Таможенная экспертиза транспортных средств

- при декларировании транспортных средств (при ввозе и вывозе их) представляются следующие основные документы:  договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок иные документы, выражающие содержание таких сделок;  имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;  транспортные (перевозочные) документы;  разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных ст. 37 ТК РФ;  платежные и расчетные документы;  документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указанных статье 16 ТК РФ. Если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы, декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия.

      В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.  Если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрел ТК.

- факт подачи таможенной декларации о ввозе (вывозе) транспортных средств и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.

      Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения, за исключением случаев, если:  таможенная декларация подана в таможенный орган, не правомочный принимать таможенные декларации;  таможенная декларация подается ненадлежащим лицом;  в таможенной декларации не указаны необходимые сведения; таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;  при подаче таможенной декларации не представлены документы, необходимые для таможенного оформления, за исключением документов, которые могут быть представлены после принятия таможенной декларации в соответствии с п. 5 ст. 131 ТК РФ;  в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с нормами ТК должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации. Факт неуплаты таможенных платежей на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации.

     С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.  Если таможенная декларация не принята таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

      О причинах отказа в принятии таможенной декларации таможенный орган уведомляет лицо, подавшее декларацию, не позднее дня, следующего за днем подачи декларации. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, такое уведомление представляется в письменной форме.

- если ввозятся иностранные транспортные средства, может быть подана (до прибытия транспортного средства на таможенную территорию Российской Федерации) предварительная таможенная декларация. При этом, если должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, таможенный орган при предварительном декларировании товаров принимает заверенные декларантом копии этих документов и при необходимости после прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации сопоставляет сведения, которые содержатся в указанных копиях документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов.

      После завершения проверки таможенной декларации и уплаты, подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов до прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации такая таможенная декларация может использоваться в качестве единого документа, необходимого для применения к товарам таможенных процедур.

      Если товары не предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию в течение 15 дней со дня ее принятия, таможенная декларация считается неподанной.

- в ряде случаев ввоза (вывоза) транспортного средства и иных товаров, указанных в ст. 279, допускается представление неполной таможенной декларации.  Так, если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, разрешается подача неполной таможенной декларации при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

      При подаче неполной таможенной декларации декларант принимает обязательство в письменной форме представить недостающие сведения в срок, установленный таможенным органом, который для иностранных товаров не может превышать 45 дней со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом.

      Для российских транспортных средств и иных товаров срок, в течение которого декларант обязан представить недостающие сведения, устанавливается исходя из времени, необходимого для транспортировки товаров в место убытия, навигационных, иных условий, и не может превышать восемь месяцев со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом. Если таможенный орган принимает неполную таможенную декларацию, применяются те же требования и условия таможенного законодательства Российской Федерации, включая порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, которые применяются в случае, если изначально подается полная и надлежащим образом заполненная таможенная декларация.

- лицо вправе подать мотивированное заявление о необходимости внести изменения в таможенную декларацию о ввозе (вывозе) транспортных средств и иных товаров, указанных в ст. 279 ТК РФ. Такое изменение допускается с разрешения таможенного органа при соблюдении ряда условий:  если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;  если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров;   если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

      Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, заявленные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые относятся к компетенции таможенных органов, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в некодированном виде имеются в таможенной декларации.

- декларант может подать заявление (при ввозе иностранного транспортного средства, например) об отзыве поданной таможенной декларации.  Отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров.  При выдаче разрешения на отзыв таможенной декларации таможенный орган устанавливает срок подачи новой таможенной декларации, который не может превышать 15 дней со дня выдачи разрешения на отзыв. Отзыв таможенной декларации не продлевает срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

      По обращению декларанта в письменной форме принятая таможенная декларация на российские транспортные средства и товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, может быть отозвана им независимо от целей такого отзыва.

     

      1.2 Основное таможенное оформление

 

 

      Прием, регистрация и учет таможенных деклараций заключается следующем, перевозчик передает таможенному органу заполненную грузовую таможенную декларацию (ГТД) в четырех экземплярах;необходимые для таможенного оформления документы;опись представленных документов в двух экземплярах;электронную копию декларации.

