Система органов государственной власти в Российской Федерации

 

Центральная избирательная  комиссия действует на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011). Этот орган осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также по проведению референдумов РФ.

Центральная избирательная  комиссия состоит из 15 членов, назначаемых  Государственной Думой, Советом  Федерации и Президентом РФ (по 5 членов каждым из этих органов). Издаваемые комиссией инструкции и разъяснения  обязательны для всех избирательных  комиссий в Российской Федерации, а  по существу носят нормативный характер, регулируя практически все сферы  подготовки и проведения выборов.

 

Уполномоченный по правам человека. Этот орган государственной  власти предусмотрен Конституцией РФ, которая устанавливает, что Уполномоченного  по правам человека назначает на должность  и освобождает от должности Государственная  Дума. Права и задачи этого должностного лица определяются Федеральным конституционным  законом от 26 февраля 1997 г. (ред. от 28.12.2010) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Уполномоченный призван обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод граждан, из чего вытекает, что при осуществлении функций он должен оставаться независимым и неподотчетным каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Данный вопрос является дискуссионным, нет единого и четкого представления  о том, являются ли все вышеуказанные  органы органами государственной власти. Здесь была приведена точка зрения Баглая Марата Викторовича, председателя Конституционного Суда Российской Федерации с 1997 по 2003 год, автора учебника для вузов «Конституционное право Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной курсовой работе была рассмотрена  конституционная система  государственных  органов Российской Федерации, в  которую, согласно Конституции  РФ, входят как органы государственной  власти Федерации, так и органы государственной  власти ее субъектов, а также ряд  других государственных органов. Выявлены разнообразие и сложность  института  органов государственной  власти, их конституционного построения, деятельности, а также функционирования между  собой, не только с учетом общетеоретического материала, показывающего, какой должна быть государственная власть и ее деятельность, но и воплощения идей правоведов, философов по данному  вопросу.

       Хотелось  бы сделать итоги и выводы  проделанной  работы, пояснить  свои взгляды на тему данной  курсовой работы. Органы государства  - это один из каналов, через  который народ осуществляет свою  власть. Органы государственной  власти характеризуются следующими  чертами:

— они наделены государственно-властными  полномочиями;

— образуются и действуют  в установленном государством порядке;

— уполномочены государством осуществлять его задачи и функции;

— являются составной частью единой системы органов государственной  власти РФ.

       Президент  Российской Федерации является  главой государства. Он выступает  в качестве гаранта Конституции  РФ, прав и  свобод человека  и гражданина. Президент, согласно  ст.80 Конституции, обеспечивает согласованное  функционирование и  взаимодействие  органов государственной  власти, осуществляет общее руководство   деятельностью Правительства и   других звеньев исполнительной  власти, с органами которой   он связан наиболее тесно. Органы  законодательной власти - это Федеральное  Собрание РФ, народные собрания, государственные собрания, верховные  советы, законодательные собрания  республик в составе РФ; думы, законодательные собрания, областные  собрания и другие законодательные  органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Основная особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно (за исключением Совета Федерации)  и никаким другим способом формироваться не могут. В своей совокупности они составляют систему представительных органов государственной власти РФ. Органы законодательной власти делятся на федеральные и региональные (субъектов Федерации).

       К органам  исполнительной власти относятся   Правительство Российской Федерации,  другие федеральные органы исполнительной  власти – федеральные министерства, федеральные агентства и федеральные  службы при Правительстве РФ, органы исполнительной власти  субъектов РФ - президенты и главы  администраций субъектов РФ, их  правительства, министерства и  другие ведомства. Они составляют  единую систему органов исполнительной  власти, возглавляемую Правительством  РФ. Для органов исполнительной  власти характерно то, что они  либо образуются (назначаются) соответствующими  руководителями исполнительной  власти - президентами или главами  администраций, либо избираются  непосредственно населением. Органы  исполнительной власти выполняют  особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный  и распорядительный характер. Органы  исполнительной власти делятся  на федеральные и субъектов  Федерации.

Органы  судебной власти образуют Конституционный  Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный  Суд РФ, другие федеральные  суды, а также суды субъектов РФ. Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему РФ. Основной видовой  особенностью этих  органов является осуществление судебной власти посредством  конституционного, гражданского, административного  и уголовного судопроизводства.

