Понятия и принципы муниципальных служб

    5) быть поверенным или представителем  по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

    6) использовать в неслужебных целях  средства материально-технического, финансового и информационного  обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

    7) получать гонорары за публикации  и выступления в качестве муниципального  служащего;

    8) получать от физических и юридических  лиц вознаграждения (подарки, денежное  вознаграждение, ссуды, услуги, оплату  развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

    9) выезжать в командировки за  счет средств физических и  юридических лиц, за исключением  командировок, осуществляемых на  взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

    10) принимать участие в забастовках;

    11) использовать свое служебное  положение в интересах политических  партий, религиозных и других  общественных объединений.

2. Муниципальные  служащие не вправе образовывать  в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный  служащий обязан передавать в  доверительное управление под  гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 12. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с  федеральным законом, а также  гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой  службы сведения о полученных ими  доходах и об имуществе, принадлежащем  им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

   О представлении лицами, замещающими  государственные должности Российской  Федерации, и лицами, замещающими  государственные должности государственной  службы и должности в органах  местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе см. Указ Президента РФ от 15 мая 1997 г. N 484

Статья 13. Поощрение муниципального служащего

Виды  поощрений муниципального служащего  и порядок их применения устанавливаются  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

Статья 14. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным  служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

Статья 15. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному  служащему гарантируются:

1) условия  работы, обеспечивающие исполнение  им должностных обязанностей;

2) денежное  содержание и иные выплаты;

3) ежегодный  оплачиваемый отпуск;

4) медицинское  обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное  государственное страхование на  случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное  государственное социальное страхование  на случай заболевания или  потери трудоспособности в период  прохождения им муниципальной  службы или после ее прекращения,  но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита  его и членов его семьи в  порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных  действий в связи с исполнением  им должностных обязанностей.

    2. В случае ликвидации органа  местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

    3. Законами субъекта Российской  Федерации и уставом муниципального  образования могут быть предусмотрены  дополнительные гарантии для  муниципального служащего.

Статья 16. Денежное содержание муниципального служащего

Размер  должностного оклада, размеры и порядок  установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законами субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному  служащему устанавливается ежегодный  оплачиваемый отпуск продолжительностью  не менее 30 календарных дней. Для  отдельных категорий муниципальных  служащих федеральными законами  и законами субъектов Российской Федерации устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, дополнительный оплачиваемый отпуск.

2. Ежегодный  оплачиваемый отпуск и дополнительный  оплачиваемый отпуск суммируются  и по желанию муниципального  служащего могут предоставляться  по частям. При этом продолжительность  одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

3. Муниципальному  служащему может быть предоставлен  отпуск без сохранения заработной  платы на срок не более одного  года, если иное не предусмотрено  федеральным законом.

Статья 18. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. На  муниципального служащего в области  пенсионного обеспечения в полном  объеме распространяются права  государственного служащего в  Российской Федерации, устанавливаемые  федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным  законом субъекта Российской Федерации  соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.

2. В  случае смерти муниципального  служащего, связанной с исполнением  им должностных обязанностей, в  том числе наступившей после  увольнения его с муниципальной  службы, члены семьи умершего  имеют право на получение пенсии  по случаю потери кормильца  в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 19. Стаж муниципальной службы

1. В  стаж муниципальной службы муниципального  служащего включается время работы  на муниципальных должностях  муниципальной службы, выборных  муниципальных должностях и государственных должностях.

    Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

    Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается  в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 112-ФЗ в статью 20 настоящего Федерального закона внесены  изменения

Статья 20. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление  на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Порядок  прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой,  требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта Российской Федерации.

3. Гражданин  не может быть принят на  муниципальную службу, а также  находиться на муниципальной  службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 112-ФЗ в статью 20.1 настоящего Федерального закона внесены  изменения

Статья 20.1. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо  оснований, предусмотренных законодательством  Российской Федерации о труде,  увольнение муниципального служащего  может быть осуществлено также  по инициативе руководителя органа  местного самоуправления в случаях:

достижения  предельного возраста, установленного для замещения муниципальной  должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации;

несоблюдения  обязанностей и ограничений, установленных  для муниципального служащего настоящим Федеральным законом;

разглашения сведений, составляющих государственную  и иную охраняемую законом тайну;

возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 20 настоящего Федерального закона.

2. Выход  на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  используемых источников 

1)  Кутафин О.Е. , Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации : учеб. – 3-е изд., перераб. И доп. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 672 с.

2)  Муниципальное  управление : учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. – М. : КНОРУС, 2007. – 496 с.

3)  Система  государственного и муниципального  управления. Глазунова  Н.И.   учеб. – М.: ТК Велби, Изд- во Проспект, 2008. – 640с.