Автор: Пользователь скрыл имя, 05 Сентября 2011 в 17:08, дипломная работа
Актуальность данного исследования обусловил тот факт, что переход к рыночной экономике не поколебал традиционного взгляда на территориальное развитие как на сферу безраздельного доминирования государственного регулирования. Между тем снижающаяся эффективность такого регулирования свидетельствует о том, что дальнейшее игнорирование проблем меры государственного участия в территориальном развитии и его результативности недопустимо. Так же много лет обсуждается проблема отсутствия на муниципальном уровне экономических стимулов и рычагов для самостоятельного развития.
ВВЕДЕНИЕ……………………….......................................................... 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ…………… 8
1.1. Понятие и классификация муниципального сектора экономики. 8
1.2. Роль инфраструктуры как система функционирования основных отраслей муниципального сектора экономики………………………………..………………… 17
1.3. Основные проблемы развития муниципального сектора экономики на современном этапе развитии России………………………………………………..………
2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ГОРОДА ТУЛЫ………………………………... 36
2.1. Характеристика экономического потенциала города Тула…………………………………………………...…….. 36
2.2. Состояние инфраструктуры экономики городского округа………………………………………………….……. 43
3 ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ГОРОДА ТУЛЫ…………………… 80
Заключение……………...………………….……………………………. 99
Список использованных источников……...…………………………… 107
-
по арендной плате за
-
по арендной плате, а также
средствам от продажи права
на заключение договоров
-
по доходам от сдачи в аренду
имущества, находящегося в
-
по доходам от эксплуатации
и использования имущества
-
по доходам от перечисления
части прибыли, остающейся
По состоянию на 1.01.2011г. в бюджет города Тулы по данному доходному источнику поступили средства в сумме 61,0 млн. руб.
Наиболее крупными предприятиями плательщиками данного вида платежа в 2010 году являются такие предприятия, как: МУП “Тулапромконтракт” (46936,4 тыс. руб.), МУП “Квартал” (7807,1 тыс.руб.), МУП “Светлана” (1737,4 тыс.руб.) и другие.
Однако, наряду с этим, наиболее крупными предприятиями – неплательщиками данного вида платежа из года в год являются следующие: МУП “Ремжилхоз Пролетарского р-на” (1947,0 тыс. руб.), МУП “Косогорское ЖКХ” (1667,4 тыс. руб.) и другие.
В результате невыполнения плана по отдельным доходным источникам в бюджет недопоступило 1,8 млн.руб., в том числе:
-
по единому налогу на
-
по налогу на имущество
-
по плате за негативное
Расходы бюджета города за 2010 год исполнены в сумме 7456,9 млн. руб. или на 96,1 % к годовому утвержденному плану.
Таблица 3
В разрезе отраслей исполнение бюджета по расходам
Наименование отрасли |
Код БК | Утвержд. план
на год |
Исполнено
на 01.01.2011г. |
% к
плану года |
Общегосударственные вопросы | 0100 | 813,8 | 729,2 | 89,6 |
Национальная оборона | 0200 | 0,5 | 0,5 | 100,0 |
Национальная
безопасность и
правоохранительная деятельность |
0300 | 36,1 | 35,9 | 99,4 |
Национальная экономика | 0400 | 378,4 | 368,2 | 97,3 |
Жилищно-коммунальное
хозяйство |
0500 | 2246,5 | 2172,7 | 96,7 |
Образование | 0700 | 2493,0 | 2428,1 | 97,4 |
Культура, кинематография, средства массовой информации | 0800 | 136,2 | 134,0 | 98,4 |
Здравоохранение,
физическая культура и спорт |
0900 | 1405,9 | 1382,8 | 98,4 |
Социальная политика | 1000 | 248,8 | 205,5 | 82,6 |
ИТОГО | 7759,2 | 7456,9 | 96,1 |
Таблица 3
Структура расходов бюджета города в отчетном периоде
Наименование показателя | Факт % |
Образование | 32,6 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 29,1 |
Здравоохранение, физическая культура и спорт | 18,5 |
Общегосударственные вопросы | 9,8 |
Национальная экономика | 4,9 |
Социальная политика | 2,8 |
Культура, кинематография, средства массовой информации | 1,8 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 0,5 |
Национальная оборона | - |
Расходы на финансирование образования, здравоохранения, культуры, физкультуры, социальной политики составили 55,7% общих расходов бюджета города.
