, может распространяться как на всю территорию Республики Казахстан, так и ограничиваться определенной территорией (чертой города, областью).

По характеру задач, возлагаемых  на охрану, следует определить, какое  именно подразделение (предприятие) охраны следует создавать или нанимать. Это может быть служба безопасности, призванная решать глобальные задачи в области безопасности или служба охраны, функции которой заключаются  в осуществлении физической охраны. На выборе того или иного подразделения (предприятия) охраны, будут основываться требования к качеству подбора кадров и профессиональной подготовке сотрудников.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Критерии подбора кадров

Качество работы охранного предприятия (подразделения), целиком зависит  от его руководителя. Если руководитель не соответствует занимаемой должности, то и не следует рассчитывать на качественную работу сотрудников службы охраны, даже, если подразделение целиком  укомплектовано профессионалами. И  наоборот, хороший руководитель, сумеет научить и заставить правильно  работать даже людей, ранее вообще не имевших представления о работе охраны. Хороший руководитель охранного  предприятия (подразделения) должен быть опытным профессионалом, имеющим  желание работать. То есть, быть профессионалом - значит хорошо знать свое дело, уметь научить других и обладать способностью, грамотно организовать службу. Иметь достаточный опыт - значит, уметь заранее предвидеть возможность возникновения в работе нежелательных отклонений и своевременно пресекать их, то есть, грамотно осуществлять контроль над рисками в сфере безопасности коммерческих проектов. Иметь желание работать - значит, относится к своей работе с полной серьезностью и не допускать халатности.

За подбор кадров и их профессиональную подготовку, несет ответственность  начальник службы или руководитель охранного предприятия (если охрана осуществляется по договору, между  охранным предприятием и организацией-заказчиком охранных услуг). Качественная работа охранной службы, помимо ее грамотной  организованности, гарантируется благонадежностью, дисциплинированностью и уровнем  профессиональной подготовленности ее сотрудников. Для достижения нужного  качества в работе охраны, необходимо руководствоваться определенными  критериями подбора кадров, как-то: моральная и деловая приспособленность, общая дисциплинированность, психическая  и эмоциональная уравновешенность, состояние здоровья и физическая подготовка, родственная специальность (что очень желательно), возраст (оптимально 25 - 45 лет) и т.д., из чего делается заключение о профессиональной пригодности кандидата. По существу, в охране должны работать люди, думающие о перспективе, то есть, имеющие цель освоить все тонкости специальности с перспективой возглавить в будущем, например, службу безопасности какого-либо предприятия. Но эта цель, как правило, достижима для относительно молодых сотрудников охраны, а к категории охранников, более старшего возраста, должны применяться повышенные требования при оценке степени профпригодности, во всяком случае, наличие у кандидата опыта работы по специальности, обязательно. При условии «чистой» анкеты (не был, не состоял, не привлекался и т.д.), таким требованиям, вполне могут отвечать бывшие военнослужащие, офицеры, прапорщики (сверхсрочники) запаса. Армия, изначально прививает необходимые для охранника качества. Что касается родственной специальности, тут тоже все в порядке, навыками обращения с оружием и исполнения приказов, любой офицер обязан владеть в совершенстве. Вывод о соответствии специальности военнослужащего, делается на основании расшифровки ВУС (военно-учетной специальности), которая указывается в военном билете. К примеру, для работы в качестве охранника прекрасно подходят бывшие военнослужащие пограничных войск, проходившие службу на пограничных заставах, их военная специализация (охрана рубежей государственной границы) говорит сама за себя. Охрана государственной границы отличается от любой другой службы тем, что пограничники постоянно несут боевое дежурство, вооружены боевым оружием, находясь при этом у рубежей сопредельного государства. Такая работа требует от людей высокой дисциплины, хорошего владения профессиональными навыками и воспитывает чувство ответственности, к тому же, люди, в пограничные войска попадают в большинстве своем проверенные. На границе, не бывает необъяснимых «сработок системы» (сигнализация вдоль линии границы), пограничный наряд всегда должен выявить причину ее срабатывания и доложить по команде. Пограничник знает: как отличить фальшивые документы от настоящих, как определить давность и направление следа, как произвести задержание нарушителя, не открывая огонь на поражение и много других тонкостей, знание которых обязательно для пограничника. Согласитесь, качества вполне соответствуют требованиям, предъявляемым к подготовке охранника. Этим людям, достаточно разъяснить правовые основы охранной деятельности и обучать их, по большому счету, на первом этапе будет нечему.

Также подойдут, бывшие военнослужащие сухопутных и внутренних войск МВД, хорошо знакомые с уставом гарнизонной  и караульной службы. Бывшие военнослужащие других специальных подразделений  армии и флота, в чьи задачи, по долгу службы, входила охрана и оборона военных объектов.

Для охраны грузов, лучше задействовать  тех же бывших военнослужащих, ранее (при прохождении действительной военной службы) выполнявших подобные функции. Например, военнослужащих специальных  подразделений, осуществлявших охрану и сопровождение военных автомобильных  колонн, железнодорожных составов, различных спецгрузов, в том числе, можно привлекать людей с боевым опытом, выполнявших те же функции  в «горячих точках».

При охране массовых мероприятий, от сотрудников требуются грамотные, слаженные и активные действия для  своевременной локализации очагов массовых волнений, правильное использование  спецсредств активной обороны, умение профессионально изолировать зачинщиков беспорядков. Знания и навыки, приобретенные  за время службы бойцами СОБР и  ОМОН, окажутся необходимыми для успешного  выполнения подобных задач.

Для охраны физических лиц, лучше привлекать бывших оперативных сотрудников  спецслужб, способных четко и  холоднокровно реагировать на резкое изменение ситуации, просчитывать возможные  риски и грамотно действовать  в экстремальных условиях.

Соблюдая эти критерии, при подборе  кадров для работы в охранном подразделении, шансы руководителя организовать грамотную  работу службы охраны при малых затратах, например на профессиональную подготовку сотрудников (имеется в виду не формальная подготовка, а практическая), значительно возрастают. Но, наличие у кандидата родственной специальности, не является основным условием в деле подбора кадров. Все равно, учиться придется постоянно, кем бы сотрудник не являлся в прошлом. Любой профессионал имеет узкую специализацию, но наличие родственной специальности, поможет ему осваивать профессиональные навыки гораздо легче и быстрее. Человека, при наличии у него желания, можно всему научить, но воспитать можно не всякого, на это просто будет жалко времени. Потому, основное значение в оценке степени профпригодности охранника, для руководителя, имеют его морально-деловые качества. Характеристика кандидата, делается на основе анализа физиологической и психологической характеристики его личности и деятельности (темперамент и характер, эмоции и воля и т.д.). Одни люди, моментально реагируют на внешние воздействия, они впечатлительны. Другие - медленно с запоздалой реакцией, эти люди медлительны и апатичны. Кто-то склонен к немедленным, порывистым действиям, а другие наоборот - «Семь раз отмерят, один раз отрежут», их действия рассудительны и осторожны, иные, занимают какое-то среднее положение. Таким образом, высшая нервная система человека делится на четыре основных (базовых) типа: