Социально – экономические проблемы безработицы в условиях рыночных отношений на примере г. Екатеринбург

Министерство образования Российской Федерации

Уральский государственный экономический университет

Кафедра экономики труда и управления персоналом

Заочное отделение

Факультет сокращенной подготовки

КУРСОВАЯ РАБОТА

СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Исполнитель: студент гр. Зэтр-05

Янтюшева Наталья Николаевна

Руководитель:

Екатеринбург 2006

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………………3

1. Социально – экономические проблемы безработицы в условиях рыночных отношений………………………………………………………………………….

              1.1 Безработица ее виды и причины………………………………………..

              1.2 Экономические последствия безработицы…………………………….

              1.3 Социальные последствия безработицы………………………………..

2. Социально-экономическое исследование проблем безработицы в городе Екатеринбурге………………………………………………………………………

              2.1 Характеристика города Екатеринбурга………………………………...

              2.2 Анализ социально-экономических проблем безработицы в Екатеринбурге………………………………………………………………………

3. Методы решения социально-экономических проблем безработицы в условиях рыночных отношений…………………………………………………..

Заключение………………………………………………………………………….

Список используемой литературы………………………………………………...

ВВЕДЕНИЕ

В 1992г., впервые после 1930 года, когда была закрыта последняя биржа труда, в России были зарегистрированы первые десятки тысяч безработных. Появление безработных, а вместе с ними и возрождение проблемы безработицы оказалось прямо связанным с осуществляемым в настоящее время  переходом к рыночной экономике.

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда. В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.

              Безработица – это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

Актуальность темы заключается в том, что безработица в России является следствием становления и развития в ней рыночных отношений.

              Противоречие заключается в том, что когда происходит спад производства по многим причинам, то требуется мало рабочих рук, приходится сокращать рабочую силу. Но люди, несмотря на это, хотят работать.

              В нашей стране никто не застрахован от безработицы. Каждый работающий человек в любой момент потерять работу. Потеряв работу человек сталкивается с проблемами безработицы. Такими как уменьшение объёма производства валового внутреннего продукта, увеличение расходов государства, конкуренция на рынке труда и другим. По этому автор курсовой работы считает, что важно рассмотреть виды безработицы. Факторы, из-за которых она возникает, последствия безработицы, график роста безработицы.

              Цель курсовой работы является исследовать социально-экономические проблемы безработицы в условиях рыночных отношений в Свердловской области (города Екатеринбурга). Выяснить, что приводит к тому, что люди становятся безработными.

              Задачи курсовой работы:

1.      Исследовать экономическую литературу.  Выяснить причины, виды и последствия социально- экономической безработицы.

2.      Провести собственное исследование социально–экономической проблемы безработицы в г. Екатеринбурге.

3.      Сделать выводы по проделанной работе.

ГЛАВА 1. СОЦИЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1. 1 Безработица её виды и причины Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создать собственное дело, не может продать (применить) свою рабочую силу.[1]

Безработица порождается разными причинами и отличается разной продолжительностью и разными социально-экономически­ми последствиями. В зависимости от этих критериев различают такие виды безработицы, как фрикционную, сезонную, структур­ную, циклическую, институциональную.

Одной из причин безработицы может быть добровольное ос­тавление человеком работы с целью поиска более подходящего ва­рианта трудовой деятельности. Когда поиск затягивается, человек оказывается в положении безработного. Безработным может также оказаться человек, впервые ищущий работу или ищущий новое место работы после окончания временной работы.

Безработицу, которая явилась следствием названных выше причин, называют фрикционной (вообще-то, латинское слово frictio означает — трение; какое отношение оно имеет к названию без­работицы этого вида, не совсем понятно). С нашей точки зрения подобную безработицу более уместно было бы назвать ситуацион­ной, так как она вызывается ситуацией, понуждающей людей ис­кать другую работу.

Фрикционная безработица считается неизбежной и даже в неко­торых случаях желательной, так как инициатива увольнения исхо­дит от самого человека. В результате безработицы подобного вида многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности, а следовательно, и большей эффективно­сти для общества за счет более рационального

распределения ре­сурсов для труда.

Фрикционная безработица по существу является добровольной, и, можно сказать, нормальной. Это преимущественно безработи­ца неудовлетворенности содержанием и условиями труда. Она кратковременна, как правило — не более одного-двух месяцев. В экономически развитых странах такой вид безработицы находит­ся на уровне 3 - 6% от числа экономически активного населения.

Сезонная безработица вызывается сезонным характером неко­торых работ. К ним относятся сельскохозяйственные работы, пере­работка овощей и фруктов, сплав леса, отдельные виды рыболов­ства и охоты, строительство и добыча полезных ископаемых в рай­онах Крайнего Севера страны и другие подобные работы. Сезонно работают не только люди, но и предприятия, и отдельные отрасли экономики. Отличительной особенностью сезонной безработицы является ее сравнительно легкая прогнозируемость. По степени добровольности такая безработица близка к фрикционной.

Следующим видом экономически оправданной безработицы яв­ляется безработица структурная. Она вызывается изменением, с одной стороны, потребительского спроса на товары, с другой — из­менением структуры производства, которое реагирует на изменение потребительского спроса. В основе этих процессов лежит научно-технический прогресс, появление новых материалов, технологий, предметов потребления, услуг. Потребительский спрос и структура производства оказывают взаимное влияние друг на друга. Появление новых технологий, новых видов товаров и услуг неизбежно приво­дит к необходимости перестройки производства, появлению новых и отмиранию некоторых старых профессий, переподготовки персона­ла. Структурное изменение производства приводит к увольнению ра­ботников, которые по своей специальности и квалификации не соот­ветствуют новым требованиям производства. Структурная безрабо­тица — это в большей части безработица устаревших профессий.

