Таможенная экспертиза транспортных средств

- сувенирная алкогольная продукция в нестандартной таре, упаковка которой не позволяет нанести специальную марку, основанием для чего являются заключение Минсельхоза России, согласованное с МНС России, о невозможности нанесения специальной марки и платежные документы об уплате акцизов в отношении немаркированной продукции в нестандартной таре;

- экспонаты международных выставок подакцизных товаров, подлежащих маркировке, в единичных экземплярах (1-2 минимальные упаковки пачек сигарет или 1-2 минимальные упаковки бутылок винно-водочных изделий) каждого наименования. Такие товары должны быть оформлены в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (с обязательством об обратном вывозе) с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.      

      Сертификация товаров, работ и услуг - это процедура подтверждения их соответствия установленным российским и международным законодательством требованиям. Сертификацию должна проводить независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация. Соответствие товаров установленным требованиям удостоверяется в письменной форме (выдается сертификат соответствия).Основными целями проведения сертификации являются:

- создание условий для  предпринимательской деятельности  на товарном рынке Российской  Федерации, а также для участия  российских организаций в международной  торговле;

- защита потребителей  от недобросовестности изготовителя (продавца);

- контроль безопасности  продукции;

- подтверждение показателей  качества продукции, заявленных  изготовителем.

      Обязательной сертификации подлежат ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары, указанные в Списке товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации, содержащемся в письме ГТК России от 28.11.02 г. N 01-06/47124. Кроме того, при ввозе таких товаров нужно учитывать Порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденный приказом ГТК России от 23.05.94 г. N 217.

      Сертификаты представляются в таможенные органы вместе с ГТД. Сертификаты являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на российскую территорию.Условие о наличии сертификата и знака соответствия должно быть отражено в тексте договора на поставку импортной продукции. Сертификаты соответствия выдаются организациями, уполномоченными Госстандартом России. Информацию о местонахождении органа по сертификации той или иной продукции можно получить в Госстандарте России. Для получения сертификата подается заявка. Не позднее чем через месяц сертифицирующая организация представляет список необходимой для сертификации технической документации, перечень испытательных лабораторий, в которые могут быть представлены образцы продукции для испытаний и оценки. В лаборатории составляется протокол испытаний. Протокол и другая техническая документация анализируются органом сертификации, после чего выносится решение о выдаче сертификата или об отказе в выдаче.

      Срок действия каждого сертификата определяется сертифицирующими органами (он не может превышать 3 лет).Существует ряд международных соглашений о взаимном признании сертификации. В таких случаях заменить сертификат может свидетельство о признании зарубежного сертификата, выданное российскими органами сертификации.

      Свидетельства о признании сертификатов представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации. Сведения о сертификате указываются в графе 44 «Дополнительная информация/представляемые документы» ГТД.

      Ввозятся через таможенную границу без представления сертификатов товары:

- предназначенные для официального пользования представительствами иностранных государств и международных организаций;

- ввозимые в единичных количествах для потребления исключительно лицами, их ввозящими, с обязательством представить сертификаты позже (например, таким образом, ввозятся образцы для проведения сертификационных испытаний).

      В ГТД указываются краткое наименование органа, выдавшего сертификат, номер сертификата, дата его выдачи.В таможенные органы может быть передана копия сертификата, заверенная нотариально, органом, выдавшим сертификат, или консульским учреждением Российской Федерации.

      Если на момент прибытия товара на таможню сертификат соответствия не оформлен, товар может быть размещен на временное хранение на складе таможни на срок, не превышающий двух месяцев. В течение этого срока должен быть получен сертификат соответствия на ввозимый товар. С разрешения таможни декларант может осматривать товары, размещенные на складе, брать пробы и образцы. О взятии проб и образцов составляется акт. Условия возврата или утраты образцов оговариваются в договоре на проведение сертификации. За хранение товаров на таможенном складе взимается сбор. Он уплачивается на счета таможенных органов и относится на себестоимость ввозимых товаров: Д-т 08, 10, 15, 41, К-т 76.

      Если в течение двух месяцев декларантом не будет получен необходимый сертификат, на организацию или виновное должностное лицо может быть наложен штраф в размере 0,1-0,5 стоимости товаров с их конфискацией или без таковой (ст.16.16 КоАП РФ ).

      При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации квоты устанавливаются для драгоценных металлов и сырья, содержащего драгоценные металлы; необработанных природных алмазов; наркотических средств и психотропных веществ; нефти и нефтепродуктов; угля; углеводородного сырья; цветных металлов и сырья для их производства; деловой древесины и пиломатериалов; мяса, рыбы, молочных продуктов; зерна.

