Управлінське рішення як особливий вид управлінської діяльності

     Наступний недолік даного рішення – його суперечність з Конституцією України  та Цивільним Кодексом України. Це рішення є порушенням статті 33 Конституції України про свободу пересування, яка гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування, за винятком обмежень, які встановлюються законом. І у будь-якому разі вирішувати питання, які стосуються права українців на пересування може лише Верховна Рада, а не місцева влада.

     Щодо  Цивільного Кодексу, то тут є невідповідність  прав, саме пов’язаних з віком. Адже, людина з 14 років має право розпоряджатися своєю стипендією, пенсією, заробітною платою. Підліток з 16 років може займатися  підприємницькою діяльністю. Також  є ряд умов, за яких дитина отримує  повну дієздатність. Такими є батьківство  і укладення шлюбу. Більшість  студентів першокурсників не мають 18 років. Мешканців студентського  гуртожитку батьки не мають змоги  контролювати. У прийнятому рішенні  не має жодного слова про ці закони [2].

     Ще  одним аспектом, на який варто звернути увагу – це недостатнє забезпечення управлінського рішення. Немає жодних рекомендацій чи допомоги батькам, які  працюють в нічну зміну чи з  інших поважних причин не можуть проконтролювати  знаходження дитини вдома після  комендантської години.

     Також промахом є недостатня інформативність  про прийняте рішення. Значний відсоток батьків не мали змоги ознайомитись з цим рішенням. Тут рішенням проблеми могло б бути оголошення на батьківських зборах даної інформації.

     З даного аналізу ми можемо побачити, що сучасний стан організації прийняття  та втілення управлінських рішень сильно відстає від своїх можливостей.

Висновки

     В усіх попередніх частинах курсової роботи ми розглянули все, що стосується управлінського рішення: розібрались із поняттям рішення, з’ясували особливості управлінських  рішень, вказали основні етапи  процесу розробки та прийняття управлінського рішення, запевнились у важливості класифікації управлінських рішень та перерахували основні вимоги до них, дотримання яких забезпечує вироблення оптимального рішення.

     Також ми розглянули конкретний приклад прийняття управлінського рішення та на його аналізі попрактикувались щодо застосування рекомендованих методів оцінки управлінських рішень та їх наслідків. У результаті цього ми вже внески певні пропозиції щодо вдосконалення дослідженого нами рішення «Про обмеження перебування дітей у закладах дозвілля, громадського харчування, комп’ютерних клубах, залах ігрових автоматів, на вулицях та інших громадських місцях».

     Практична цінність даної курсової роботи полягає в тому, що вона є зібранням та аналізом великої кількості сучасної наукової літератури на задану тему, тож читач, який до цього не стикався з нашою проблематикою зможе легко і швидко ввійти в курс справи. Також у роботі представлений приклад аналізу управлінського рішення та його наслідків, що також є корисним, і в якості прикладу одного з етапів реалізації управлінського рішення, і в якості розгляду загальних недоліків системи прийняття управлінських рішень в державному управлінні України. Також були зроблені конкретні пропозиції щодо покращення деяких управлінських рішень.

     Щодо  рекомендацій до основної проблеми курсової роботи, необхідно вказати шляхи  покращення даної нам на сьогоднішній день ситуації. Протягом роботи ми побачили багато хиб, і тих, що автори вказували нам, як певні ями, в які часто потрапляють учасники прийняття рішень, і тих, в які автори потрапляють самі. Так, наприклад, необхідно усвідомити, що управлінські рішення приймають не лише керівники. Це активізує процес підготовки управлінських кадрів до розробки, прийняття та реалізації.

     На  сьогодні вже замало досвіду роботи для прийняття оптимальних та ефективних рішень. Застосування наукового підходу дозволяє суб’єкту управління більш об’єктивно оцінювати проблемну ситуацію, враховувати наявні ресурси та обмеження, формулювати та аналізувати варіанти рішень, вибирати серед них найбільш оптимальні та передбачати його можливі наслідки. Звідси, знання теорії прийняття рішень повинно стати невід’ємним елементом та вимогою професійна компетентність кожного працівника наділеного владними, організаційно-розпорядчими повноваженнями. Тобто, як ми вже казали вище, необхідна відповідна ретельна підготовка кадрів, а також розроблення методичної літератури для суб’єктів прийняття управлінських рішень в усіх галузях державного управління.