Система органов государственной  власти Российской Федерации находится  в стадии развития и дальнейшего  совершенствования, требуемого усложнением  условий общественно-политической и государственной жизни Российской Федерации и ее субъектов. Происходит процесс укрепления вертикали исполнительной власти, совершенствование структуры законодательных органов, в том числе и Совета Федерации, реформа судебной системы. Эти государственно-правовые процессы проходят сложно, иногда встречают серьезное противодействие со стороны отдельных государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, определенных категорий граждан, особенно в субъектах Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: офиц. текст// Рос. газ. – 1993. - №237.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 22.12.1997. № 51. ст. 5712.

3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. № 1. ст. 1.

4. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 03.03.1997. № 9. ст. 1011.

5. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011) // Собрание законодательства РФ. 25.07.1994. № 13. ст. 1447.

6. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) "Об арбитражных судах в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 01.05.1995. № 18. ст. 1589.

7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. ст. 3012.

8. Федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ (ред. от 17.10.2011) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 07.08.2000. № 32. ст. 3336.

9. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 23.04.2012) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 18.10.1999. № 42. ст. 5005.

10. Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ (ред. от 29.06.2009) "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 04.06.2001. № 23. ст. 2288.

11. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012) // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. ст. 4472.

12. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // Собрание законодательства РФ. 15.07.2002. № 28. ст. 2790.

13. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О Счетной палате Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.01.2011) // Собрание законодательства РФ. 16.01.1995. № 3. ст. 167.

14. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 17.06.2002. № 24. ст. 2253.

15. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О науке и государственной научно-технической политике" // Собрание законодательства РФ. 26.08.1996. № 35 ст. 4137.

16. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. 15.03.2004. № 11.  ст. 945.

17. Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.1997 № 55-О "О прекращении производства по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г. № 1412 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. № 5. 1997.

18. Вишняков В. Г. Система  и структура федеральных органов  исполнительной власти: теория и  практика / «Журнал российского права», 2006, № 8

19. Исполнительная власть : Проблемы дефиниции / А. С. Сахарова. // Сибирский юридический вестник, 2008, № 2.

20. К.А. Ишеков «Развитие системы разделения властей в субъектах Российской Федерации» / журнал «Российская юстиция», 2009, № 12.

21. Конституционное право  России / отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин – М. : Норма : Инфра-М, 2010. – 536 с.

22. Конституционное право  Российской Федерации : учеб. для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2008. - 784 с.

23. Ноздрачев А.Ф. Институт органов исполнительной власти: основные идеи обновления // Административное право: теория и практика. М., 2008.

24. Постатейный комментарий  к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. – М. : Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2010.

25. Салищева, Н. Г. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие / Н. Г. Салищева, Н. Ю. Хаманева //  Государство и право, 2008, №3.

26. Система органов государственной  власти в Российской Федерации  (теоретические и конституционно-правовые  аспекты) : монография / О. И. Чепунов. – М., 2010. – 380 с.

27. Теория государства  и права : учебник / В. В. Лазарев, С. В. Липень. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. — 634 с. — Серия : Основы наук.

28. Справочная правовая  система «Консультант Плюс» [Электронный  ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

29. Президент России  [Электронный  ресурс] – Режим доступа: http://www.kremlin.ru

¹ Конституционное право России / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин – М. :Норма : Инфра-М, 2010. С. 324.

² СЗ РФ. 1997. № 22. Ст. 2664.

³ Лазарев В. В., С. В. Липень Теория государства и права. - М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. С. 69.

⁴ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: офиц. текст// Рос. газ. – 1993. - №237.

⁵ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: офиц. текст// Рос. газ. – 1993. - №237.

⁶ СЗ РФ. 15.03.2004. №11. Ст. 945.

⁷ Там же.

⁸ СЗ РФ. 15.03.2004. №11. Ст. 945.

⁹ Баглай М. В.  Конституционной право Российской Федерации. – М. :  Изд-во Норма, 2008. С.374-375.

¹⁰ Ишеков К. А. Развитие системы разделения властей в субъектах Российской Федерации. //журнал «Российская юстиция» №12, 2009.

¹¹ Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. – М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2010. С. 25.