Повышение занятости и улучшение использования трудовых ресурсов

Уровень безработицы  определяют как отношение численности  безработных к общей сумме рабочей силы.

Различия в уровне безработицы во многих странах диктуются  как характером экономической политики, структурой экономики, так и различиями методов ее расчета. Человек считается безработным, если он нигде не работает и занимается поиском работы. Следовательно, человеку недостаточно только не иметь работы, чтобы считаться безработным. Необходимо активно пытаться ее найти. Однако многие люди в разных странах нигде не работают и при этом не числятся безработными. Это такие категории людей, как пенсионеры; сидящие дома с детьми; взявшие длительный отпуск, прежде чем приступить к новой работе; проходящие период профессиональной подготовки к новой работе.

В экономической литературе выделяют три типа безработицы:

- безработица периода  структурного корректирования;

- безработица периода  нормального функционирования экономики;

- безработица, связанная с краткосрочными экономическими циклами.

При первом типе начало программы  стабилизации и реформ характеризуется временным повышением безработицы. Уровень безработицы во втором типе стабилизируется и колеблется в пределах 5.-7%, что является нормальных для многих развитых стран. Циклическое увеличение или снижение уровня безработицы продолжается 3-5 лет, присуще третьему типу. Подобные колебания имеют место практически во всех крупных развитых странах.

В условиях рыночной экономики  предприятие сокращает уровень занятости как только повышается заработная плата, и наоборот, повышает уровень занятости при снижении зарплаты. Другими словами, предприятие повышает занятость в том случае, если растет цена продукции. Для предприятия важнейшим является соотношение уровня зарплаты к цене продукции. В том случае, когда зарплата растет быстрее, чем цены на продукцию предприятие нанимает меньше работников.

Даже полная занятость  не означает отсутствие безработицы. Уровень  безработицы при полной занятости  достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю.

На рынок труда в  России оказывают влияние три  основных фактора: природно-ресурсные, демографические и социально-экономические.

Россия потенциально способна полностью удовлетворить  сырьевые потребности своих предприятий. Природно-ресурсный фактор положительно воздействует на занятость в России. В. Леонтьев подчеркивал: «в стране, обладающей обширными природными ресурсами или имеющей возможность приобретать необходимое сырье, возможности занятости неограниченны».

Демографические факторы, которые представляют соотношение  темпов роста численности населения трудоспособного возраста и величина спроса на труд, резко дестабилизируют рынки труда. В Российской Федерации действие данного фактора в настоящее время проявляется слабо.

Наиболее существенно  влияют на уровень безработицы в  России социально-экономические факторы. Среди них:

- спад производства;

- структурные сдвиги  в производстве продукции; -

- изменения в формах  собственности (приватизация);

- ситуация в кредитно-финансовой, инвестиционной, внешнеэкономической сферах и в сфере доходов.

Спад производства в  целом по народному хозяйству, в  том числе в отрасли сельского хозяйства, способствовал внутренней утечке кадров из науки и наукоемких производств в товарно-посредническую деятельность и в органы управления. Это в конечном итоге приводит к девальвации кадров высшей квалификации. В то же время в отраслях кредитования и страхования и в органах управления численность занятых ежегодно увеличивалась соответственно на 14 и 12%.

Факторы, сдерживающие трудообеспеченность  в сельском хозяйстве:

• Тяжелые условия труда (в ручную выполняется около 60% технологических операций);
• Слабое развитие социальной сферы в аграрном секторе;
• Неравномерное распределение трудовых ресурсов сельского хозяйства по территории страны;
• Недостаточная подготовка рабочих кадров: механизаторов, строителей, животноводов;
• Рост безработицы в сельской местности;
• Низкая эффективность сельскохозяйственного производства;
• Отток молодежи из сферы сельскохозяйственного производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• 1.3. Понятие трудовых ресурсов и рабочей силы. Состав и структура рабочей силы сельскохозяйственных предприятий

 

Труд является основным источником создания прибавочного продукта, а трудовые ресурсы в сельском хозяйстве, играют важнейшую роль в функционировании этой отросли.