     Також існує серйозна проблема про не забезпечення самого виконання управлінського рішення. На перший погляд може здатись, що на затвердженні управлінського рішення все завершується. Та насправді, це зовсім не так. Проводячи аналогію з життям людини, всі переглянуті досі етапи – це процес виношення та народження - народження певної ідеї. Надалі ж рішення чекає найскладніше: виконання, контроль за виконанням, оцінка нашого рішення після його втілення в життя, отримання результатів. Трохи не найбільшою проблемою системи прийняття управлінських рішень в державному управлінні є те, що суб’єкти управління забувають про цей період дії рішення після його прийняття. Тож часто прийняті рішення лишаються на папері.

     Вирішувати  дану проблему необхідно на державному рівні, адже проблема відсутності якісного контролю за виконанням управлінських  рішень існує на усіх рівнях управління та в усіх його сферах.

     Ще  одна проблема, яку ми мали змогу  побачити на аналізованому нами прикладі – це суперечність вже прийнятих  рішень та нормативно-правових актів  з новими прийнятими рішеннями. Такі рішення стають або протизаконними, або неможливими для втілення в життя.

     Цей недолік сучасної системи вирішується складанням древа цілей. Завдяки цьому методи управлінець легко зможе побачити, яка альтернатива не відповідає поставленим загальнодержавним цілям та принципам функціонування. Також необхідно проводити якісний аналіз інформації, одним з джерел яких є саме нормативно-правова база.

     Взагалі, проаналізувавши велику кількість  літератури з даної теми, можна  зробити висновок, що на сьогодні існує  достатньо якісної навчальної літератури, дотримуючись рекомендацій якої, можна  уникнути більшої частини тих  помилок, які допускають сучасні  управлінці. Основна проблема на даний момент - практика прийняття управлінських рішень в Україні не встигає за розробкою української та світової теорії прийняття управлінських рішень. 

Використана література

1. Конституція України
2. Цивільний кодекс України
3. Drummond, Helga, Effective Decision-making, 2nd edition, Kogan Page, 1996. – 355 р.
4. Gordon Georee Public Administration in America, Third Edition. New York. St. Martins Press, Inc. 1986, - 380 р.
5. Аристотель. Сочинения: в 4 т. Том 4., М.: Мысль, 1984. – 682 c.
6. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник. - Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. – 480 с
7. Державне управління: Навч. посіб. / А.Ф. Мельник, Д36   О.Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна, Л.Ю. Гордієнко; За ред. А.Ф. Мельник. — К.: Знання-Прес, 2003. — 343 с .
8. Дерлоу, Дес Ключові управлінські рішення. Технологія прийняття рішень: Пер. з англ. — К.: Всеувито, Наукова думка 2001. — 242 с.
9. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть: Учебное и научно-практическое пособие. - М.: ИКФ „ЭКМОС”, 2003. - 320 с.
10. Колесников Ю.В. Технологии социальных решений // Социальное управление: Курс лекций. – М.: Изд-во РАГС, 2000. – С. 315–350.
11. Колпаков В. М. Теория и практика принятия управленческих решений:Учеб. пособие. — 2_е изд., перераб. и доп. — К.: МАУП, 2004. —504 с.
12. Малиновський В. Я. / Державне управління: Навчальний посібник.- Вид. 2-ге, доп. та перероб.- К.: Атіка, 2003.- 576 с
13. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. – М.: Дело, 1995. – 704 с
14. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручник / За ред. Ю.Ф. Кравченка. – К.: НАВСУ, 1999. – 702 с.
15. Социология: теория, методы, маркетинг, 2005, 2; Евгений Головаха. Альтернативный социологический словарь; с. 197-203
16. Стонер Дж.А.Ф., Долан Е.Г. Вступ у бізнес. Пер. з англ. Київ: Видавництво Європейського університету, 2000, 752 с.
17. Словник іноземних слів / За ред. члена-кореспондента АН УРСР О.С. Мельничука. – К.: Наук. думка, 1974. – 565 с.
18. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. - 6-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1987. - 1704 с.
19. Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. – М.: Наука, 1972. – 288с.
20. Шадрин И.П. Подготовка и принятие управленческого решения – функция научного управления социалистическим обществом. В кн.: Научное управление обществом. – Якутск: Якуткнигоиздат, 1970. – 155 с.
21. Эмерсон Г. Двенадцать правил производительности. – М.,1990.
22. http://adminpravo.com.ua/index.php/2010-04-13-14-05-13/159-2010-10-18-15-26-05/2138-12------------.html
23. http://www.nbuv.gov.ua/Portal/soc_gum/Dums/2010_2/10somsep.pdf
24. http://www.obl-rada.te.ua/dokumenty/rishennya-sesij-oblasnojirady/rishennya-30-sesiji
25. http://pidgorodne.org.ua/index.php?newsid=280
26. http://www.pcdigest.net/ures/book/sis.shtml
27. http://www.radiosvoboda.org/content/article/1947485.html