      Чтобы оформить товар на таможне, необходимо подготовить пакет документов. Их можно разделить на шесть групп:

1. Регистрационные (учредительные документы, свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции, свидетельство о государственной регистрации, справка Госкомстата о статистических кодах, справка из банка об открытии счетов).

2. Коммерческие (контракт, соглашение на поставку, спецификация, счет-фактура, инвойс).

3. Товарно-транспортные и товаросопроводительные (товарно-транспортная накладная).

4. Разрешительные (необходимые  лицензии и сертификаты).

5. Паспорт сделки (импортной,  экспортной, бартерной).

6. Документы, подтверждающие  уплату таможенных платежей (оригинал  платежного поручения, квитанция  о внесении наличных денег,  чек электронного терминала).

      Сотрудник таможни (инспектор) регистрирует ГТД и присваивает ей уникальный регистрационный номер. В правом верхнем углу каждого экземпляра описи инспектор ставит штамп «Декларация принята» и регистрационный номер декларации. Один экземпляр описи возвращают вам.

      Затем инспектор проверяет декларацию и ее электронную копию. При обнаружении технических ошибок (например, вы уплатили таможенную пошлину в рублях, а в декларации указали валютный код платежа) вы имеете право в присутствии инспектора исправить ошибки и заверить эти исправления своей подписью и печатью фирмы. Количество таких исправлений не должно быть больше трех на одном листе ГТД. Нельзя исправлять данные граф, связанных со стоимостными показателями и кодом товара.

      Следующим этапом основного  таможенного оформления является контроль за правильностью определения страны происхождения товара,кода товара в соответствии с ТН ВЭД, а также контроль за соблюдением мернетарифного регулирования.  На этом этапе инспектор проверяет:

- правильно ли вы определили код товара и страну его происхождения;

- есть ли у вас нужные разрешения, лицензии, сертификаты.

      Далее следует валютный контроль и контроль таможенной стоимости. Здесь проверяется наличие всех документов, необходимых для валютного контроля (паспорта сделки, контракта, счета-фактуры и т.д.); достоверность и достаточность сведений;  соответствуют ли сведения, заявленные вами в декларации, информации, содержащейся в представленных документах;  правильно ли вы определили таможенную стоимость (по декларации таможенной стоимости).

     На этапе контроля таможенных платежей инспектор таможенной службы проверяет:

-  есть ли у вас  задолженность по уплате таможенных  платежей;

- соблюдены ли сроки  подачи декларации (при экспорте  товаров таможенную декларацию  нужно подать до момента вывоза, а при импорте - в течение  15 дней со дня ввоза);

-  правильно ли вы  рассчитали и уплатили таможенные  платежи;

- фактическое поступление  денег на счет таможни (если  деньги на момент проверки  еще не поступили, но были  перечислены, то декларация остается  на этом этапе до момента  поступления денег).

      На этапе досмотра  товара и транспортных средств инспектор проверяет данные, полученные на предыдущих этапах, и выдает поручение на досмотр. Работники таможни проводят досмотр и составляют акт. На оборотной стороне первого листа ГТД инспектор делает запись «Досмотрено» и указывает результаты досмотра, название и номер акта таможенного досмотра, ставит дату, подпись и оттиск личной номерной печати.

      Если в результате досмотра работники таможни не обнаружат никаких нарушений, на декларации и на транспортном документе (товарно-транспортной накладной) проставляется штамп "Выпуск разрешен". На транспортном документе в его правом верхнем углу проставляется номер декларации. Штамп и номер заверяются оттиском личной номерной печати инспектора.

 

      2 Порядок подачи и принятия таможенной декларации

 

     

      2.1 Предварительные операции

 

 

      Как нами было сказано выше, к предварительным операциям таможенного оформления относятся: доставка товаров и уведомление о прибытии. Раскроем содержание данных операций. Согласно ст. 69 Таможенного кодекса РФ прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ. Правительство РФ вправе устанавливать пункты пропуска через Государственную границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ отдельных видов товаров.