Планирование формы оплаты труда на предприятии

    Выплаты, компенсации и некоторые другие условия оплаты труда для работников бюджетных организаций, которые ранее устанавливались исключительно Правительством РФ, теперь устанавливаются в зависимости оттого, из какого бюджета они финансируются: Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

    2.4 Результаты совершенствования оплаты труда работников бюджетной сферы

    Реализация  методов в организации оплаты труда работников бюджетной сферы  позволила сформировать отраслевые системы оплаты труда по четырем  основным отраслям бюджетной сферы - образованию, здравоохранению, культуре и искусству, науке. 
а) Основными принципами построения отраслевой системы оплаты труда работников образования является дифференциация ставок (окладов) в зависимости от уровня образования работников; от сложности труда по типам и видам образовательных учреждений; от педагогического и научно-педагогического стажа и занимаемой должности. 
    Объективной количественной мерой, которая выступает в качестве измерителя базовой квалификации работника, является время общеобразовательной и профессиональной подготовки, необходимой для выполнения той или иной работы. 
   Внутриотраслевая дифференциация ставок заработной платы и окладов педагогических работников и профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений осуществляется в зависимости от сложности труда по типам и видам образовательных учреждений, последовательно реализующих образовательные программы: дошкольное образование, общеобразовательная школа, начальное, среднее, высшее профессиональное образование. Отраслевые особенности организации педагогического труда и его оплаты отражаются посредством дифференциации ставок и окладов в зависимости от педагогического и научно-педагогического стажа и занимаемой должности. По каждому типу образовательных учреждений устанавливается пять стажевых групп. Межстажевые соотношения могут изменяться по мере необходимости и при наличии финансовых ресурсов для привлечения и сохранения квалифицированных кадров педагогических работников той или иной квалификации. Предусмотрен механизм повышения ставок заработной платы (окладов) за почетные звания и квалификационную категорию. 
Наряду с общими для всей бюджетной сферы надбавками к ставкам и окладам в отрасли сохраняются надбавки за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, закрытых административно-территориальных образованиях, за работу в образовательных учреждениях при ИТК Минюста России и другие условия, предусмотренные федеральным законодательством. 
   б) Особенностью формирования отраслевой системы оплаты труда работников здравоохранения является дифференциация в уровнях оплаты труда работников в зависимости от профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников, а также специалистов здравоохранения с высшим немедицинским образованием по разным сферам деятельности в учреждениях различных типов и видов. 
Организация лечебной и санитарно-эпидемиологической деятельности по оказанию медицинской помощи населению предопределяет наличие 4 типов учреждений здравоохранения и соответствующих каждому из них видов учреждений здравоохранения:

     
- лечебно-профилактические (общепрофильные больницы, специализи-рованные больницы, медицинские центры, диспансеры, поликлиники, родильные дома, госпитали, санатории и др.) 
- учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы (центры госсанэпиднадзора, противочумные станции и др.) 
- учреждения здравоохранения особого типа (патологоанатомические бюро, бюро судебно-медицинской экспертизы, центры по борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями и др.) 
- аптечные учреждения (аптеки, центры по контролю лекарственных средств и др.). 
Схемы должностных окладов руководителей учреждений здравоохранения построены в зависимости от группы по оплате труда того или иного типа и вида учреждения (лечебно-профилактические - больница, поликлиника и др., учреждения санитарно-эпидемиологической службы центр госсанэпиднадзора и др.) и уровня квалификации руководителя. 
Размеры должностных окладов медицинских, фармацевтических работников и специалистов с высшим немедицинским образованием установлены с учетом социальной значимости вида медицинской помощи, квалификационной категории, ученой степени, исполнения дополнительных функций, связанных с руководством коллективом структурного подразделения. 
Квалификационные категории медицинским, фармацевтическим работникам и специалистам с высшим медицинским образованием определяются в порядке аттестации. В системе здравоохранения функционируют постоянно действующие аттестационные комиссии по присвоению квалификационных категорий. 
Отраслевые условия оплаты труда работников учреждений здравоохранения предусматривают упорядочение действующих в настоящее время надтарифных выплат, в том числе отмену дублирующих выплат, утративших актуальность компенсационных надбавок, доплат и др. 
   в) Отраслевая система оплаты труда работников культуры и искусства предусматривает введение шести базовых схем должностных окладов раздельно для федеральных и региональных и муниципальных учреждений: 
- руководителей и художественного персонала организаций исполнительских искусств:

     
- артистического персонала организаций  исполнительских искусств; 
- руководителей и специалистов библиотек, музеев и других учреждений музейного типа; 
- руководителей, художественного персонала и специалистов культурно-досуговых учреждений; 
- других специалистов и служащих общих профессий для всех видов учреждений культуры и искусства; 
- высококвалифицированных рабочих, постоянно занятых на особо сложных и ответственных работах. 

    На  федеральном уровне учреждения культуры и искусства подразделяются в  зависимости от их значимости на:

     
- особо ценные объекты культурного наследия; 
- объекты общероссийского значения; 
- ведущие федеральные учреждения; 
- учреждения, отнесенные к первой группе.

