Автор: Пользователь скрыл имя, 28 Декабря 2010 в 15:33, курсовая работа
Целью настоящей работы является комплексное изучение системы местного самоуправления в процессе ее становления в Тюменской области.
Для достижения этой цели в курсовой работе решаются следующие задачи:
- рассмотреть общие положения организации местного самоуправления;
- проследить за нормативным регулированием порядка формирования органов и осуществления местного самоуправления;
- ознакомиться с функцией органов местного самоуправления в соответствии с нормативными актами;
- изучить организацию деятельности представительного органа местного самоуправления
- ознакомиться с организацией исполнительного органа местного самоуправления
- проанализировать итоги социально-экономического развития города в условиях местного самоуправления.
С начала года в городе родилось 404 человека , что на 60 человек больше , умерло 485 человек, что на 78 человек больше соответствующего периода прошлого года. Естественная убыль составила 81 человек . Прибыли в город 753 человека, убыли 633, механический прирост составил 120 человек. Следовательно, благодаря миграции, население города за 9 месяцев увеличилось на 39 человек.
Проведенный комплексный стартовый анализ факторов развития Ялуторовска, включая результаты широкого анкетирования населения, предпринимателей и экспертов позволяют выявить наиболее острые социально-экономические проблемы, стоящие перед Ялуторовском в настоящее время.
Первое. Медленный рост промышленного производства вследствие сокращения сырьевой базы предприятий пищевой отрасли (снижение посевных площадей, сокращение поголовья молочного и мясного скота) и ограничения сбыта продукции из-за частичного разрушенных партнерских связей.
Второе. Низкий уровень доходов населения, особенно работников бюджетной сферы, усугубляемый высоким уровнем цен.
Третье. Общий процесс старения населения города в связи со снижением рождаемости, ростом естественной убыли и притоком мигрантов пенсионного возраста с севера Тюменской области.
Четвертое. Высокая степень изношенности инженерной инфраструктуры, плохие жилищные условия и существенный недостаток жилья.
Пятое. Неблагоприятное влияние среды на воспитание детей и становление молодежи (криминогенная ситуация, наркомания, пьянство), которой необходимы перспективы будущего.
Шестое.
Дотационный характер городского бюджета
и его дефицитность обусловливают
отсутствие в городе бюджета развития,
что препятствует экономического росту
и реализации флагманских проектов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проанализировав становление системы местного самоуправления в Тюменской области, можно сделать следующие выводы:
В основе становления системы местного самоуправления в Тюменской области лежит нормативное регулирование местного самоуправления. Плюсом существующей нормативной базы является то, что на сегодняшний день заложена основа для упорядоченного функционирования местного самоуправления в различных его формах. Однако необходимо отметить некоторые пробелы в областном законодательстве.
Следует законодательно установить порядок расчета и компенсации местным бюджетам затрат на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти, дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти.
Касательно реальной практики местного самоуправления можно сделать следующий вывод: органы местного самоуправления на территории области сформированы во всех муниципальных образованиях, однако на практике существует множество проблем, связанных как с формированием органов местного самоуправления, так и с их непосредственной деятельностью по самостоятельному управлению территорией.
Одна из причин возникновения противоречий в триаде федеральный центр - субъект Федерации - местное самоуправление - это отсутствие синхронности в проведении реформ на различных уровнях и в структурах власти.
В
организационной сфере