Трудовые ресурсы —  это часть населения страны, обладающих совокупностью физических возможностей, знаний и практического опыта для работы в народном хозяйстве. Они включают в себя трудоспособное население в возрасте от 16 до 55 лет у женщин и в возрасте от 16 до 60 лет у мужчин.

 

Чтобы представить себе структуру труда рассмотрим рис. 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 — Состав и  структура трудовых ресурсов

 

 

Трудовые ресурсы территории включают в себя две группы населения: экономически активное население и экономически неактивное население.

Экономически активное население (рабочая сила) — это  совокупность лиц, потенциально способных  участвовать в создании материальных и духовных благ. Данная группа населения состоит в свою очередь из занятых, которые вовлечены в производственную деятельность (лица, работающие по найму, лица свободных профессий, военнослужащие, студенты очных отделений ВУЗов и т. д.) и безработных. Это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, но зарегистрированы в службе занятости и готовы по первому предложению приступить к работе [9, с. 179].

Одной из самых активных групп экономически активного населения  является рабочая сила, в свою очередь  трудовые ресурсы становятся рабочей  силой только тогда, когда реализуются духовные и физические способности человека в процессе труда.

По сроку пребывания, рабочих на предприятия делят: на постоянных — принимаются на работу без срока действия, сезонных –  сроком до 6 месяцев, временных – принятые на срок до 2 месяцев.

Состав рабочей силы на сельскохозяйственных предприятиях классифицируется по отраслям:

1. Производственный персонал по основной деятельности (сельскохозяйственные и подсобные отрасли);
2. Работники других производственных отраслей (строительство, капитальный ремонт);
3. Непроизводственный персонал (ЖКХ, бытовое обслуживание) 96,с 175].

Экономически неактивное население включает добровольную не занятность лиц, живущих на иждивении и добровольную не занятность лиц, уволенных с производства или никогда не принимавших участие в труде, не желающие работать и не имеющих законных источников средств существования, а также вынужденную не занятность населения, высвобожденного по разным причинам с производства, уволенных с одного места работ, но не успевших зарегистрироваться на бирже труда.

На сегодняшний день также широко в сельском хозяйстве  и других отраслях народного хозяйства получила распространение скрытая безработица. Это форма неэффективной занятости людей. Желающих работать в полную силу. Она характеризуется неполной рабочей неделей, сокращенным рабочим днем и т.д. [129, c. 72].

Рынок труда имеет  важное значение, особенно в связи  с переходом к рыночной экономике, так как он должен сбалансировать потребности сельского хозяйства в рабочей силе и обеспечить эффективное использование не занятые на сегодняшний день ресурсы в других сферах народного хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• 1.4. Показатели движения рабочей силы и эффективности их  
  использования

 

 

Главной задачей в сфере труда является более эффективное использование трудовых ресурсов. При этом,  должны быть обеспечены увеличение объема функционирующего рабочего времени, равномерное его использование в течение года и всемерная экономия труда.

Специфика использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве заключается в сезонности труда, являющейся результатом несовпадения периода производства и рабочего периода. Это касается растениеводства, особенно выращивания технических, овощных, плодово-ягодных культур и картофеля. Сезонность выражается в увеличении потребности в труде в период посевных работ, ухода за растениями, уборки урожая и в уменьшении ее в зимний период. В животноводстве, промышленных производствах, на автотранспорте и в ремонтных мастерских затраты труда в течение года более равномерны.

Основные показатели сезонности труда следующие.

Помесячное  распределение затрат труда в процентах к годовым. При равномерном использовании труда среднемесячные затраты составляют 8,33 % (100:12).