    На  региональном и муниципальном уровнях  организациям культуры и искусства, определяющим культурный облик субъектов Российской Федерации и играющим особую роль в культурной жизни региона придается статус ведущих региональных организаций. 
Остальные государственные и муниципальные учреждения распределяются на три группы, в зависимости от значимости, объема деятельности и зоны обслуживания населения отдельно по библиотекам, музеям и культурно-досуговым учреждениям. 
При этом предлагается сохранить действующий порядок отнесения региональных и муниципальных учреждений к группам по оплате труда, в соответствии с которым, решение этого вопроса передано в ведение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 
   г) Отраслевая система оплаты труда работников научных организаций бюджетной сферы охватывает следующие категории работников: руководители научных организаций, руководители проектных, конструкторских и технологических организаций, научные работники, инженерно-технические работники основных подразделений проектных, конструкторских организаций и других аналогичных подразделений научных организаций. 
Должностные оклады предусматривается дифференцировать на две категории научных организаций:

    - участвующие  в реализации утвержденных Президентом  Российской Федерации приоритетных  направлений науки, технологий  и техники и критических технологий  федерального уровня 
- прочие научные организации.

    Разделение  научных организаций на категории  осуществляется по решению президиумов  академий, имеющих государственный  статус, либо органов исполнительной власти, в ведении которых находится  организация. 
Схемы должностных окладов предусматривают дифференциацию окладов для работников, имеющих ученые степени доктора, кандидата наук, сотрудников без ученой степени. При этом должность главного научного сотрудника может занимать только доктор наук, ведущего научного сотрудника - доктор и кандидат наук. 
Должностные оклады рассчитываются исходя из возможности обеспечения их из бюджета на уровне 85 процентов бюджетного фонда заработной платы. 
Предусматривается наличие "вилок" должностных окладов, что позволяет руководителю организации определять оклад работника с учетом результатов аттестации. Для привлечения высококвалифицированных ученых и специалистов (особенно по решению проблем реального сектора экономики в соответствии с государственными программами) предусматривается, что дополнительные средства, получаемые из внебюджетных источников научными организациями используются в виде стимулирующих надбавок к должностным окладам и премий. 
   Оплата труда работников организаций образования, здравоохранения, культуры и науки производится по соответствующей отраслевой системе независимо от ведомственной подчиненности организации, в которой они работают. Так, организации образования имеются в ведении практически всех федеральных органов исполнительной власти. Оплата труда работников этих организаций будет производиться по единой, предусмотренной для них отраслевой системе. 
    Помимо указанных систем, вводятся отраслевые системы оплаты труда работников социальной защиты населения, спортивных и физкультурных организаций, архивной службы, бюджетных сельскохозяйственных организаций, государственной службы занятости, гидрометеослужбы, системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Министерства обороны и других силовых министерств и ведомств, а также отраслевые системы организаций ряда министерств и ведомств. 
 
 

    2.5 Оплата труда работников МОУ СОШ № 75 г. Иркутска и ее совершенствование

          На данный момент оплата труда работников МОУ СОШ  № 75 г. Иркутска осуществляется на основе Единой тарифной сетки, утвержденной постановлением мэра г. Иркутска от 26. февраля 2010 года  (Таблица  2).  

    Таблица 2. Тарифные ставки, оклады заработной платы работников муниципальных  учреждений бюджетной сферы г. Иркутска.

    Тарифные  разряды присваиваются работникам в результате прохождения аттестации, при наличии соответствующего образования. Раз в 5 лет работник обязан подтвердить свою квалификацию. Существует система процентных надбавок за стаж, наличие почетных званий и ученых степеней.

    С 1 сентября 2011 года оплата труда работников МОУ СОШ № 75  осуществляется согласно «Положению о новой отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных о образовательных учреждений г. Иркутска», которое было принято Администрацией г. Иркутска 29 декабря 2010 года.  Данное Положение разработано в соответствии со статьями 133, 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением мэра г. Иркутска от 12 августа 2008 года «О новых отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Иркутска», и внесет ряд заметных изменений в систему оплаты труда работников бюджетной сферы.  Настоящее Положение регулирует порядок оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных и образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, также дополнительного образования. Положение предусматривает порядок формирования и распределения фонда оплаты труда работников учреждений за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, установления размеров окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам  и квалификационным уровням, а также установления выплат компенсационного и стимулирующего характера. Следует отметить, что в качестве эксперимента несколько школ г. Иркутска  уже переведены на отраслевую оплату труда, согласно данному Положению.

    Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются с учетом:

    - единого тарифно-квалификационного  справочника работ и профессий  рабочих;

    - единого квалификационного справочника  должностей руководителей, специалистов и служащих;

    - государственных гарантий по  оплате труда;

    - перечня видов выплат компенсационного  характера;

    - перечня видов выплат стимулирующего  характера;

    - рекомендаций Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    Оплата  труда работников учреждения включает в себя:

    - оклады (должностные оклады);

    - выплаты компенсационного характера;

    - выплаты стимулирующего характера.

    Минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами администрации г. Иркутска.

      Минимальные размеры окладов  (должностных окладов) работников  учреждений устанавливаются на  основе отнесения занимаемых  ими профессий (должностей) к профессиональным  квалификационным группам  Распределение профессий, должностей работников учреждений по профессиональным квалификационным группам представлено в таблице 3. 

    Таблица 3. Распределение должностей работников образования по профессиональным квалификационным группам