Автор: Пользователь скрыл имя, 16 Марта 2012 в 17:14, курсовая работа
Цель: Рассмотреть систему электронного декларирования товаров в таможенных органах Республики Беларусь.
Задачи работы:
Выявить принципы работы системы электронного декларирование товаров на таможнях Республики Беларусь.
Изучить основные взаимодействиях в области информационных технологий товаров на международном уровне.
Введение
Глава 1 Система электронного декларирования информационных таможенных систем Республики Беларусь
Глава 2 Основные взаимодействиях в области информационных технологий в таможенной сфере на межгосударственном уровне.
Глава 3 Совершенствование системы электронного декларирования товаров и перспективы развития информационных технологий в таможенной сфере
Заключение
Список источников и литературы
Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено настоящим Кодексом, решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств – членов таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза.
Поступление в ПТО ЭГТД и ЭДТТ является уведомлением таможенного органа о размещении товаров в зоне таможенного контроля. После поступления на рабочую станцию должностного лица, производящего таможенное оформление и таможенный контроль, документов, необходимых для таможенных целей, данное лицо с помощью программных средств осуществляет проверку на подлинность электронной цифровой подписи лица подписавшие данные документы, и после успешной завершения такой проверки осуществляет проверку на правильность заполнения полей и соответствие форматов данных документов формату, установленному нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (далее форматно-логический контроль)[12].
В случае выявления ошибок при проведении форматно-логического контроля либо несоответствия электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП) лица, подписавшего документы, лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, направляет декларанту электронное сообщение, содержащее информацию о недостоверности электронной цифровой подписи либо перечень ошибок.
В случае успешного прохождения форматно-логического контроля и соответствия ЭЦП лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, присваивает ЭГТД регистрационный номер и направляет декларанту регистрационный номер данной ЭГТД, заверенный электронной цифровой подписью лица производящего таможенное оформление и таможенный контроль.
С момента присвоения ЭГТД регистрационного номера она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Заявление в ЭГТД недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме либо иных сведений, необходимых для таможенных целей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь[14].
После присвоения ЭГТД регистрационного номера должностное лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, осуществляет автоматизированную проверку соответствия сведений, указанных в ЭГТД, на предмет соответствия таких сведений ограничениям по основаниям экономического либо неэкономического характера, а также требованиям тарифного регулирования, установленным законодательством Республики Беларусь. При выявлении на этапе проверки ЭГТД ошибок, не позволяющих выдать свидетельство о помещении товаров под таможенный режим экспорта, программный продукт формирует электронное сообщение, содержащее информацию о невозможности продолжения оформления, которое подписывается ЭЦП должностного лица, производящего таможенное оформление и направляется декларанту. При этом проверка ЭДТТ не производится. После устранения ошибок весь пакет документов подается за новыми регистрационными номерами декларанта.
При наличии информации, полученной в рамках системы анализа и управления рисками, должностное лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, принимает решение о проведении таможенного досмотра товаров либо иных операций таможенного контроля. Проведении таможенного досмотра товаров либо иных операций таможенного контроля должностное лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, направляет декларанту электронное сообщение о времени и месте проведения таможенного досмотра товаров, заверенное электронной цифровой подписью должностного лица, производящего таможенное оформление и таможенный контроль[15].
В случае выявления при проведении таможенного досмотра несоответствия количества товаров, указанных в ЭГТД, фактическому количеству товаров либо при выявлении товаров, не указанных в ЭГТД, должностным лицом, производящим таможенное оформление таможенный контроль, принимается решение об отказе в выдаче свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим, а также предпринимаются иные действия, предусмотренные законодательством.
В случае успешного завершения автоматизированной проверки соответствия сведений, указанных в ЭГТД, а также после осуществления контроля полноты и своевременности уплаты таможенных сборов за таможенное оформление путем проверки наличия денежных средств на счетах таможенного органа, а также сравнения реквизитов платежного документа, указанного в ЭГТД, с реквизитами платежного документа в базе данных системы учета движения таможенных платежей должностное лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, выдает свидетельство о помещении товаров под таможенные режимы, после чего направляет декларанту выданное свидетельство, заверенное своей электронной цифровой подписью[11].
Должностное лицо таможенного органа после выдачи таможенного свидетельства о помещении товаров под таможенные режимы, распечатывает копию внешнего представления основного листа ЭГТД на бумажном носителе (лист формата А4 по форме ТД-1 бланка «Грузовая таможенная декларация»). Распечатанная копия ЭГТД заверяется оттиском личной номерной печати должностного лица, производившего таможенное оформление и таможенный контроль, и подшивается в пункте таможенного оформления в дело постоянного хранения «Свидетельства о помещении товаров под таможенный режим, выданные в ПТО» в порядке возрастания номеров свидетельств. Это позволяет уменьшить вероятность подделок.
После выдачи свидетельства о помещении товаров под таможенные режимы должностное лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, на своей рабочей станции с помощью программных средств осуществляет проверку на подлинность электронной цифровой подписи лица, подписавшего ЭДТТ, и после успешного завершения такой проверки открывает ЭДТТ, осуществляет его форматно-логический контроль, а также контроль в рамках системы анализа и управления рисками, что даёт полную оценку о правомерности перемещение данного типа товара через границу[8].
В случае выявления ошибок при проведении форматно-логического контроля либо несоответствия электронной цифровой подписи лица, подписавшего документы, лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, направляет декларанту заверенное ЭЦП электронное сообщение, содержащее информацию о недостоверности электронной цифровой подписи либо перечень ошибок.
При выявлении на этапе проверки ЭДТТ (после выдачи свидетельства о помещении товаров под таможенные режимы ошибок, не позволяющих выдать разрешение на таможенный транзит, программный продукт формирует электронное сообщение, содержащее информацию о невозможности продолжения оформления, которое подписывается ЭЦП должностного лица, производящего таможенное оформление и направляется декларанту.