В
течение отчетного периода
На выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и начислениям на нее за отчетный период направлено 2912,4 млн. руб. - это 39,1% всех расходов бюджета.
По состоянию на 01.01.2011г. заработная плата работникам бюджетной сферы выплачена в полном объёме, согласно установленным срокам.
По коммунальным услугам освоены средства на сумму 365,3 млн. руб. или на 94,6% к плану года.
За 2010 год из бюджета Тульской области получены средства на реализацию Законов Тульской области, Федеральных Законов, Постановлений Правительства в сумме 2233,0 млн.руб.
Средства вышестоящим бюджетом перечислены в соответствии с заявками отраслевых подразделений в полном объеме.
Таблица 4
Исполнение по перечню и объему бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ по состоянию
на 01.01.2011 года:
Наименование
целевых
программ |
Утвержд план
на год |
Исполнено на
01.01.2011 |
% к
плану года |
Муниципальная адресная Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета города и средств собственников помещений на территории муниципального образования город Тула на 2010 год | 66,093 | 63,0478 | 95,4 |
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда в городе Туле на 2009-2010 годы" | 38,4604 | 38,4227 | 99,9 |
Муниципальная долгосрочная целевая Программа "Реконструкция городской транспортной сети" | 120,0 | 119,991 | 100,0 |
Муниципальная
программа «Развитие и |
1,01 | 0,5693 | 56,4 |
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Молодежь города Тулы" на период 2010-2012 годы | 10,5888 | 10,5887 | 100,0 |
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей в городе Туле на период 2009-2012 годы» | 3,894 | 1,6655 | 42,8 |
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения в городе Туле" | 15,6 | 15,3843 | 98,6 |
Муниципальная
целевая Программа «Ремонт |
65,0 | 61,4723 | 94,6 |
Муниципальная долгосрочная целевая программа "О выплате ежемесячной надбавки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Тулы, не достигшим 30-летнего возраста" | 5,4217 | 4,7078 | 86,8 |
ИТОГО | 326,0679 | 315,8494 | 96,9 |
Исполнение бюджетных назначений по муниципальной адресной Программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета города и средств собственников помещений на территории муниципального образования город Тула на 2010 год составило 765,2 млн.руб., в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ - 702,2 млн.руб., бюджета города – 63,0 млн.руб. Проведение мероприятий, предусмотренных программой, не завершено и осуществляется до настоящего времени.
Исполнение муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда в городе Туле на 2009-2010 годы" составило 314,5 млн.руб., в том числе за счет средств бюджета Тульской области - 21,1 млн.руб., за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ - 255,0 млн.руб., бюджета города – 38,4 млн. руб.
Исполнение муниципальной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Туле на период 2009 - 2012 годы» составило 13,8 млн.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 9,1 млн. руб., бюджета Тульской области – 3,0 млн. руб., бюджета города – 1,7 млн.руб. В течение отчётного периода 25 молодых семей приобрели жильё.
В рамках реализации Муниципальной целевой программы «Молодежь города Тулы» на период 2010-2012 годы расходы составили 10,6 млн. руб., из которых на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в городе Туле направлено 1,2 млн. руб., на организацию отдыха и оздоровления детей муниципального образования город Тула – 9,1 млн. руб., на выплаты именной стипендии администрации города Тулы - 0,3 млн. руб.
Инвестиционные расходы бюджета города в 2010 году составили в абсолютном значении 377,0 млн. руб. или 5,1 % от объема расходной части бюджета города.
Инвестиционные расходы на капитальные вложения в жилищное хозяйство составили 18,2 млн. руб., в том числе:
- расходы на снос аварийного жилья – 0,5 млн. руб.;
-
проектно-изыскательские
- осушение жилых домов 2, 6, 14, 24, 28, 40, 44 по ул. Пузакова – 1,7 млн. руб.;
Информация о работе Оптимизация развития муниципального сектора экономики