Додатки 
 

ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА РАДА

П’яте скликання

Тридцята  сесія                                  

РІШЕННЯ

від 11 лютого  2010 року   № 865

м. Тернопіль

Про заборону перебування дітей у 

закладах дозвілля, громадського

харчування, комп’ютерних клубах, залах ігрових 

автоматів, на вулицях та інших громадських  місцях

      Відповідно  до пункту  16 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись Законом  України «Про охорону дитинства»,  зважаючи на стан криміногенної ситуації в підлітковому середовищі на території  області, вчинення протиправних дій  дітьми та у ставленні до них, поширення  проявів вживання неповнолітніми алкогольних  та слабоалкогольних напоїв, продажу  підліткам спиртних напоїв та втягнення  їх у пияцтво, підтримуючи пропозиції управління  Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, депутата Тернопільської обласної ради Яворського Назара Івановича, враховуючи рекомендації постійних комісій  Тернопільської обласної ради з питань законності та правової політики, здійснення демократичного цивільного контролю над  Воєнною організацією і правоохоронними  органами держави, з питань освіти, науки, молодіжної політики, спорту, туризму  та курортно-рекреаційної діяльності, Тернопільська обласна рада

вирішила:

1. Заборонити  перебування у закладах дозвілля, громадського харчування, комп’ютерних  клубах, залах ігрових автоматів,  на вулицях та інших громадських  місцях населених пунктів Тернопільської  області у вечірній час без  супроводу батьків або осіб, що  їх замінюють, дітей віком до 14 років після 22.00 год., а віком  від 14 до 18 років – після 23.00 год. 

2. Рекомендувати  службі у справах дітей, головним  управлінням з питань туризму,  сім’ї, молоді та спорту, охорони  здоров’я, управлінню освіти і  науки Тернопільської обласної  державної адміністрації, обласному  центру соціальних служб для  сім’ї, дітей та молоді спільно  з управлінням Міністерства внутрішніх  справ України в Тернопільській  області:

2.1. Посилити  контроль за змістом діяльності  культурно-розважальних закладів, ігрових  залів, комп’ютерних клубів, обмежити  перебування у закладах дозвілля, громадського харчування, комп’ютерних  клубах, залах ігрових автоматів,  на вулицях та інших громадських  місцях населених пунктів Тернопільської  області у вечірній час без  супроводу батьків або осіб, що  їх замінюють, дітей віком до 14 років після 22.00 год., а віком  від 14 до 18 років – після 23.00 год. 

2.2.У  разі виявлення порушень, батьків,  або осіб, що їх замінюють, притягувати  до адміністративної відповідальності  згідно з чинним законодавством. Не допускати розповсюдження  наркотиків, пропаганди проституції,  насилля, жорстокості. Внести  надання комп’ютерних послуг  населенню до переліку видів  підприємницької діяльності, на  яку необхідно отримувати ліцензію.

3. Рекомендувати   управлінню Міністерства внутрішніх  справ України в Тернопільській  області, службі у справах дітей  Тернопільської обласної державної  адміністрації забезпечити постійний  та дієвий контроль за дотриманням  обмеження перебування дітей  у закладах дозвілля, громадського  харчування, комп’ютерних клубах, залах  ігрових автоматів, на вулицях  та інших громадських місцях  населених пунктів Тернопільської  області у вечірній час без  супроводу батьків або осіб, що  їх замінюють, дітей віком до 14 років після 22.00 год., а віком  від 14 до 18 років - після 23.00 год., а також за забороною продажу  дітям віком до 18 років слабоалкогольних  напоїв та їх розпиття у  громадських місцях.

З цією метою організувати та проводити  систематичні рейди. У разі виявлення  порушень зазначених вимог притягувати  до відповідальності батьків дітей  або осіб, що їх замінюють, а також  суб’єктів господарювання.

4. Пункт  4.6 регіональної комплексної програми  профілактики злочинності та  охорони громадського порядку  на 2006-2010 роки, затвердженої рішенням  Тернопільської обласної ради  від 27 жовтня 2005 року №486, доповнити  підпунктом 4.6.4 наступного змісту:

4.6.4 Посилити  контроль щодо заборони реалізації  у закладах торгівлі усіх форм  власності дітям віком до 18 років  пива та слабоалкогольних напоїв, а також їх розпиття у громадських  місцях.

У разі виявлення фактів розпиття алкогольних  і слабоалкогольних напоїв у громадських  місцях, з’ясувати у якому закладі  торгівлі було їх реалізовано та притягувати  суб’єктів господарювання і батьків  дітей або осіб, що їх замінюють, до адміністративної відповідальності згідно з чинним законодавством.