Размах сезонности (Р_с) — отношение максимальных месячных затрат труда (ЗТ_max) к минимальным (ЗТ_min):

Коэффициент сезонности использования трудовых ресурсов (К_с) характеризуется отношением затрат труда в месяце максимального или минимального объема работ в хозяйстве к среднемесячным затратам труда (ЗТ_ср):

Годовой коэффициент  сезонности труда (Кгс) — отношение суммы отклонений фактических затрат труда по месяцам (ЗТ_i) от среднемесячных к годовым затратам труда (SЗТ_i):

В условиях сезонного  характера труда необходимо определять потребность в рабочей силе по периодам проведения сельскохозяйственных работ (посев, уборка, уход за пропашными культурами и т. д.). Это можно сделать по формуле

где О — объем работ, т, га; И — норма выработки, т, га; С — оптимальные сроки проведения агротехнических работ, дней.

Потребность в трудовых ресурсах по отраслям растениеводства  и животноводства устанавливают на основе технологических карт по каждой культуре и виду животных. В животноводстве потребность в рабочей силе определяют также с учетом норм нагрузки скота на одного работника.

Другими особенностями  использования трудовых ресурсов в  сельском хозяйстве являются необходимость  совмещения работниками трудовых функций, которая вызвана многообразием  работ и короткими сроками их исполнения; приложение труда не только в общественном, но и в личном подсобном хозяйстве; зависимость результатов труда от природных условий. Кроме того, использование в качестве средств производства растений и животных обусловливает особые формы кооперации и специализации.

Численность работников по отраслям производства на сельскохозяйственных предприятиях определяется, исходя из потребности в рабочем времени и годового фонда рабочего времени работника. Потребность в рабочем времени для растениеводческих и животноводческих отраслей определяют на основе технологических карт по каждой культуре (группы однородных культур), виду и группе животных, для других отраслей — исходя из объема производства работ (услуг) и их трудоемкости.

Годовой фонд рабочего времени устанавливается в каждом хозяйстве в зависимости от продолжительности рабочей недели (40, 36 или 24 ч).

Для оценки движения рабочей силы используют ряд коэффициентов.

Коэффициент оборота  рабочей силы по приему рассчитывают как отношение числа принятых на работу к среднесписочной численности работников за определенный период.

Коэффициент оборота  рабочей силы по выбытию определяется отношением числа уволенных к среднесписочному числу работников за определенный период.

Коэффициент общего оборота рабочей силы представляет собой отношение общего числа принятых и уволенных к среднесписочному числу работников за определенный период.

Коэффициент текучести  рабочей силы рассчитывают как отношение  числа выбывших за отчетный период работников по причинам, характеризующим текучесть рабочей силы, к среднесписочной численности за данный период.

Эффективное использование  трудовых ресурсов зависит от многочисленных объективных и субъективных факторов труда, в том числе социальных, организационно-технических, природно-климатических и других, комплексный учет которых затруднен. В связи с этим в основном рассматривают экономическую эффективность использования трудовых ресурсов. Для ее оценки применяют такие показатели: среднегодовые темпы прироста производительности труда; доля прироста продукции и работ, национального дохода за счет повышения производительности труда; соотношение темпов роста средней зарплаты и производительности труда по отдельным отраслям народного хозяйства; относительное и абсолютное высвобождение рабочей силы по сравнению с базисным периодом. Достижение оптимального соотношения между численностью и наличием рабочей силы, постоянная работа по рационализации рабочих мест создают условия для высокопроизводительного труда, позволяют более эффективно использовать капитальные вложения.

Экономическая эффективность использования  трудовых ресурсов характеризуется показателем производительности труда. Под производительностью труда следует понимать способность конкретного труда создавать в единицу времени определенное количество потребительных стоимостей. В данной формулировке отражаются общие, существенные свойства и связь труда с конечными результатами в процессе общественного и индивидуального производства. В процессе материального производства она выражается через уровень производительности труда, под которым понимают продукцию произведенную работником в единицу времени (час, день, год) или количество затраченного труда на единицу продукции.