      Теперь затронем вопрос особенностей таможенного оформления транспортных средств.В соответствии со ст. 279 ТК РФ таможенное оформление транспортных средств, запчастей и оборудования производится:

- в упрощенном порядке. Этот порядок, может, в частности, предусматривать:

а) передачу периодической  таможенной декларации;

б) представление лишь сведений, необходимых для идентификации  товаров;

в) иные упрощенные процедуры  таможенного оформления, предусмотренные  в ст. 68 ТК РФ;

- либо в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

- либо в месте убытия этих товаров с таможенной территории Российской Федерации.

- либо в месте нахождения таможенных органов и на время их работы.

В ходе таможенного оформления таможенный орган:

- обязан принять (в качестве таможенной декларации) стандартные документы перевозчика, поскольку последние установлены действующим для Российской Федерации международным договором. При этом в этих стандартных документах должны содержаться сведения, исчерпывающим образом перечисленные в п. 2 ст. 279 ТК РФ. При отсутствии хотя бы одного из этих сведений:

а) лицо должно сообщить недостающие  сведения путем предоставления не стандартных  документов, а таможенную декларацию по форме, определяемой Минэкономразвития;

б) ранее представленные стандартные документы рассматриваются  как неотъемлемая часть въездной (выездной) таможенной декларации.

- не вправе требовать иные документы.

      Помещение транспортных средств под таможенный режим ввоза (вывоза) осуществляется по таможенной декларации при: 

- временном вывозе транспортных средств, если они ранее находились в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации;

- временном ввозе транспортных средств с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов; 

- при обратном ввозе на таможенную территорию Российской Федерации временно вывезенных транспортных средств, если они не подвергались операциям перечисленным в п. 1 ст. 276 ТК РФ.

      Во всех остальных случаях декларирование транспортного средства производится по общим правилам декларирования. Это означает, в частности, что: 

- декларирование транспортного средства производится путем подачи таможенной декларации (по форме, утвержденной ФТС) таможенному органу. В таможенной декларации должны быть указаны следующие основные сведения:

а) заявляемый таможенный режим (т.е. временный ввоз или вывоз); 

б) сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), лице, указанном в статье 16 ТК РФ, об отправителе  и о получателе товаров; 

в) сведения о транспортных средствах, используемых для международной  перевозки товаров и (или) их перевозки  по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем;

г) сведения о товарах (в  данном случае - о транспортных средствах):  наименование;  описание;  классификационный  код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;  наименование страны происхождения;  наименование страны отправления (назначения);  описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в  килограммах (вес брутто и вес  нетто) или в других единицах измерения;  таможенная стоимость; 

д) сведения об исчислении таможенных платежей (если они подлежат исчислению):  ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;  применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;  применение тарифных преференций;  суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; установленный Центральным банком Российской Федерации на день подачи таможенной декларации курс валюты для целей учета и таможенных платежей;   

е) сведения о внешнеэкономической  сделке и ее основных условиях;

ж) сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности; 

з) сведения о производителе транспортных средств (запчастей, оборудовании и др.); 

и) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров  под заявляемый таможенный режим;

к) сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования; 

л) сведения о лице, составившем  таможенную декларацию;

м) место и дата составления  таможенной декларации.

      В случае использования таможенной декларации в качестве документа учета для целей валютного контроля, осуществляемого таможенными органами, в таможенной декларации подлежат указанию также сведения, необходимые для этих целей, в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается работником этого лица. Удостоверение декларации производится путем проставления печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать;

- Правительство РФ (либо по его поручению ФТС) вправе сократить перечень сведений, указанных выше.

 Кроме того, он вправе  устанавливать конкретный список  таможенных органов для декларирования  ввоза (вывоза) транспортных средств  только:

- в случае необходимости применения специализированного оборудования и (или) специальных знаний для таможенного оформления таких товаров, как культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы;

а) в зависимости от вида транспорта, используемого для международной перевозки товаров (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный и линии электропередачи);

б) в случае перемещения через таможенную границу отдельных видов товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

в) в случае необходимости проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому Правительством Российской Федерации;

- при декларировании транспортных средств и иных таможенных операций, необходимых для вывоза (ввоза) транспортных средств, декларант вправе:  осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации;  с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что такие пробы и образцы указываются в таможенной декларации на товары;  присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного осмотра декларируемых им товаров, при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов товаров;  знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров;  представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в форме электронных документов в соответствии с ТК;  пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными в ТК;

- при декларировании ввоза (вывоза) транспортных средств декларант обязан: 

а) подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган  необходимые документы и сведения (статья 131 ТК); 

б) по требованию таможенного  органа предъявить декларируемые товары;  в) уплатить таможенные платежи или  обеспечить их уплату в соответствии со ст. 318-354, 357.1-357.10 ТК (см. комментарий к ним);