Система методов управления персоналом

ответственности  необходимо   наличие   трёх   условий:   неисполнение   или

ненадлежащее исполнение трудовых  (служебных)  обязанностей;  противоправные

действия  или  бездействие  работника;  нарушение  правовых  норм  по   вине

работника. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем  предприятия,  а

также другими  должностными  лицами,  которым  делегированы  в  установленном

законном  порядке  соответствующие  права.  Право  налагать   дисциплинарные

взыскания могут  иметь  начальники  цехов,  руководители  отделов  и  служб,

руководители   самостоятельных   структурных    подразделений,    начальники

участков. Увольнение могут  осуществлять  только  руководители  предприятия,

руководители  же   структурных   подразделений   могут   ходатайствовать   о

применении этих взысканий. [1]

          За  проступки  в  сфере   трудовых   правоотношений   могут   также

применяться   наказания,   которые   по   своему   статусу    не    являются

дисциплинарными взысканиями и  которые  могут   применяться  одновременно  с

дисциплинарными  взысканиями.  К   таким   мерам   можно   отнести   лишение

провинившегося  сотрудника премий  ,  предусмотренных  Положением  об  оплате

труда.  Руководство  предприятия  вправе  лишить  провинившегося   работника

вознаграждения  по итогам за год, не предоставлять  ему  льготные  путёвки  в

санатории и дома отдыха, перенести очередь на  получение  жилой  площади.  В

ряде  случаев  допускается  одновременное  наложение   административного   и

дисциплинарного взыскания. Так, работник за появление  на работе в  нетрезвом

виде   может   быть   подвергнут   мерам   дисциплинарного    наказания    и

административному штрафу.

           Материальная   ответственность    и    взыскания.    Материальная

ответственность работников выражается в  их  обязанности  возместить  ущерб,

причинённый виновным действием или бездействию предприятию, на  котором  они

работают. Материальная ответственность возлагается на работников  за  ущерб,

причинённый предприятию, с которым они  состоят  в  трудовых  отношениях,  а

также за ущерб, возникший  в связи с возмещением им ущерба, причинённого  его

работниками третьим  лицам, если этот ущерб  возмещён  предприятием.  В  этом

случае по заявленному иску  на  работника  может  быть  в  порядке  регресса

возложена  обязанность  возместить  этот  ущерб  предприятию   в   пределах,

предусмотренным гражданским законодательством. Чаще всего  к  видам  ущерба,

который необходимо возмещать, относятся следующие  случаи:  уничтожение  или

порча имущества  по небрежности рабочего;  утрата  документов,  оборудования;

вынужденный простой  на предприятии по  вине  работника  и  др.  Материальная

ответственность  может  быть  полной  и   ограниченной,   индивидуальной   и

коллективной.

         Административная ответственность  и взыскания применяются в   случаях

совершения   административных   правонарушений.   Различают    такие    виды

административного взыскания, как  предупреждения,  штрафы,  административный

арест, исправительные работы, конфискация или возмездное изъятие предметов.

          Административные  методы  управления   являются   мощным   рычагом

достижения поставленных целей в случаях, когда нужно  подчинить  коллектив  и

направить его  на решение конкретных задач управления. Идеальным условием  их

эффективности является высокий уровень регламентации  управления  и  трудовой

дисциплины, когда  управленческие  воздействия  без  значительных  искажений

реализуются нижестоящими  звеньями  управления.  Это  особенно  актуально в

больших многоуровневых системах  управления,  к  которым  относятся  крупные

предприятия.                          Демократизация управления  и  развитие

рыночных  отношений  в  стране,  развал  централизованной   административной

системы и деформация Морального кодекса строителя коммунизма  понизили  роль

административных  методов  управления  на  предприятиях.  Ряд  противоречивых

процессов  в  обществе  также  препятствует  использованию  административных

методов.  К  ним  относятся  рост  безработицы  и  частичная  занятость   на

предприятиях, значительная инфляция  в  течение  последних  лет,  превышение

темпов роста  цен на  потребительные  товары  над  темпами  роста  заработной

платы, нарушение  привычного уклада жизни в семье.

          Примером  административного метода  управления  может   послужить

приказ. Пример приказа  приведён ниже. 
 
 

                                 Приказ № 1 

            «О совершенствовании системы  управления предприятием» 

5 января 1997 г.