После устранения ошибок декларант заново подает на оформление пакет документов, содержащий подписанное электронной цифровой подписью таможенных органов свидетельство о помещении товаров под таможенными режимами и номер этого свидетельства, полученные ранее от таможенного органа, а также исправленную ЭДТТ, подписанную электронной цифровой подписью декларанта. Таможенное оформление в этом случае начинается с этапа проверки ЭДТТ. В случае оработки информации в рамках системы анализа и управления рисками и принятия решения о проведении таможенного досмотра товаров либо иных операций таможенного контроля должностное лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, направляет декларанту электронное сообщение о времени и месте проведения таможенного досмотра товаров, заверенное электронной цифровой подписью должностного лица, производящего таможенное оформление и таможенный контроль[10].
После выдачи разрешения на таможенный транзит, данный документ, подписанный электронной цифровой подписью лица, производившего таможенное оформление и таможенный контроль, направляется декларанту и в пункт ввоза/вывоза, через который будет осуществлен вывоз товаров за пределы таможенной территории Республики Беларусь. Декларанту направляется также копия внешнего представления ЭДТТ в PDF-формате с нанесенным штрих-кодом для последующей печати и предъявления в пункте ввоза/вывоза.
Должностное лицо таможенного органа после выдачи разрешения на таможенный транзит распечатывает копию внешнего представления ЭДТТ на бумажном носителе для передачи в отдел контроля доставки товаров таможни отправления для хранения в деле «Разрешения на таможенный транзит, выданные в ПТО[10].
После поступления декларанту ЭГТД, а также ЭДТТ транспортные средства могут убыть из зоны таможенного контроля в направлении пункта ввоза/вывоза, указанного в ЭДТТ. До убытия транспортных средств из зоны таможенного контроля декларант обязан распечатать ЭГТД, а также ЭДТТ и передать их перевозчику для представления в пункте ввоза/вывоза. Распечатанные экземпляры ЭГТД, ЭДТТ, а также транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, указанные в ЭГТД и ЭДТТ, должны храниться декларантом в течение 3 лег, в порядке, установленном постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 июня 2007г. № 67 «О форме и порядке оформления таможенных документов, представлении таможенных и иных документов таможенным органам и порядке регистрации таких документах[1].
С момента поступления товаров в пункт ввоза/вывоза должностное лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, после представления перевозчиком распечатанных экземпляров ЭГТД, а также ЭДТТ с нанесенным номером разрешения на таможенный транзит и транспортных (перевозочных), коммерческих документов, необходимых для таможенных целей, вводит номер ЭДТТ в базу данных (считывает штрих-код данного номера с помощью технических средств) для вывода на экран монитора ЭДТТ.
После вывода на экран монитора ЭДТТ должностное лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, сверяет данные сведения со сведениями, содержащимися в товарно-транспортной накладной и иных транспортных (перевозочных), коммерческих документах, представленных перевозчиком в пункте ввоза/вывоза. В случае совпадения сведений, содержащихся в ЭДТТ, со сведениями, содержащимися в транспортных (перевозочных), коммерческих документах, представленных перевозчиком, должностное лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль в пункте ввоза/вывоза, выдает разрешение на убытие товаров с таможенной территории[7].
Впоследствии производятся выдачи разрешения на убытие товаров с таможенной территории должностное лицо, производящее таможенное оформление и таможенный контроль, оформляет СДТ в соответствии с постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 29 июня 2007 г. № 70 «Об утверждении инструкции о порядке совершения таможенных операций при таможенной процедуре таможенного транзита», а также формирует пакет документов для передачи в отдел контроля доставки товаров таможни назначения для хранения в деле таможни «Свидетельства о завершении процедуры таможенного транзита, выданные в ПТО»[ ].
Электронные документы, формируемые должностными лицами в процессе таможенного оформления и заверенные ЭЦП, подлежат хранению в ПТО и ежедневному направлению в адрес отдела статистики таможни, а также в адрес Минской центральной таможни для формирования электронного архива.
С января 2011 года система электронного декларирования работает с импортными декларациями без предшествующих (сменных) режимов, к коим относится декларация обязательства, таможенный склад и СВХ. В переводе с номенклатурного языка: под импортными грузами, понимается те которые поступают в Беларусь, уже готова техническая база для таможенной очистки с колес, без размещения на склад[12].
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом[6].
К таким документам относятся:
1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки – иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
3) транспортные (перевозочные) документы;
4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
5) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
6) документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
7) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
8) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;
9) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;
10) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
11) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;
12) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств-членов таможенного союза;
13) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита[6].
При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, не требуется представления таможенному органу документов иных, чем те, что указаны в подпунктах 1), 2), 4), 7), 8) и 12) настоящего пункта. Как видно таможенный режим экспорта проще в оформлении чем режим импорта, так как для режима импорта должна быть налажена идеальная связь в информационном пространстве с Европейским союзом[12].
Белтаможсервис 21.10.2010 г. провёл на сервере НАСЭД работы по установке обновлений, позволяющих осуществлять в НАСЭД обработку электронного документа «декларация таможенной стоимости – 2» (далее - ЭДТС-2) при осуществлении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Дополнительно к появлению нового вида таможенного документа в НАСЭД изменится входной контроль на предоставление декларации таможенной стоимости (далее – ЭДТС), в том числе в системе появится третий вариант представления ЭДТС в НАСЭД – по желанию декларанта. Данный вариант представления ЭДТС будет доступен декларанту до момента совершения должностным лицом регистрации принятия импортной декларации на товары в НАСЭД. Эти все меры позволяют предоставляют более широкие возможности связанные с системой электронного декларирования товара[16].