Аттестация и рационализация рабочих мест - основа совершенствования их организации

      Таким образом, имеющиеся на сегодня методы аттестации рабочего места не пригодны для использования их в банках; технократический подход к проектированию и организации рабочего места должен быть заменен на социотехнический, что влечет за собой необходимость разработки новых методик аттестации рабочего места; аттестация и рационализация рабочего места должны реализовываться через трудовые отношения работодателя и специалиста.

      3.2 Аттестация рабочих мест по условиям труда  на предприятии

      Аттестация  рабочих мест – важнейший элемент управления профессиональными рисками. Согласно требованиям ст. 212 Трудового кодекса РФ, проведение аттестации рабочих мест является обязанностью каждого российского работодателя. Порядок проведения аттестации рабочих мест установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569.[2]

      Данный  вид работ включает в себя гигиеническую  оценку существующих условий и характера  труда (с инструментальными измерениями  вредных и опасных уровней производственной среды), оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

      Аттестация  рабочих мест по условиям труда –  это установленная российским законодательством  процедура оценки условий труда на рабочих местах в целях:

- обоснования перед налоговыми органами и органами по труду предоставления работникам компенсаций за вредные условия труда;

- осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с обязательными государственными нормативными требованиями;

- включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

- ознакомления работников с условиями труда на рабочих местах;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное (профессионально обусловленное) заболевание.

      Проведение  аттестации рабочих мест по условиям труда является необходимым условием для получения скидок к страховым  тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний в Фонде социального страхования Российской Федерации (Пост. ФСС РФ от 05.02.2002 № 11, ред. от 20.04.2006). [1] Материалы аттестации рабочих мест могут быть использованы работодателем в судебных инстанциях для решения трудовых споров с работниками по вопросам состояния условий труда.

      Электронная система  «Аттестация рабочих мест по условиям труда»

Компьютерная  электронная система включает в  себя:

- электронный паспорт аттестации рабочих мест,

- гигиеническую оценку вредных производственных факторов,

- оценку травмобезопасности,

- оценку оснащенности работников средствами индивидуальной защиты.

Реализован  автоматический расчет классов условий  труда, имеется обширный блок справочной информации. Электронная система обеспечивает формирование следующих материалов аттестации рабочих мест:

- карты аттестации рабочих мест;

- ведомости рабочих мест;

- сводная ведомость;

- план мероприятий по улучшению условий труда;

- протоколы оценки вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности. [Приложения 1,2,3]

      3.3 Основные направления работы по аттестации рабочих мест специалистов

      На  первый план выдвигаются задачи  более  рационального  использования инженеров   на   производстве   путем   совершенствования   квалификационно-должностной структуры кадров,  устраняя  излишние  и малоэффективные  места, освобождение специалистов от несвойственных им заданий,  большей  ориентации их труда на  конечные  цели  управления,  повышения  результативности  труда людей на основе приведения их рабочих мест  в  соответствие  с  требованиями НТП и научной организации труда, роста квалификации, трудовой, творческой  и социальной  активности,  улучшение   условий   труда,   повышение   культурыуправления.

     Аттестация  и  рационализация  мест   специалистов   концентрирует  в  себе   различные   направления   повышения   эффективности управления, рассматриваемые  через  призму  рабочего  места  и  исполнителя. Полученная информация должна стать  основой  для  анализа  в  более  широком плане - состояния организации производства и управления.

     Можно    выделить    следующие    критерии    оценки     эффективности

функционирования  рабочего места в процессе аттестации.

     Первый - организация труда. При этом анализируются  его  функциональное и профессионально-квалификационное разделение, применяемые приемы и  методы, использование  регламентов  и  норм,  система   оплаты   и   стимулирования, состояние охраны труда.

     Второй - организация рабочего места. Предполагается  дать  оценку  его метериально-техничесокй  и  информационной  обеспеченности   (средствами   и предметами труда, включая нормативные и  справочно-методические  материалы), а также условий труда.

     Третий - деловые, личностные и квалификационные качества специалистов.

     Четвертый - эффективность работы. Наиболее полная  оценка  по  данному критерию  может  быть  получена  в  процессе  аттестации   руководителей   и специалистов на соответствие занимаемой должности.

        Методические рекомендации по  аттестации и рационализации  рабочих  мест специалистов цехов предприятий машиностроения, содержит  следующие  основные разделы: система показателей аттестации рабочих мест специалистов;  методика оценки  показателей;  рекомендации   по   использованию   нормативной   базы аттестации   и   рационализации;   методы   рационализации   рабочих    мест специалистов; организация работы по  аттестации  и  рационализации;  вспомогательные  материалы  (паспорт  рабочего   места специалиста  и  карта  аттестации,  перечень  типовых  проектов  организации рабочих мест, основных видов выполняемых работ и показателей деятельности  и др.).

     Показатели  аттестации рабочих мест, как правило, многокритериальные  и требуют   анализа   различных   сторон   оцениваемого   признака.    Поэтому рекомендуется использовать какой-либо один (определяющий) критерий,  степень реализации которого является необходимым условием для  выставления  той  или иной оценки. Окончательная оценка (1;0,5;0) выставляется с учетом  комплекса характеристик. Предусматривается также возможность  расчета  обобщающих   и интегрального показателей аттестации рабочего места.

