Правила торговли

Виды деятельности, которые в  соответствии с законодательством  подлежат лицензированию, осуществляются на рынке юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями при наличии  соответствующего специального разрешения (лицензии). 

При входе на рынок размещается  вывеска с указанием его наименования (при его наличии), наименования органа управления рынка и режима работы рынка.

На вывеске рынка, организованного  индивидуальным предпринимателем, должна быть также предоставлена информация о его фамилии, собственном имени, отчестве, дате и номере свидетельства  о государственной регистрации  и наименовании органа, осуществившего его государственную регистрацию.

На территории рынка в доступных  для покупателей местах должны быть установлены указатели торговых зон, а также информационные стенды, где для сведения продавцов и  покупателей размещаются:

-схема размещения торговых зон, объектов торговли, общественного питания и услуг, административных помещений, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, контрольных весов, автостоянки, туалета, специально предназначенных для курения мест и других объектов;

-схема эвакуации при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций на рынке;

-информация, предусмотренная пунктом 9 настоящих Правил;

-копии Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» в редакции Закона Республики Беларусь от 8 июля 2008 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/839; 2008 г., № 170, 2/1463) и настоящих Правил либо извлечений из них;

-информация о порядке и условиях предоставления торговых мест на рынке и дополнительных услуг, размерах платы за их предоставление;

-информация о местонахождении книги замечаний и предложений;

-перечень товаров, торговля которыми на рынке законодательством запрещена;

-инструкция по обращению с отходами, утверждаемая в установленном законодательством порядке;

-меры ответственности за нарушение настоящих Правил;

-номера рабочих телефонов руководителей органа управления рынка, местного исполнительного и распорядительного органа по месту нахождения рынка, территориальных органов Комитета государственного контроля, государственного санитарного и ветеринарного надзора, внутренних дел.

На территории рынка запрещается  нахождение в торговых зонах легкового  и грузового автомобильного транспорта в период режима работы рынка (кроме  специализированных рынков по продаже  автомобильного транспорта, строительных материалов и крупногабаритных товаров, а также при торговле с автомобильного транспорта на специально отведенных площадках).

Весы и другие средства измерений  должны устанавливаться таким образом, чтобы покупатель мог видеть процесс  взвешивания, измерения и определения  стоимости товаров. [5, c. 234]

Права и обязанности органа управления рынка

Орган управления рынка имеет право:

-предоставлять в приоритетном порядке торговые места на рынке для продажи собственной сельскохозяйственной продукции ее производителям, а также гражданам для продажи ими продукции, произведенной на земельном участке, предоставленном им в соответствии с законодательством для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества;

-расторгать договоры с продавцами, допускающими нарушения установленных требований к осуществлению торговли на рынках;

-выделять на вещевых и смешанных рынках торговые зоны для продажи гражданами, прежде всего в выходные дни, бывших в употреблении непродовольственных товаров;

-определять в установленном законодательством порядке размер платы за предоставление торгового места на рынке и оказание дополнительных услуг;

-оказывать продавцам следующие дополнительные возмездные услуги:

-прокат средств измерений, торгового инвентаря и санитарной одежды;

-погрузочно-разгрузочные работы;

-разруб мяса;

-предоставление помещений и оборудования (в том числе холодильного) для хранения товаров и личных вещей продавцов;

-доставка товаров к торговым местам на рынке;

-парковка транспортных средств;

-распространение рекламных и других объявлений через радиоузел рынка и иные услуги. 

Орган управления рынка обязан оборудовать  на рынке в соответствии с его  специализацией:

-служебные помещения для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы с коммунальными услугами, необходимым оборудованием и средствами связи; [5, c. 236]

-помещение (места) для разруба мяса;

-камеры хранения, оснащенные средствами измерений, необходимыми для контроля режимов хранения товаров;

-помещение, оснащенное холодильной камерой, включая изолятор, для временного хранения товаров, из которых отобраны пробы для лабораторных исследований и товаров, изъятых контролирующими (надзорными) органами из оборота;

-пункт проката тележек для доставки товара к торговым местам на рынке;

-пункт проката средств измерений, санитарной одежды, торгового инвентаря;

-специально предназначенные для курения места;

-общественные туалеты, водопровод, места (площадки) или специальные объекты для сбора и хранения отходов;

-иные помещения, предусмотренные законодательством.

Орган управления рынка оборудует  рынок техническими средствами противопожарной  защиты и первичными средствами пожаротушения  в соответствии с требованиями технических  нормативных правовых актов системы  противопожарного нормирования и стандартизации. [5, c. 237]

Порядок предоставления торговых мест на рынке 

Размер торгового места на рынке  определяется органом управления рынка  по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом по месту  нахождения рынка в зависимости  от ассортимента реализуемых товаров  и отмечается на плане экспликации  рынка. 