К существенным структурным сдвигам в производстве и соста­ве персонала привело появление новых поколений электронной техники и оборудования, компьютеризация деятельности, развитие автоматизации производственных процессов, появление новых видов энергии и предприятий энергетики и др. К структурной мо­жет быть частично отнесена безработица, вызванная конверсией предприятий военно-промышленного комплекса в России. Частич­но — потому, что переориентация ВПК на выпуск гражданской продукции представляет собой структурное изменение, но в силу того, что ВПК в России продолжает испытывать серьезные трудно­сти в экономике, подобный процесс можно характеризовать как упадок отрасли или ее застой.

Структурная безработица возникает не только из-за професси­онального несоответствия спроса и предложения на рынке труда, но также и из-за их территориального несоответствия, когда в ка­ких-то районах возникают новые производства, а в других — про­изводство свертывается.

Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев и характерна для работников имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а так же охватывает население экономических отсталых районов.

Разновидностью структурной является технологическая без­работица, когда в результате научно-технического прогресса, появ­ления новой высокопроизводительной техники резко возрастает производительность труда работников, часть из них становятся из­лишними, которые «выбрасываются» на рынок труда. В то же вре­мя появление производств, основанных на использовании новой техники и технологии, ведет к росту потребности в персонале и снижает давление на рынок труда.

Различие между «структурными» и «фрикционными» безра­ботными заключается в том, что первые нуждаются в обязатель­ной дополнительной подготовке или переобучении, тогда как вто­рые, за исключением впервые ищущих работу, имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться.

По причинам возникновения выделяют также институцио­нальную безработицу, которая обусловлена несовершенством не­которых правовых норм, регулирующих материальную поддержку безработных, налоговой системы и др. Так, чрезмерные матери­альные выплаты безработным могут снизить у них стимулы к по­иску работы и создать возможность жить на пособие по безрабо­тице. Высокое налоговое бремя также сдерживает стимулы к поис­ку работы или к открытию собственного бизнеса.

Совокупность фрикционной и структурной безработицы неко­торые экономисты считают естественным уровнем безработицы. Основы анализа такого уровня безработицы заложил американский экономист Милтон Фридмен (Чикагская школа). Он считал естественным уровнем величину неустранимой безработицы, которая сопутствует долговременному равновесию спроса и предло­жения на рынке труда и складывается из безработицы фрикцион­ной и институциональной.

Наиболее разрушительные последствия приносит цикличес­кая безработица, которая вызывается неравномерностью развития экономики, резким сокращением производства в связи с цикличе­ски возникающими экономическими спадами, кризисами. В таких условиях многие предприятия сворачивают или прекращают дея­тельность, оказываясь банкротами. Численность персонала сокра­щается, происходит массовое увольнение работников, рынок тру­да переполняется людьми, ищущими работу. Такого рода безрабо­тица потрясла мир в период Великой депрессии в 30-х годах прошлого века. Но циклическая безработица возникает и при меньших масштабах спада производства, но при общем спаде экономической активности в стране. При циклической безработице издержки общества на преодоление ее негативных последствий весьма существенны.

Циклическую безработицу можно характеризовать как безрабо­тицу недостаточного спроса на труд, порождающего хаос в эконо­мике. Для безработных в условиях экономического кризиса харак­терны отчаяние, безысходность, готовность на многие жертвы ради заработка. Это самая тяжелая форма безработицы с наиболее разру­шительными для людей социально-экономическими последствиями.[2]

1.2 Экономические последствия безработицы Экономические последствия безработицы весьма мно­гообразны и неоднозначны; достаточно сложна и их струк­тура. При исследовании экономических последствий безра­ботицы целесообразно выделить три уровня: национальный, предприятий, человека.

Исследования последствий безработицы на националь­ном уровне показывают, что она уменьшает объем произ­водства валового внутреннего продукта (ВВП). Эти два, тес­но взаимосвязанные явления нашли свое выражение в «законе Оукена». По расчетам А.0укена, если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема ВНП составляет 2,5%. В экономической теории уровень безработицы считается «нор­мальным», когда достигнута определенная сбалансирован­ность спроса и предложения труда, т.е. вакантных рабочих мест примерно столько же, сколько людей, ищущих работу (этот постулат допускает качественное несоответствие рабо­чих мест и работников). Естественный уровень безработицы определяется широким кругом обстоятельств социально-экономического плана. Это проводимая государством инве­стиционная политика, политика занятости, система и по­рядок функционирования служб занятости, уровень жизни в стране, размеры денежных и имущественных накоплений населения, пособий по безработице, продолжительность их выплат, развитость сети учебных заведений по переподго­товке кадров, повышению квалификации, их доступность населению, готовность и способность самих людей к полу­чению новых знаний и навыков к труду. Важную роль играет и демографическая ситуация в стране. Определенная детер­минированность естественного уровня безработицы приво­дит к его дифференциации и колебаниям во времени в раз­личных странах. Во время Второй мировой войны естественный уровень безработицы в США равен 3-4%, в конце 80-х гг. — 6,4%; в Германии с начала 60-х до конца 80-х гг. он вырос с 0,5 до 4%; в Японии — с 1,6 до 2,1%; в Англии — с 2,6 до 7,9%. В России естественный уровень без­работицы составляет 5-7%.