      3.4 Аттестация  и  рационализация  производственных  бригад

промышленных  предприятий

     Аттестация  и рационализация производственных бригад, участков и  цехов промышленных   предприятий   представляет   собой   важный   организационно-экономический инструмент, систему форм и методов работы, с  помощью  которых должно  обеспечиваться  постоянное  наиболее  оптимальное   поддержание   их организационно-технического,  социально-экономического  уровня   и   условий труда  на  производстве  в  соответствии  с  прогрессивными  требованиями  и нормативами.

     Поддержание такого уровня  должно  обеспечиваться  высокими  конечными результатами работы трудового коллектива.  

      1) уровень организации, нормирования и стимулирования труда  в структурных звеньях объединений и предприятий (бригад, участок, цех);

      2)  уровень условий труда,  техники безопасности,  культура

производства;

      3)  уровень управления  коллективом и  состояние  морально-

психологического  климата;

      4)  конечные  результаты   работы   трудового   коллектива,

взаимосвязанные с уровнем организации труда.

     Необходимость проведения аттестации производственных бригад

 и   их  рационализации  именно  в  соответствии  с требованиями  НОТ

обусловлено прежде всего  тем  обстоятельством,  что  в  условиях  внедрения интенсивных методов хозяйствования, перехода  предприятий  на

самоокупаемость и самофинансирование.

     На  первый план  выдвигаются  формы  и  методы  работы,  способствующие значительной экономии трудовых  и  материальных  ресурсов  при  относительно небольших единовременных затратах.

     Работа  по  аттестации  и  рационализации  производственных  бригад  не является самоцелью. Она должна  стать  составным  элементом  единой  системы объединения  (предприятия),  включающей  аттестацию  рабочих  мест,  бригад, участков и цехов, а  впоследствии  и  предприятий,  и  их  рационализацию  в соответствии с требованиями НОТ.

     Таким  образом,  должна  быть  создана  единая  непрерывная  постоянно действующая аттестационная цепочка,  в  которой  результаты  оценки  каждого предыдущего звена  являются  исходной  базой  для  проведения  аттестации  и рационализации  последующих  более  высоких   по   уровню   производственных звеньев.

     Важным  аспектом  аттестации   и   рационализации   является   строгое

соблюдение  научного подхода к его проведению. Это предполагает разработку  и использование  соответствующих  межотраслевых  и   отраслевых   методических документов по вопросам аттестации и рационализации рабочих мест.

         Одним  из  основополагающих  положений  аттестации  и   рационализации

является  обеспечение  плановости  в  данной работе.  Соблюдение   принципа плановости в работе по аттестации и рационализации  производственных  бригад способствует  высокой  системе  управляемости этими  процессами,  позволяет определить главные направления деятельности, не допускать  создание  "узких" мест, всемерно совершенствовать  организацию труда в структурных звеньях предприятий,  повышать  эффективность.  Необходимо  соблюдать принцип непрерывности планирования работы по аттестации и рационализации.

         Целесообразно  проводить анализ  соответствия   состояния   производственных   бригад,   промышленных предприятий требованиям НОТ на основе их аттестации  по  следующим  основным направлениям:  организационно-техническому,   условиям   труда   и   технике

безопасности,  уровню  управления  и  состоянию   социально-психологического климата с учетом конечных результатов работы трудовых коллективов.

         Эффективность  работы  по  аттестации  и  рационализации  может   быть достаточно высокой только в случае обеспечения  нормативного  подхода,  т.е. на  основе  сравнения  фактических  параметров  производственных  бригад   с нормативными  значениями  (по  стандартам,   типовым   проектам   и   картам организации труда  и др.), что позволяет дать  в ходе  аттестации  наиболее объективную  оценку  соответствия   производственных   бригад   промышленных предприятий требованиям НОТ, а затем  осуществить  их  наиболее  эффективную рационализацию.

         Проведение сравнительного анализа соответствия производственных бригад требованиям НОТ при их аттестации диктует необходимость соблюдения  принципа экономичности. Следовательно,  в  результате их  аттестации  и последующей рационализации  должны  быть  обеспечены  экономия  живого  труда  за   счет наиболее  эффективного  использования  рабочего   времени   и   квалификации работников, а также экономия овеществленного труда на  основе  рационального использования средств и предметов труда,  повышение  коэффициента  сменности оборудования, ликвидации излишних рабочих мест.

         Таким образом, аттестация  и  рационализация  производственных  бригад промышленных предприятий должна иметь единую направленность:

- обеспечивать высокую экономическую отдачу данной работы;

- обеспечивать ее социальную эффективность, повышать степень

влияния результатов  аттестации  на  активизацию  человеческого  фактора  на производстве.

         Достижение высокой эффективности работы по аттестации и рационализации может быть обеспечено на основе создания и функционирования во всех  звеньях промышленности  отраслевых  и  производственных  систем  управления   данной работой. Обязательной  функцией  этих  систем  следует считать привлечение трудящихся к работе по аттестации и рационализации.