          Н. Новгород 

За последний  год на  предприятии  наметилась  тенденция  к  снижению  уровня

управляемости,   излишняя   бюрократизация   и   снижение    ответственности

руководителей подразделений  за принимаемые решения. Всё это  привело к  тому,

что объём продаж за предыдущий год снизился на 10%, рекламации на  продукцию

завода выросли  на 5%, а валовая прибыль снизилась  на 7%  к  плану  отчётного

года.  Исходя из вышеизложенного приказываю:

     1. Ввести  в действие с 1 января 1997 г. новую  организационную структуру

        управления,  ориентированную   на  рост  объёма  продаж  и   повышение

        качества продукции (Приложение 1). Контроль за исполнением   оставляю

        за собой.

     2.  Утвердить  новое  штатное   расписание  предприятия   на   1997   г.

        (Приложение 2). Контроль за исполнением   возлагаю  на  директора  по

        экономике и финансам.

     3. Утвердить   и  ввести  в  действие  с  1  января  1997  г.  матричное

        распределение   функций   управления   с   личной   ответственностью

        руководителей  за  принятие  и  реализацию   решений   по  конкретным

        функциям управления (приложение 3). Контроль за исполнением оставляю

        за собой.

     4. Утвердить  новый стандарт «Система работы  с персоналом предприятия» с

        1 января 1997 г. (приложение 4). Контроль за исполнением возлагаю на

        директора по персоналу.

     5. Ввести  в действие с 1  января  1997  г.  новый  стандарт  «Маркетинг

        предприятия» (Приложение 5). Контроль  за  исполнением  возлагаю  на

        директора по маркетингу и  коммерции.

     6. Утвердить  новый стандарт «Система управления  качеством» с  1  января

        1997  г.  (Приложение  6).  Контроль  за  исполнением  возлагаю   на

        технического директора.

     7. Директору  по финансам оплатить расходы на разработку новых положений

        и стандартов, выполненных по  заказу  завода  консалтинговой  фирмой

        «Система», в сумме 100 млн. руб.  И предусмотреть в смете на 1997  г.

        расходы на их внедрение в  сумме 25 млн. руб. Всего в сумме 125  млн.

        руб. 
 

Генеральный директор

А.М. Иванов 
 
 

                     2. Экономические методы управления 

          Экономические  методы  носят   косвенный  характер  управленческого

воздействия.   Такие   методы   осуществляют   материальное   стимулирование

коллективов  и  отдельных  работников,   они   основаны   на   использовании

экономического  механизма. [2]

         В советский период предметом  регулирования экономическими  методами

считались централизованное планирование,  хозяйственный  расчёт,  заработная

плата,  т.е.  имело  место  узкое  толкование  роли  и  места  экономических

методов,  что  ограничивало   диапазон   принимаемых   решений   и   рычагов

регулирования   на   уровне   предприятия.   Экономические   методы   должны

базироваться  на  товарно-денежных  отношениях   рыночной   экономики,   что

вызывает необходимость  нового теоретического обоснования  роли  экономических

методов.

          Путём  совместного  анализа   экономических  законов  и   категорий,

товарно-денежных отношений  и  принципов  рыночной  экономики  разработалась

новая схема классификации  экономических методов управления (рис. 2). [1]

           Плановое   ведение    хозяйства    является    главным    законом

функционирования  любого  предприятия  (организации),  которое  имеет  чётко

разработанные  цели  и  стратегию  их  достижения.  В   рыночной   экономике

проявление   экономических   методов   имеет   иной    характер,    чем    в

административной  экономике.  Так,  вместо  централизованного   планирования

утверждается,  что  предприятия  –  свободный  товаропроизводитель,  который

выступает на  рынке  равным  партнёром  других  предприятий  в  общественной

кооперации труда. План  экономического  развития  является  основной  формой

обеспечения баланса  между рыночным спросом на товар, необходимыми  ресурсами

и производством  продукции и услуг. Государственный  заказ трансформируется  в

портфель заказов  предприятия  с  учётом  спроса  и  предложения,  в  котором

госзаказ уже  не имеет доминирующего значения.

         Для  достижения  поставленных  целей  необходимо  чётко   определить

критерии  эффективности  и   конечные   результаты   производства   в   виде

совокупности показателей, установленных  в  плане  экономического  развития.

Таким   образом,   роль   экономических   методов   заключается   в   увязке

перечисленных  выше  категорий  и  мобилизации   трудового   коллектива   на

достижение конечных результатов.

          Хозяйственный   расчёт   является   методом   ведения   хозяйства,

основанным на соизмерении затрат предприятия  на 
 
 

|Экономические  методы управления             | 
 
 

    Рис. 2. Классификация  элементов, регулируемых экономическими  методами

                                 управления