Социально-культурная сфера как объект управления

Применение и совершенствование механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) является одним из приоритетов укрепления и развития экономического потенциала страны. Комплексные инвестиционные проекты (КИПы), базирующиеся на принципах ГЧП, способны не только сформировать вокруг себя зоны экономического роста, но и служить эффективным средством поддержки целых регионов. КИПы позволяют в совокупности решать проблемы не только отдельных территорий, но и макрорегионов, например таких, как Северо-Запад. Реализация этих проектов позволяет диверсифицировать структуру экономики, создавать новые рабочие места, снижать социальную напряженность в проблемных точках.

Только в таком случае можно надеяться на реализацию поставленных целей о сохранении и приумножении культурного потенциала российской нации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Существующая система бюджетных учреждений была сформирована, когда страна находилась в иных социально-экономических условиях, и сегодня функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного и муниципального управления: органы публичной власти содержат ее вне зависимости от объема и качества услуг, оказываемых учреждениями. Важным шагом в решении данной проблемы стало принятие Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Данная реформа направлена на повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг при условии сохранения либо снижения темпов роста расходов бюджетов всех уровней на их предоставление. Эта задача будет решаться путем создания условий для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансирования, а также для оптимизации подведомственной сети исполнительных органов всех уровней публичной власти.

Данная реформа позволяет повысить эффективность управления социально-культурной сферой как на государственном, так и на муниципальном уровне. Это позволит снизить расходную часть бюджетов всех уровней.

Но не смотря на данное совершенствование социально-культурной сферы, остается множество проблем, препятствующих реализации реформирования данной сферы. Только искоренение проблем препятствующих эффективному реформированию, а вследствие эффективному управление, поможет Российской Федерации перейти на новый уровень управления социально-культурной сферой.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.    Конституция Российской Федерации

2.    Гражданский кодекс Российской Федерации

3.    Бюджетный кодекс Российской Федерации

4.    Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. 16.11.2011)

5.    Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»(ред. от 08.12.2010)

6.    Закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

7.    Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 11.07.2011)

8.    Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487 (ред. от 07.12.2011)

9.    Федеральный закон от 26 августа 1996 г. № 127 «О науке и государственной научно-технической политике» (ред. от 3.12.2011)

10.    Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2008)

11.    Федеральный закон от 09.10.1192 N 3612-1«основы законодательства РФ о культуре» (ред. от 21.12.2009)

12.    Алешин С.М., Нефедов В.Л. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. М., 2005 – 234 с.

13.    Гармашова А.С. Формирование и финансовое обеспечение государственного задания// Журнал «Нормативные документы образовательного учреждения». - №11. – 2010

14.    Реформа муниципальных учреждений: проблемы и решения // Издательский дом «Бюджет». – 2011

15.    Саакян Т.В. Бюджетные учреждения: ожидание реформы // Издательский дом «Бюджет». – 2010

16.    Русак Н.А Русак В.А. Финансовый анализ субъекта хозяйствования. Мн.: Вышэйш. шк 2003. – 159 с

17.    Саакян Т.В. Бюджетные учреждения: ожидание реформы // Издательский дом «Бюджет». – 2010

18.    Ячевская С.В. Интервью журналу "Бюджет, 2010

19.    Самборский, В.И. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: учебник / В.И. Самборский, А.А. Грищенко. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 245 с.

20.    Финансовая электронная библиотека. Режим доступа: http://www. mirkin.eufn.ru

21.    Издательский дом«Бюджет». Режим доступа:  http://www.bujet.ru

22.    Федеральное казначейство Российской Федерации (Казначейство России). Режим доступа: http://www.roskazna.ru

23.    Федеральная служба государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru

24.    Бухарева Т.Ю. специфика менеджмента организаций социальной сферы // Глобализаци и социальные изменения: Материалы научной конференции «Ломоносовские чтения-2006». Сб.науч. докладов.- М., МГУ [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.lib.socio.msu.ru/l/librare
 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 1. Количество выделенных средств из государственного бюджета на социально культурную сферу

     Таблица 2. Динамика выделенных средств из бюджета на социально-культурную сферу (базисный год-2007)

  График выплаты денежных средств из бюджета РФ на социально-культурную сферу.

Таблица 3. Доля расходов  на социально-культурную сферу в общем объеме расходов федерального бюджета (всего расходов из бюджета принять за 100 % в каждом году)