Для получения торгового места  на рынке органу управления рынка  представляются:

1. Юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем:

-заявление о предоставлении торгового места на рынке с указанием наименования и места нахождения юридического лица, фамилии, собственного имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование государственного органа, его выдавшего, идентификационный номер (при наличии), или свидетельства о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельства о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность) индивидуального предпринимателя:

-копия свидетельства о государственной регистрации с предъявлением оригинала, если эта копия не заверена нотариально;

-копия документа о постановке на учет в налоговом органе, засвидетельствованная в установленном порядке;

-копии специальных разрешений (лицензий) на осуществляемые виды деятельности, если наличие таких специальных разрешений (лицензий) предусмотрено законодательством Республики Беларусь, заверенные подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, печатью с указанием даты заверения;

2. Физическим лицом, не осуществляющим предпринимательскую деятельность:

-гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином, лицом без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь:

-документ, удостоверяющий личность;

-справка о прохождении флюорографического обследования (при продаже сельскохозяйственной продукции, произведенной на земельном участке, предоставленном в соответствии с законодательством для ведения этим гражданином личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества); [5, c. 237]

При заключении договора на срок, превышающий  один месяц, документ об уплате единого  налога (заверенная налоговым органом  копия) о зачислении единого налога в бюджет предъявляется органу управления рынка ежемесячно до наступления  месяца, в котором будет осуществляться торговля. 

Предоставление торгового места  на рынке осуществляется на основании  договора аренды либо иного договора, содержащего элементы договора аренды (смешанный договор), либо на основании  договора безвозмездного пользования, а для иностранного гражданина, лица без гражданства, временно пребывающего в Республике Беларусь, – также на основании копии специального разрешения на право разовой реализации товаров на рынках на территории Республики Беларусь.

Торговые места на рынке должны предоставляться юридическим лицам  и индивидуальным предпринимателям путем проведения аукциона в случаях  и порядке, предусмотренных законодательством.

Орган управления рынка обязан вести  учет договоров с продавцами.

Плата за предоставление торгового  места на рынке вносится до начала торговли наличными денежными средствами или по безналичному расчету в  установленном законодательством  порядке.

Передача торгового места на рынке третьему лицу запрещается.

Запрещается предоставлять торговые места на рынке, не отмеченные на плане  экспликации рынка. [5, c. 238] 

За всеми продавцами признается равное право на получение торгового  места на рынке, если иное не установлено  законодательными актами Республики Беларусь.

Продавцы имеют право:

-обжаловать решения органа управления рынка в установленном законодательством порядке;

-на возмещение в установленном законодательством порядке ущерба в случае порчи имущества продавца по вине органа управления рынка.

Продавцы обязаны:

-выполнять решения органа управления рынка, принятые в пределах его компетенции;

-осуществлять продажу товаров только на предоставленных им органом управления рынка торговых местах на рынке;

-предъявлять в установленном порядке документы, наличие которых предусмотрено законодательством, по требованию уполномоченных должностных лиц контролирующих (надзорных) органов;

-при порче имущества рынка возместить нанесенный ущерб в установленном законодательством порядке;

-соблюдать ветеринарные, санитарно-гигиенические, противопожарные, природоохранные требования, правила пользования средствами измерений, включая обязанность использования поверенных и исправных средств измерений;

-обеспечить наличие на каждом торговом месте на рынке в течение всего периода работы на рынке:

-документа, подтверждающего внесение платы за предоставление торгового места на рынке (кассовый чек или платежное поручение);

-разрешения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продажу товаров, подлежащих экспертизе;

-размещать на вывеске на торговом месте на рынке или другим доступным способом, принятым в торговом обслуживании потребителей, информацию о продавце;

-в юридическом лице – наименование (фирменное наименование), место нахождения, наименование торгового объекта, если такое наименование не совпадает с наименованием (фирменным наименованием) продавца, режим работы;

-индивидуальном предпринимателе – фамилию, собственное имя, отчество, наименование торгового объекта (при наличии такого наименования), дату и номер свидетельства о государственной регистрации и наименование органа, осуществившего государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, режим работы;

Работники продавца, а также продавцы – физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность).

Продавец – физическое лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность, обязан предоставить покупателю по его требованию информацию о своей фамилии, собственном имени, отчестве. [5, 240]

 

1.3. Административная ответственность за нарушения правил  торговли 

 

Кодекс об административных правонарушениях содержит общие  признаки, присущие всем без исключения административным правонарушениям. Но каждый вид правонарушений имеет  свои специфические признаки, характеризующие само деяние, его последствия и личность правонарушителя. Совокупность таких признаков называется составом административного правонарушения.

Описание признаков того или иного правонарушения содержится в диспозициях статей Особенной  части Кодекса, но в них указываются  не все признаки состава, а лишь те, которые характерны для данного  вида правонарушения и необходимы для  его отграничения от других правонарушений и от правомерного поведения.

Указания на иные признаки состава, которые являются общими для  всех административных проступков, содержатся в нормах Общей части Кодекса.