Тарифная система: сущность, элементы, область применения

     Тарифно-квалификационный справочник (ТКС) содержит перечень работ, выполняемых в отрасли с учётом их сложности, точности и ответственности. В нём содержатся подробные производственные характеристики всех типовых работ, а также предъявляемые к рабочему требования в производственных навыках, знаниях, приёмах, в умении организовать своё рабочее место. Предназначен для присвоения разрядов рабочим и тарификации работ, то есть отнесения рабочих и отдельных видов работ к различным разрядам тарифной сетки в зависимости от квалификации, которая требуется от рабочих для выполнения данной конкретной работы. [10] Каждый из разделов ТКС охватывает производство или вид работ (например, сталеплавильное производство, слесарные и слесарно-сборочные работы); по каждой профессии присваивается определённое количество разрядов (в зависимости от сложности работ). Присвоение очередного квалификационного разряда рабочим производится администрацией предприятия на основе проверки теоретических и практических знаний на квалификационных комиссиях (цеха или предприятия).

     Квалификационный  справочник       должностей       руководителей, специалистов    и    служащих    является    нормативным   документом, способствующим обеспечению рационального разделения  труда  и  высокой организованности,  дисциплины  и  порядка  на каждом рабочем месте,  в каждом   трудовом   коллективе.   В   качестве    нормативной    базы, регламен- тирующей  организацию  труда  работников,  он  обязателен  для применения  на  предприятиях,  в  производственных  объединениях   (на комбинатах) всех отраслей народного хозяйства. Должностной оклад представляет собой ежемесячный размер оплаты труда. Размеры должностных окладов в организациях, как правило, определяются путём умножения коэффициента соответствующего разряда, применяемой сетки на установленный размер тарифной ставки первого разряда, утвержденной в организации.

     Тарифные  разряды и коэффициенты для определения  должностных окладов руководителей, специалистов и служащих устанавливаются  в соответствии с применяемой  Единой тарифной сеткой Республики Беларусь в зависимости от занимаемой должности, уровня квалификации. 
Отнесение к тарифным разрядам и коэффициентам Единой тарифной сетки руководителей, специалистов и служащих не означает установления им соответствующих разрядов. Такая тарификация применяется для определения размера их должностного оклада в зависимости от занимаемой должности и квалификационного уровня.

     Районные  коэффициенты к заработной плате служат средством межрайонного регулирования оплаты труда рабочих и служащих и устанавливаются правительством в зависимости от местоположения предприятия (или учреждения). [11]

     Кроме того, в тарифную систему входят различного рода доплаты и надбавки тарифного характера, в том числе  компенсирующие дополнительные трудозатраты работников в условиях, отклоняющихся  от нормальных, а также повышенную интенсивность труда, доплаты за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, надбавки, связанные  с особым характером выполняемой работы, за выслугу лет (непрерывный стаж работы), надбавки лицам, имеющим ученые степени, звания, особые заслуги. [12]

     В современных экономических условиях каждое предприятие может самостоятельно разрабатывать тарифную систему, придерживаясь государственных гарантий и требований генеральной, отраслевой, региональной тарифных соглашений согласно действующему законодательству.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 ТАРИФНЫЕ СТАВКИ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ОКЛАДЫ 

     Рекомендациями  по организации заработной платы  на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденными  постановлением Минтруда и соцзащиты  РБ от 28.04.2006 № 54, рассматриваются многочисленные варианты сочетания различных элементов  организации заработной платы с  учетом отраслевых особенностей производства, управления и организации труда, что позволяет моделировать системы  организации заработной платы.

     Вместе  с тем, определяя порядок оплаты труда своих работников в конкретной организации, следует обратить внимание на особенности учета расходов в  части заработной платы, учитываемых  при ценообразовании.

     Система организации заработной платы состоит  из тарифной и надтарифной части. С учетом этого рассмотрим порядок  формирования тарифной части оплаты труда в целях ценообразования.  

     2.1 Определение тарифной  ставки и должностного  оклада 

     Наибольшее  количество вопросов у специалистов, осуществляющих начисление заработной платы, всегда вызывало применение терминов «ставка» и «оклад» на различных  этапах расчета тарифной части заработной платы. В различных редакциях  Инструкции №  123 в разное время  применялись термины: «тарифная  ставка» и «тарифный должностной  оклад», «расчетная ставка» и «расчетный должностной оклад», «ставка» и «должностной оклад». 
         На данный момент тарифная часть в зависимости от этапа расчета имеет следующие названия:

     Тарифная  ставка (тарифный оклад) работника, рассчитанная по Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь (далее - ЕТС), - часть  заработной платы, определяемая путем  последовательного умножения тарифной ставки 1-го разряда, действующей у  нанимателя, на тарифный коэффициент соответствующего тарифного разряда или кратный размер тарифной ставки 1-го разряда, установленный работнику по его профессии (должности), и на коэффициент повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям (далее  - коэффициент повышения) согласно приложению 2 к Инструкции № 123; [13]

     Тарифная  ставка (должностной  оклад) - часть заработной платы, рассчитываемая путем суммирования тарифной ставки (оклада) со всеми повышениями, предусмотренными как п. 7 Инструкции № 123, так и иными нормативными правовыми актами.

     Тарифные  ставки (оклады) являются составной  частью тарифной системы оплаты труда. Они определяют исходные размеры  оплаты труда работников с учетом их квалификации. На основе ч. 1 ст. 61 ТК оплата труда работников производится на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), которые определяются в коллективном договоре, соглашении или нанимателем, а в организациях, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, — в  соответствии с Единой тарифной сеткой Республики Беларусь (далее — ЕТС). Тем не менее юридические лица иных форм собственности (например, акционерные общества) и индивидуальные предприниматели, заключающие трудовые договоры (контракты), также должны применять ЕТС и Инструкцию о порядке применения ЕТС, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.09.2002 № 123 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.07.2008) (далее — Инструкция) в части дифференциации размеров оплаты труда на основе тарифных коэффициентов ЕТС. [13] 
         Каким образом определяются тарифные ставки (должностные оклады) работников и в каком размере они учитываются при ценообразовании?  
         В соответствии с п. 9 Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь [13], утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 20.09.2002 № 123 (с учетом последних изменений, внесенных постановлением от 21.07.2008 № 113), тарифные ставки рабочих определяются путем суммирования:

     - тарифной ставки рабочего, рассчитанной на основе ЕТС, которая исчисляется путем умножения тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации, на тарифный коэффициент соответствующего тарифного разряда ЕТС (кратный размер тарифной ставки 1-го разряда), установленный рабочему по его профессии, и на коэффициент повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям согласно приложению 2 (далее – коэффициенты повышения);

     - сумм повышений тарифных ставок рабочих, размеры которых предусмотрены Инструкцией № 123, исчисленных отдельно по каждому основанию путем умножения тарифной ставки, рассчитанной в соответствии с вышеприведенным абзацем, на размеры установленных рабочему повышений;

     - сумм повышений тарифных ставок рабочих, размеры которых предусмотрены иными нормативными правовыми актами, исчисленных отдельно по каждому основанию путем умножения суммы составляющих, рассчитанных в соответствии с предыдущими двумя абзацами, на размеры установленных рабочему повышений.

     Месячные  тарифные ставки (оклады) определяются путем умножения применяемой  в организации тарифной ставки первого  разряда на тарифный коэффициент  соответствующего разряда ЕТС. Часовые  тарифные ставки определяются путем  деления месячной тарифной ставки на среднемесячное количество рабочих  часов, установленное действующими нормативными актами, с учетом годового баланса рабочего времени. [7]

     Тарифная  ставка первого разряда отличается от личной тарифной ставки работника  тем, что является исходной нормативной  величиной, входит в состав тарифной системы оплаты труда и устанавливается  Правительством. Вместе с тем величина тарифной ставки первого разряда  может устанавливаться нанимателями, кроме бюджетных, коллективным договором.

     Должностные оклады служащих определяются путем суммирования:

     - тарифного оклада служащего, рассчитанного на основе ЕТС, который исчисляется путем последовательного умножения тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации, на тарифный коэффициент соответствующего тарифного разряда ЕТС, установленный служащему по его должности, на коэффициент от 0,93 до 1,07 (включительно), а отдельным руководителям и высококвалифицированным специалистам, внесшим значительный вклад в эффективность работы организации, участвующим в реализации инвестиционных и инновационных проектов, способствующих модернизации производства и внедрению новейших технологий, до 2,0 (включительно) и (или) на коэффициент повышения согласно приложению 2 к Инструкции № 123; [13]

     - сумм повышений тарифных окладов служащих, размеры которых предусмотрены Инструкцией № 123 и иными нормативными правовыми актами, рассчитанных в порядке, приведенном выше (а именно в соответствии с абзацами третьим и четвертым части первой п. 9 Инструкции № 123). [13]

     Следует обратить внимание, что применение вышеуказанных коэффициентов осуществляется в том случае, если это предусмотрено коллективным договором, соглашением или нанимателем.

     Сдельные  расценки определяются исходя из тарифных ставок (окладов) выполняемых работ  с учетом коэффициентов их повышения  по технологическим видам работ, производствам, видам экономической  деятельности и отраслям согласно приложению 2 к Инструкции № 123. [14]

     Следовательно, в основе определения тарифной ставки рабочего, должностного оклада лежит  тарифная ставка 1-го разряда, устанавливаемая  в отдельной организации (за исключением  организаций, финансируемых из бюджета). Размер тарифной ставки 1-го разряда  устанавливается в коммерческих организациях самостоятельно и зависит  в первую очередь, от финансовых возможностей. При этом организациям не запрещается  устанавливать несколько тарифных ставок 1-го разряда для различных  категорий работников и различных обособленных подразделений (с учетом соответствующего экономического обоснования).  

     2.2 Ограничения (нормы) оплаты труда 

     Установленные тарифные ставки рабочих, должностные  оклады служащих закрепляются в штатном  расписании, разрабатываемом и утверждаемом в каждой организации. Их величины являются основополагающими для учета  затрат по оплате труда, учитываемых  при ценообразовании.

     Вместе  с тем законодательством установлены  определенные ограничения (нормы) в  части оплаты труда, касающиеся ценообразования.

     Так, в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 27.12.2004 № 1651 "О  некоторых вопросах регулирования  оплаты труда работников коммерческих организаций" (далее – постановление  № 1651) в затраты, учитываемые при  ценообразовании и налогообложении  коммерческими организациями независимо от форм собственности, кроме коммерческих организаций с иностранными инвестициями, включаются выплаты по тарифным ставкам, должностным окладам и сдельным расценкам (с учетом выполнения норм труда не более чем на 200 %), исчисленным  исходя из тарифной ставки 1-го разряда, не превышающей ее предельного размера, установленного с учетом дифференцированных отраслевых коэффициентов и тарифных коэффициентов ЕТС. [3]

     Базовым предельным нормативом тарифной ставки 1-го разряда для коммерческих организаций государственной  формы собственности  и с долей собственности  государства в  их имуществе является размер бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения с учетом дифференцированных отраслевых коэффициентов к базовому предельному нормативу. Согласно Закону РБ от 06.01.1999 № 239-З "О прожиточном минимуме в Республике Беларусь" (с учетом изменений, внесенных Законом РБ от 24.12.2007 № 299-З) бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам утверждается Правительством Республики Беларусь в ценах последнего месяца каждого квартала. [15]